依法治税合作：执法用一把尺子 处罚用一个标准
省国税局政策法规处处长李杰明表示，近年来，省国地税加强执法合作，做到“执法一把尺子、处罚一个标准”，规范税务人员执法行为，保护纳税人合法权益。一是统一规范税务行政处罚裁量权。省国税局、地税局法规部门联合制定了《河北省规范税务行政处罚裁量权实施办法》及《裁量基准》，对9类54项违法行为的处罚裁量幅度进行了统一规范，并于今年3月1日起在全省税务机关统一施行。在事实、情节、性质及社会危害程度等因素基本相同或相似的情况下，执行相同的行政处罚标准，增强执法透明度，减少执法随意性。进一步细化了处罚裁量说明理由制度，促进了处罚的公平公正，受到了纳税人的好评。《河北省规范税务行政处罚裁量权实施办法》首次明确了对情节轻微的违法行为“首违不罚”。对涉嫌偷税案件，建立了国、地税之间发函提供证明机制，便于依法准确认定偷税是否涉嫌犯罪移送公安，将《河北省关于加强行政执法与刑事司法衔接工作实施意见》落到实处，防范了税收执法风险，推进了税收共治，得到省政府法制办的充分肯定。
为形成推进依法治税的激励机制、发挥先进典型的示范引领作用，省国税局与省地税局共同组织开展了“法治税务示范基地”创建活动。今年4月，省政府法制办、国税局、地税局联合下发了《河北省法治税务示范基地创建工作实施方案》以及《创建评价标准》，形成了三大部分、五个方面、50项标准的创建评价体系。这种三家合作、联合创建的做法，在全国属于首创。目前，按照工作方案的安排，全省广大县级国税、地税机关正在围绕《创建评价标准》，积极开展创建工作。今年9月份，省国税局、地税局与省政府法制办将对候选单位联合开展综合评价，10月份对达标单位联合命名，总体上“法治税务示范基地”的数量不超过全部县级税务机关的1/4。这是一项长期工作，今后每年都要对达标单位进行命名。
省国税局、地税局还将探索建立重大税务案件审理联席会议制度，共享重大案件信息，统一审理定性。
【责任编辑：王春锐】
