环境治理主要是靠“有形的手”
记者:环境治理是一项关系长远发展和人民根本利益的大事。关于如何做好环境治理工作,目前有两种观点:一种认为政府应该发挥主导作用,另一种则认为市场更有效率。对此,您怎么看?
于刃刚:环境治理是一项复杂的系统工程,既离不开政府的强力推进,也需要充分发挥市场的作用。但就目前来看,我认为重点还是要充分发挥“有形的手”的作用。
一方面,从短期来看,要使城乡环境得到明显改观,一个有效手段就是开展大规模的集中整治工作,比如我省实施的农村面貌改造提升行动等,这些工作理应也必须由政府来主导;从长期来看,强化节能、降碳、减排考核目标的刚性约束,能源消费总量目标的确定和分解、产业环保准入门槛的设定、淘汰落后产能政策措施的制定等工作,主要也是政府的工作。
另一方面,目前我国环境治理市场化尚处于起步阶段。在这一时期,最重要的就是制定和健全相应的法律法规,因为只有这样,污染治理的市场机制和体制才能尽快得以建立和完善,市场这只“无形的手”才能真正发挥高效率。
记者:环境治理离不开全民参与,但目前很多人身上存在这样一种现象:说起雾霾天气痛心疾首,少开一天私家车坚决不干。这说明我们在提高全民环保意识方面还需要付出更大的努力。
于刃刚:的确是这样。提高全民环保意识要做的工作很多,但我觉得其中最重要的,就是让人民群众深刻认识自然环境的基本作用。自然环境有两大最基本的作用,一是为经济发展提供空间,二是为人的自身生存提供空间。这二者在通常情况下是相互排斥、相互挤压的。所以,环境保护的目的是求得这两个“空间”的最大公约数,做到既最大限度地保证经济发展,又最大限度地满足人们的生存需要,而不是非此即彼、相互替代。我认为,只要深刻理解了这一点,公众就会从自我生存的角度出发,自觉主动地投入到保护环境的工作中来。同时,这也能为加快发展减少甚至避免不必要的摩擦和阻力。
【责任编辑:郭凯】