如何进行源头管控是一大挑战
江苏泰州发现这起特大假盐案件后,迅速上报公安部。“领导非常重视,公安部随后展开了前期部署。”许成磊介绍,由于此案涉及的范围非常广,危害大,最主要的犯罪手段非常隐蔽,公安部对案件进行了认真研究,制定了侦破方案,并协调相关机关对江苏公安部门给予全力配合。
许成磊分析,该案具有两大突出特点:
一是犯罪后果具有严重的社会危害性。用不加碘的工业盐冒充加碘盐,对于需要长期食用加碘盐的消费者,会造成碘缺乏,对人身健康造成危害。因涉及7个省市的消费者,幅射区域广,危害面积大。
二是犯罪具有很强的隐蔽性。集中体现在犯罪工具、犯罪时间及犯罪手法上。犯罪的工具是长途客车,这是大家难以想象得到的作案工具。另外,长途客车夕发朝至,也很难引起外界的关注。在犯罪手法上,体现出积少成多、蚂蚁搬家、化整为零的方式。
“从北京晚上装上货以后,第二天凌晨就到达目的地,很快在当地就被分散到各个小零售店,转移速度非常快。日常查处不易捕捉到其违法犯罪的行为。”许成磊说。食品药品事关百姓民生,稍有差池即危害民众身心健康。尽管犯罪团伙已经捉拿归案,但这一特大制售假盐案所反映出来的问题,如何对工业盐进行源头管控却是一大挑战。
工业盐用途广泛,用量巨大,购买用于工业并不需要严格的审批。生产厂家遇商家前来购买的预设前提是,对方购买工业盐是有着合法的、合规的用途,至于对方是否用于工业用途还是食用用途,却无人进行审核。
“甚至在某种情况下还心知肚明。对于厂家来说,只要把盐卖出去了就可以了。”许成磊认为,大量工业盐进入食盐渠道,最关键还是要在源头上进行管控。从此案可以看出一些薄弱环节,包括政策法规,包括日常监管。
他介绍,今年以来,除了这几个地方,还有一些地方公安机关侦破的假盐案件,最后犯罪的工业盐的来源都指向某省集中生产工业盐的地区。但如何进行源头管控,还是一个挑战。许成磊说,对所有购买工业盐行为进行登记备案,在现实中还做不到。
如果在技术手段上创新,进行信息化管理,做到可追溯,事后追踪起来会比较容易,这也许是解决源头管控的一个好办法。