宁晋县着力兴办民生实事，谋划实施了一系列民生工程。图为正在建设中的凤凰公园鸟瞰图。
宁晋县打造华北地区一流童装生产基地。图为童泰公司新增11.5亿元建设的服装产业园。
宁晋县强力推进美丽乡村建设。图为贾家口镇小河庄村仿古一条街。
今年是宁晋县“项目建设突破年”，全县项目建设实现了历史性突破。图为工人在总投资12亿元的优化木新材料项目车间调试设备。
宁晋县大力开展城市建设攻坚年活动，统筹布局、融合发展，拉开中等城市框架。图为城区一角。
全县主要经济指标迅猛提升，提前100天完成全年任务目标。10月底，财政收入完成14.75亿元，公共预算收入完成7.5亿元，是去年全年的115.7%、113%。实际利用外资2.5亿美元，占全年任务的500%，位列邢台市首位、全省第三。
石药集团一次性投资50亿元建设“生物科技产业园”，开创了京津石特大项目向该县转移的新历史；投资12亿元的优化木项目，实现了当前签约、当年落地、当年投产；中盐真空制盐和国家盐储备库项目、玉锋玉米深加工项目跻身省重点项目……
在城市建设中，针对群众反映强烈的问题，该县投资21亿元，实施了凤凰广场等10大重点工程，一次性投资6亿元，建设新一中和6所城区小学，老城区石坊路改造提升工程正在全面推进……
“7�19”特大洪水灾害造成全县13.5万余人受灾，滞洪区5个乡镇受灾严重，48个村被淹，直接损失13.82亿元。危急时刻，紧急启动抗洪抢险应急响应，组织转移群众，调配抗洪物资，争取了宝贵的9小时时间，全县无一人死亡。
这一切在一年前是想都不敢想的。一年前由于种种原因，干部队伍干劲不足，经济增长乏力，基础教育、安全生产、城市建设等领域工作欠账多等问题突出。
怎么办、怎么干？去年8月，宁晋县委新一任领导面对发展困境，抓住主要矛盾，把转变干部作风作为切入点，积极树正气、转作风，上项目、促转型，聚民意、惠民生，实施了一系列有效措施，唱响“堂堂正正做人、扎扎实实干事”主旋律，在干部群众中形成了坦荡做人、扎实做事、大干快上、增比进位的浓厚氛围。
1、树正气，转作风，凝聚一心一意抓发展的正能量
为争取工作主动，打破以往正月开会的惯例，提前一个月召开全县三级干部大会，早谋划、早安排、早实施，争取了工作主动。立足实际，研究确定了全县的发展目标：一年打赢“翻身仗”、三年提到新档次、五年全面建小康，公共预算收入2017年进入全省30强，2020年力争进入前10强。
从去年9月开始，全县开展了百日作风整顿、百日环境整治“双百”活动，剑指“不求上进，为官不为”“不敢担当，推诿扯皮”“不守纪律，不懂规矩”等突出问题。全县乡局级一把手“承诺践诺”，年初承诺，年底交账。千名代表下评上，从社会各界选评1000余名代表，对130个部门、股室进行测评，排名后两位的部门，主要负责人降职使用；后五位的股室，负责人直接“下课”。
认真落实主体责任，全力支持纪委工作，切实保障监督、执纪、问责的权威性，推进纪检监察工作走在了全市前列。巡查重点部门，针对不作为、乱作为、吃拿卡要及党组织涣散、党员不守规矩等问题，对18个宏观管理部门派驻检查组，查处了41个问题，追究了31名干部的责任。
大力启用年轻干部，树牢“重基层、重实干、重年轻干部”的鲜明用人导向，提拔重用89名乡镇干部。对县直单位30周岁以下、本科以上学历、参加工作4年以上的干部进行认真筛选，第一批选拔21人,全部安排到乡镇领导岗位。
切实提高农村干部待遇，对符合条件的优秀村党支部书记，纳入县财政开支。选派了19名年轻干部到美丽乡村和征地任务重点村挂任第一书记或村主任助理。
2、上项目，促转型，积蓄实现跨越发展的新动能
以“项目建设突破年”为抓手，全县上下盯着项目干，对重点项目实施“1+3”分包责任制，即一个县级领导分包1项城建实事、联系1家重点企业、分包1个在建或新开工项目，每周到项目工程现场督促进展情况，帮助分包企业解决实际困难，形成了领导干部率先垂范、一级带着一级干、一级做给一级看的良好氛围。
围着企业转就是为企业解难题。“解答13道难题，留住20亿投资”成为了为企业排忧解难的一个典范。县委书记张西军利用20天时间，解决了多年困扰晶龙集团发展的13个问题，扫清了障碍，感动了企业，晶龙集团将原计划在外地投资的10亿元项目搬回宁晋，并追加到20亿元。
打破常规，搞好要素保障，为14家骨干企业办理了房产登记，融资20亿元。先后帮助晶龙集团协调基准利率贷款3亿元，为玉锋集团担保亚行贷款4亿元，帮助宁纺、童泰贷款1亿元，不仅保证了企业发展经营血脉不断、不受影响，而且激发了企业家上项目做贡献的热情，年内新增纳税亿元企业1家、5000万元以上企业3家、千万元以上企业3家。
盯着项目干，就是上大项目、好项目。重点项目县党政班子成员分包，超大项目书记、县长亲自抓，每周督查进展，每月现场调度，每季集中观摩，全县项目建设呈现出体量大、质量优、速度快的显著特点，两批集中开工项目32个、总投资233亿元，16项省市重点项目完成投资38亿元，占年计划的96.6%。
石药集团生物制药科技园项目，总投资50亿元，实现了全县超大项目“零”的突破，10月10日开工建设，年底前达到土建目标。项目建成后，加上玉锋、健民，宁晋将成为世界一流的维生素类药品生产基地；玉锋公司投资17亿元，建设年产90万吨玉米深加工项目，可实现年产值28亿元，利税5亿元；中盐龙祥120万吨真空制盐和20万吨国家储备库项目，总投资10亿元，6条生产线已经运行，国家储备库建成后，将成为华北食用盐仓储集散中心；优化木新材料项目，总投资12亿元，技术含量高、绿色环保，1月份签约，15天时间完成300亩征地，2月份开工建设，现已投入试生产。
同时，该县还制定出台了《招商引资项目建设任务目标及考核奖惩办法》。加大招商引资、项目建设力度，积蓄发展后劲，构筑增长支撑，达到落地一批、签约一批、在谈一批，形成梯次效应。
截至10月底，2个省重点项目完成投资7.8亿元，占年计划的104%，并通过争列省重点项目争取扶持土地指标200亩；市重点项目16项，总投资228.27亿元，其中前期项目4项，总投资91亿元，在建项目14项，总投资137.27亿元，年度计划投资32.7亿元，已完成投资31.85亿元，占年任务的97.4%；亿元以上县重点建设项目36项，总投资292.35亿元，年度计划投资64.76亿元，已完成投资59.23亿元，占年任务的91.46%。
3、聚民意，惠民生，践行不忘初心、一心为民的庄严承诺
宁晋县把改善民生为根本，在改善民生上倾注更多精力，以兴办民生实事为重点，确保民生工作有抓手、有成效，推动全县民生事业改善实现新突破。
大力开展城市建设攻坚年活动，按照“东进、北扩、西优、南绿”的思路，“开发区、主城区、高校区”统筹布局、融合发展，拉开中等城市框架。东进，借助308国道改线和青银高速东出口建设，启动40平方公里的东城工业园，路网建设已经开工，与西区形成“一体两翼”的发展格局；北扩，建设5平方公里的“高校区”，承接京津石教育产业转移。引进了总投资9亿元的换马店古镇项目，打造集文化、娱乐、休闲、旅游等于一体的全省文化旅游度假地。西优，经济开发区瞄准“省级高新技术园区”，做大做强方大科技园等；南绿，加大县城南部洨河绿化美化力度，改造提升九河大街，打造一条县城南入口的生态绿色长廊。
强力推进美丽乡村建设，全面提升乡村发展水平。结合产业发展、乡情实际、历史文化、群众意愿，坚持全域规划理念，确定了“一星、三区、五彩宁晋”的发展计划，“一星”，即换马店古镇；“三区”，即贾家口及候口电缆产业片区、大陆村农机制造产业片区、河渠工笔画产业片区；“五彩”，即红彤小镇片区、橙色机械园区、白色盐化工园区、绿色农业园区、蓝色生态涵养区。
当前，正结合凤凰路和393省道升级改造，整体提升县城容貌，与贾家口片区相连接，形成一条从青银高速出口，到换马古镇，经凤凰路到九河大街，沿393到贾家口“红彤小镇”的美丽乡村精品旅游路线。现在，换马古镇项目已经开工建设，一期工程明年10月份完成；九河大街和393省道改造提升正抓紧施工，贾家口、大陆村、河渠精品村改造已见雏形，预计年底前完工。
教育是最大的民生。回应群众之所盼，就是干部之所干。2016年，县委、县政府把学校建设列为十大民生工程之一，一次性投资6亿元，建设新一中和6所城区小学。同时，实施了农村中小学标准化建设和3所幼儿园新扩建项目。
在文化建设上，去年以来，连续举办了5届工笔画高级培训班，先后邀请全国知名导师20余人次授课，使宁晋工笔画初步实现了从制作转变为创作，培养了更多的人才。同时，为进一步助推工笔画健康发展，出台了《关于加快推进工笔画产业发展的意见》，设立了工笔画产业发展专项资金，加速宁晋工笔画产业步入了科学发展阶段。今年7月份，在台湾佛光山举办了展览，并随同河北省文化代表团和中国华夏文化遗产基金会，分别到日本、瑞典、丹麦进行了访问。目前，“燕赵奇葩宁晋风韵”工笔画全国巡展已经全面启动，巡回展览，受到各地欢迎。
在医院建设上，投资3.5亿元的县医院新建项目明年9月底投入使用；对接京津知名医院，引进技术、资金，标准化二级甲等中西医结合医院改扩建项目有序推进；启动妇幼院搬迁项目；完成了3所卫生院扩建、10所原乡镇卫生院周转房建设，2所卫生院新建和凤凰中心卫生院扩建项目正在加紧施工。
在城市建设上，改造棚户区450套，完成300户危房改造；扩大集中供热、供气范围，新建住宅小区全部实现集中供热，城区燃气普及率达到93%以上。
在生态建设上，完成地下水超采综合治理项目及南水北调水厂和配水管网后续工程；植树造林1.38万亩，植树70万株。总投资7000万元的农村饮水安全项目，解决了14万人的饮水安全问题。
把平安宁晋建设作为工作底线来抓，牢固树立底线意识、红线意识，确保干大事、干成事、不出事。开展“百日整治”，全县毫不松懈地抓好安全生产、食品药品安全工作，依法防范和严厉打击各类违法犯罪，突出“非访”治理，对社会影响极为恶劣的重点对象，依法严厉打击，绝不手软。通过打击害群之马，震慑了非法行径，弘扬了社会正气，80个重点信访案件基本完成化解，检查整改生产隐患1153处，取缔无证经营户975户。
“堂堂正正做人、扎扎实实干事”主旋律已在宁晋大地唱响，各级干部激情干事、务实担当，经济社会发展的良好发展态势已经形成。据了解，宁晋县自我加压，到年底全部财政收入超过16亿元，比上年度净增3.3亿元，力争早日进入全省30强。
（郭东风、曹庆彬、王宁斌、闫威选）
