围绕普惠民生 强化示范带动
加快构建现代公共文化服务体系
秦皇岛市委常委、宣传部部长 杨长新
秦皇岛市委、市政府高度重视示范区建设,与创建全国文明城市相结合,推进公共文化“五化”建设,促进示范区提档升级。推进文化设施网络化。努力提升达标点,打造新亮点,完善市县乡村四级文化设施网络。一是加强了短板设施建设。二是推进了基层设施建设。三是扩展了文化阵地建设。推进服务供给品质化。围绕提升公共文化服务质量,打造地域文化品牌。一是制定了文化服务标准。二是打造了节庆文化品牌。三是创作了专业艺术精品。推进惠民工程普惠化。把文化惠民作为服务群众的出发点和落脚点,促进文化普惠民生。一是实施了文化惠民工程。二是推出了特色常态服务。三是加强了数字化惠民服务。推进文化活动常态化。以满足人民群众精神文化需求为目标,提升群众幸福指数。一是丰富群众文化活动。二是创新文化服务方式。三是拓展文化活动平台。推进队伍素质优良化。坚持专业与业余并重、引进与培育并举,配齐配强文化队伍。一是发展专业团体。二是提高队伍素质。三是壮大志愿者队伍。
秦皇岛市的主要做法是,紧紧围绕满足人民群众的文化需求,制定政策、加大投入、创新驱动、完善机制,着力推动全市文化发展繁荣。下一步将围绕构建现代公共文化服务体系,提升一个能力、发挥两个作用、实施三个工程,全面提升示范区建设水平。
“提升一个能力”。着力提升文化科技创新能力,利用现代信息技术打造服务平台,创新服务方式,方便广大群众享受普惠均等的公共文化服务。“发挥两个作用”。一是发挥政府主导作用。加强示范区后续建设的顶层设计,完善政府主导、社会参与、全民共享的示范区建设机制。二是发挥人才支撑作用。建立文化人才专家库,以京津冀协同发展为契机,加强区域合作,引进一批优秀人才。“实施三个工程”。一是公共文化设施提档工程。二是公共文化服务提效工程。三是公共文化惠民提质工程。
践行文化自觉 激发文化创新
建设具有廊坊特色的现代公共文化服务体系
廊坊市政府副市长 刘文萍
廊坊市委、市政府积极抢抓京津冀协同发展重大机遇,以第二批国家公共文化服务体系示范区创建为统揽,以强烈的文化自觉积极推进基层文化建设模式创新,着力破解各种瓶颈制约,初步构建起文化建设氛围浓厚、城乡文化统筹发展、惠民水平持续提升的具有廊坊特色的现代公共文化服务体系。
提升文化认识,深化廊坊思考。文化建设是中国特色社会主义“五位一体”总体布局的灵魂所在,是落实中央“四个全面”战略布局的题中之义,是贯彻落实“五大发展理念”的重要任务,是做好新时期民生工作的必然要求。基于这样的思想共识,我们把示范区创建工作作为全市文化工作的“一号工程”,创新推进举措,着力补齐短板,推动文化繁荣发展。
践行文化自觉,形成廊坊做法。力争把在创建中形成的文化共识、文化自觉,转化为全市上下共同推动文化建设的自觉行动,坚持举全市之力,采取了一系列扎实有效和创造性的做法,以示范区创建为抓手,推动公共文化服务体系建设。一是四大班子齐心合力抓创建。二是注重顶层设计,完善体系建设。三是实现创建工作“五个纳入”。四是注重过程管理,强化督导推进。五是广泛宣传,扩大影响。
落实文化惠民,突出廊坊实践。始终坚持制度化、网络化、品牌化、均等化、多元化齐头并进,全面提升公共文化服务体系建设水平。一是推进基层文化建设制度化。二是推进设施建设网络化。三是推进文化活动品牌化。四是推进文化供给均等化。五是推进文化服务多元化。
激发文化创新,探索廊坊模式。结合本地实际,以强烈的文化自觉积极推进基层文化建设模式创新,着力破解各种瓶颈制约,探索并形成了一系列具有廊坊特色的公共文化服务体系建设模式。一是公共文化设施“社会化”参与模式。二是乡镇文化机构“主体上移”管理模式。三是图书馆“纵横联合”服务模式。四是社区文化场所“协同发展”运营模式。五是乡村基层文化“六个结合”发展模式。
突出政府主导 强化示范引领
扎实推进国家公共文化服务体系示范区创建工作
沧州市政府副市长 李丽华
沧州市成为第三批国家公共文化服务体系示范区创建城市以来,以建设“文化之城”为目标,以文化惠民为宗旨,扎实推进示范区创建工作,取得了阶段性成效。
突出政府主导,完善体制机制,全力推进创建工作。加强组织领导,强化协调联动,形成“党委政府统一领导,行政主管部门组织实施,相关部门密切配合”的工作机制。着眼顶层设计,形成规划支撑。立足实际,研究制定了《沧州市创建国家公共文化服务体系示范区规划(2016-2017)》《沧州市创建国家公共文化服务体系示范区实施方案》两个创建指导性文件,为整个创建工作提供了有力保障。强化督导检查,注重评价考核。制定了《沧州市创建国家公共文化服务体系示范区督导工作方案》,建立人大政协监督、效能监察和群众评议相结合的综合监督体系;制定了《沧州市公共文化服务体系建设指标(工作)考核评价办法(试行)》,将创建工作纳入各县(市、区)领导班子综合考评指标体系。加强舆论宣传,扩大社会影响。制定了《创建示范区宣传工作方案》,通过多种宣传方式,积极营造全民共建共享的良好舆论氛围。
全面启动工作,突出过程管理,不断夯实创建基础。全面动员部署,强力推进创建。强化政策牵引,注重过程管理。制定了《沧州市创建国家公共文化服务体系示范区过程管理若干制度规定》,建立健全了创建工作例会、专家咨询论证、公众参与公共文化服务机构运营、档案管理等22项公共文化服务体系建设的相关制度文件,构建起全市公共文化服务体系建设长效管理机制。加大政府投入,落实资金保障。市县累计投入公共文化设施建设资金20多亿元,创建专项资金2000多万元,主要用于基层公共文化基础设施建设等项目。
抓重点补短板,突出特色亮点,加快构建创建体系。设施网络建设不断完善,服务多元化初步形成,公共文化服务彰显特色。
扎实推进公共文化共建共享
助力动能转换、发展转型
迁安市委常委、宣传部部长 郭卫民
在转型攻坚的关键时期,迁安获得第三批国家公共文化服务体系示范项目的创建资格,实施公共文化资源共建共享工程,一年多来进行了积极探索,取得了初步成果。
强化责任、凝聚合力,形成了“四个干”“五到位”的推进体制。制定出台了项目实施方案,突出谁来干、干什么、怎么干、什么时间干成的“四个干”要求,将13类创建任务分解到了16个部门、19个乡镇和街道办事处,明确了具体责任人员和完成时限,坚持以图为纲、挂图作战、按图督导,形成了任务、责任、人员、进度、质量“五到位”的工作推进体系。
整合资源、优化提升,完善了五个共建共享的服务体系。一是推进设施设备和场地共建共享。二是推进师资和数字资源共建共享。三是实现图书报刊资源共建共享。四是实现文体活动共建共享。五是实现公共文化人才共建共享。
着眼长远、强化保障,建立四项长效发展的运行机制。一是建立示范项目资金保障机制。在逐年加大文化事业投入的基础上,对上级下拨的文化建设资金,依规统一调配使用,为公共文化服务体系建设提供资金保障。二是建立群众文化需求反馈机制。三是建立公共文化资源共享机制。四是建立公共文化服务评价机制。对乡镇、村文化建设纳入年度考核目标,实施千分制考评,并与乡镇文化建设资金分配数额挂钩。对乡镇、村级综合公共文化服务中心工作人员,实行“市聘、乡管、村用”制度,由上级部门与属地双重考核,把群众满意度作为奖励性绩效评价的重要指标。
传承弘扬优秀民族文化 助推乡村旅游扶贫攻坚
围场满族蒙古族自治县县委常委、宣传部部长 康莲枝
近年来,围场满族蒙古族自治县高度重视公共文化建设,累计投资近亿元,新建了1.3万平方米的民族文化影视中心,建成了37个乡镇综合文化站,312个农家书屋和村文化信息资源共享支中心,建文体综合广场210个。县、乡、村三级联动的公共文化服务体系已构建成形。
公共文化建设与发展民族文化有机结合,为公共文化发展注入不竭的动力。围场历史文化悠久,在公共文化服务体系建设过程中,我县注重融入民族文化内涵,打造具有民族地域特色的公共文化服务体系。一是打造民族特色文化阵地。二是编创民族特色文艺精品。三是开展民族特色活动。四是注重培养民族文艺人才。
公共文化建设与乡村旅游有机结合,实现文化旅游相互促进融合发展。依托历史文化旅游景观、良好的生态资源,将公共文化服务体系建设与发展特色乡村旅游深度融合,整合旅游、文化、体育、美丽乡村和农村“一事一议”奖补资金加强旅游沿线乡村公共文化服务设施建设,重点打造具有民俗风情的特色乡村旅游品牌。一是完善文化旅游基础设施。二是打造精品旅游示范区。三是提供民俗特色文化活动。
公共文化建设与精准扶贫有机结合,用文化助力扶贫开发工作。围场是国家扶贫开发工作重点县,全县有156个贫困村。我县在精准扶贫工作中重点加强贫困村的公共文化建设。加强宣传引导,增加对贫困村送文化下乡的场次,加强全县贫困村村民综合文化活动中心的建设,各项措施有力推动了贫困村公共文化服务体系建设的进程。
做最好的文化 圆最好的梦想
张北县成龙大厦董事长 孙亮
多年来,我深深感到,文化教育不仅是素质教育的必然要求,也是社会发展的必然需求。要彻底改变家乡文化教育的落后,目光还应该放远一些。要想提高家乡父老的文化素质,就应该为他们营造一种文化的环境氛围。
2010年,投资2.2亿元,占地18亩的成龙大厦正式开工建设,2013年正式投入运营。这座大厦是一座集文化艺术交流、体育文化教育、娱乐休闲、全民健身等功能为一体的综合性大型公益性建筑,总建筑面积38600平方米。2013年运行至今,大厦的影剧院连续三年承办了张北县春节晚会、庆“七一”表彰大会、红歌比赛、彩色周末演出等活动,观众累计达15万人次。图书馆日接待200多人次。体育馆、健身中心累计接待9.8万人次。老年活动中心每年接待离退休人员6万多人次,提供娱乐、健身、书画、文艺服务和各种老年教育培训活动。
张北是我的家乡,也是我梦想开始的地方,更是照亮我梦想的阳光。我热爱这个地方,愿为更多百姓的梦想起航竭尽全力,奉献一生。我也有“四个梦想”:一是成立一个专业的艺术团;二是建立一个民俗文化博物馆;三是成立一个青少年活动中心;四是打造一个群众文化艺术节。