图为王府村的村民们看镇财务审计中心公示的审计结果。河北日报记者田瑞夫摄
河北日报记者林青 实习生张琪 通讯员张占勋
从“村财乡管”到“村财乡审”
“前年，一个村支书在卸任交接班时，村班子成员发现他在账外竟有几十万元的债务，为此，村里闹得不可开交，干群气愤，到处上访，把整个村子都搞乱了。”有着多年乡镇工作经验的县审计局长刘泽宏感慨地说，“村级财务监管难，成了引发农村多个问题的一个重要的原因。虽然新河县在2005年就成立了农村财务服务中心，对农村财务实行‘村财乡管’。但是，由于制度不健全、缺少必要的监督，致使在执行过程中出现不少问题：有的村级收支‘游离’于乡农村财务服务中心之外，不及时上交代管，个别专项资金由相关单位直接下划到村，脱离了乡镇的监管；由于‘村财乡管’不改变资金的所有权和使用权，部分乡镇财政所经办人员往往只审凭证，不审开支合理与否，致使村干部在支出方面出现了一些问题，如白条下账、非生产性开支过大，虚假票据、乱支出等等，农村财务服务中心俨然成了‘记账员’；有的重大经济活动，不按规定进行招标，招标合同内容不明确，手续不完善，工程资金支付不规范等；还有的村干部在财务管理上无拘无束，手中两本账，财务混乱，不接受乡镇的监管。”
如何既保证资金合理使用，又能保护好村干部，成了当前一个重要的问题。2012年，该县针对“村财乡管”存在的不足，在全县6个乡镇组建了村级财务审计中心，对村级财务进行监督管理。
刘泽宏表示：“我们是国家级扶贫开发重点县，穷则思变。越是经济不发达，越要理顺基础财务制度，这是我们创新制度的初衷。我们建立了村级财务审计中心，由‘村财乡管’向‘村财乡审’进行转变，这样给村级财务的正向管理套上了个‘紧箍’，保证了村级财务资金制度化运转，实现财政管理与事后监督的统一，也建立了一堵反腐‘防火墙’。”
