农村公共资源实现“阳光交易”
在卢龙县刘家营乡鹿尾山村村北有一座小山，荒山秃岭的，不但不能为村集体增加收入，每年村里还要支出一部分费用进行管理。
“去年我们通过公共资源交易网络，以50万元价格将这座山承包了出去，为集体增加了50万元的收入。”鹿尾山村党支部书记张云宝说。
2009年，卢龙县在全省首先成立了县级公共资源交易统一平台，集工程建设、土地出让、政府采购、产权交易四大功能为一体。为进一步扩大公共资源交易范围，规范交易行为，去年，卢龙县又建立了县、乡、村三级联动的公共资源交易网络，填补了对乡、村公共资源交易活动的监管“空白”，实现了公共资源交易的全覆盖。
“要没有这个交易平台，荒山不可能变成村民的财富。而且交易过程公开透明，村民都明明白白，没有任何意见，村干部也少了很多嫌疑，工作好做多了。”张云宝说。
这50万元的承包款应该怎么用呢？经过村民代表的讨论，一致决定加上村里的积蓄再向上级申请一点资金，将全村的路面进行硬化。
经过精密测算，鹿尾山村修建道路的招标价格定为每平方米46元。经过公共资源交易网络统一招标，一家企业以每平方米42元的价格中标，6000延长米的道路共花费86万多元，节省工程款8万余元。
“现在家家门前都修了水泥路，黑天走路也不会栽跟头了，大家都特别高兴。从荒山承包到铺设道路都没有藏着掖着，大伙儿都明明白白，非常放心。”65岁的韩士德是上届村民代表、1977年入党的老党员，对“阳光交易”程序非常满意。
卢龙县新的农村集体“三资”监管模式推行以来，有效促进了农村经济发展和社会和谐稳定。今年第一季度，全县农村集体实现经营收益2589万元，与去年同期相比上升31.4%；农村集体资产总额从2011年的3.18亿元增加到3.97亿元。今年以来，全县未发生一起因农村集体“三资”管理不善引发的群众上访事件。
