白石山
体制机制如何创新？核心竞争力如何提升？基础设施短板如何补齐？围绕以超常规举措推动旅游业跨越发展的新要求，省旅游局将抓落实与谋新篇相结合，力求把省委、省政府的推动力和各地各部门的积极性拧成一股绳，促进我省旅游业发展换挡提速。
筹办旅发大会，促进体制机制改革
“全省旅游产业发展大会既是一个承载平台，又是一个激励机制。我们要充分发挥旅发大会平台推动旅游业快速发展的功能。”近日召开的全省旅游局长工作座谈会上，省旅游局局长那书晨表示，通过每年筹备召开一次旅发大会，有利于充分调动全省上下加快发展旅游业的积极性，动员各方力量，凝聚各方智慧，整合各方资源，全力推动重点旅游区率先发展、率先突破。
据介绍，经过竞争性申办，首届全省旅发大会将于9月份在保定市召开，省委、省政府明确提出要打好九大攻坚战，确保首届全省旅发大会办出水平、办出特色。最近，我省又启动了第二届全省旅发大会申办工作。各市都高度重视旅发大会的申办，将申办旅发大会作为推动旅游发展、建设旅游强市的难得机遇。
作为推进我省旅游管理体制改革的重要举措，省旅游发展委员会即将正式成立。而省内多个市也都在积极推动成立旅游发展委员会，其中秦皇岛市旅游发展委员会已经率先成立。同时，各市还在加快建立健全旅游综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理等综合监管机制。其中承德、张家口、秦皇岛、保定等市将探索建立旅游综合管理机构和旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭等“1+3”模式，构建旅游市场监管的创新体系。
在景区管理方面，全省多地都在探索建立“管委会+村镇+公司”管理运营模式。据介绍，今年全省将选择20个重点景区（旅游片区）开展试点，景区内及周边村镇由景区管委会统一托管，与原有行政管理脱钩，对景区及所托管村镇实行一体化规划、建设和管理、运营，形成景村共建、与脱贫攻坚相结合的管理体制。
此外，针对一些旅游资源被低价承包，却长期未有实质性投入，造成优质资源闲置或环境破坏、低效开发的情况，我省将开展旅游资源资产清理清查行动，依法进行相关资产清算和整合回购，盘活存量旅游资产。目前，省旅游局正在制定具体实施方案。同时，各市还将组建旅游投融资平台公司，引导和撬动更多社会资本投资旅游业。
打造龙头产品，提高核心竞争力
根据国家旅游局相关统计，从景区接待人数、门票收入、综合收入三项指标看，我省没有一家景区进入全国前三十名。从2015年全国景区接待游客排行榜来看，我省景区排在前100位的只有北戴河、野三坡、西柏坡三家，分别排在85、97、98位。
那书晨表示，造成这种情况的主要原因在于我省旅游景区整体规模小、分布散、规划不够、创新水平低，呈现出大资源小产品的现象。为此，今年我省将从精品化、品牌化入手，积极推动旅游工作从景区改造提升向旅游聚集区、旅游目的地建设转变，全力打造龙头景区。推出一批精品线路品牌，建设一批重点旅游项目，打造一批有震撼力的区域性景区。
据了解，我省将着力打造承秦唐、河北运河、石保张、石邢邯四条精品旅游线路。支持北戴河新区、崇礼滑雪、野三坡、衡水湖等打造国家级旅游度假区和生态旅游示范区，加快推进唐山湾国际旅游岛、大白石山旅游综合开发等一批重点项目建设，重点把京西百渡休闲度假区、驼梁-五岳寨生态旅游区、朝阳沟民俗休闲度假区等建成旅游新地标。
同时，新业态项目供给不足，观光产品多、休闲度假产品少，是我省旅游产品的一个短板。据了解，借筹办全省旅发大会之机，保定正在加快推动京西百渡休闲度假区内12个旅游新业态项目建设。那书晨说，我省将积极引进全国及全世界有影响的战略投资者，开发建设一批面向京津冀旅游消费市场的新业态项目，做好旅游+农业、旅游+工业、旅游+体育、旅游+文化、旅游+扶贫等融合发展大文章。
此外，今年我省将加快推进全域旅游创建工作。加快推进蔚县、涞水、涞源、易县、安新、北戴河区、平山、涉县等已列入“国家全域旅游示范区创建名单”的11个县（市）创建工作，并支持承德、秦皇岛市创建全域旅游示范市。
