记者走基层丨盘活低效用地 “僵尸企业”重生

4月9日，位于邱县经济开发区的河北鑫芳新能源科技有限公司新建项目建设现场。河北日报通讯员 孙海峰摄

4月9日，走进邱县经济开发区河北鑫芳新能源科技有限公司，只见两栋深灰色钢架结构厂房主体已封顶。然而，3个月前这里还是闲置的“僵尸企业”厂区。

“通过拆除老厂房，我们在原址上建起两座总面积1万余平方米的新厂房。”河北鑫芳新能源科技有限公司股东柴培科说，企业前身是河北鑫芳化工有限公司。2016年，因产品销售不畅，企业资金链断裂后停产，最终成了事实上的“僵尸企业”。去年，经协商，河北鑫芳化工有限公司引入新股东，签订年产5万吨光伏支架零部件项目合作协议。新项目总投资5100万元，今年6月将试生产。

“一方面新项目一地难求，一方面闲置或低效用地却在‘晒太阳’。”邱县经济开发区管委会常务副主任王志广说，他们主动牵线搭桥，让有资金、有技术、有意愿进入经济开发区的企业兼并重组“僵尸企业”，既帮助原有企业解决债务、职工安置等问题，又破解新项目用地难题。

在邱县经济开发区管委会会议室中，一张标注不同颜色的企业和地块示意图引起了记者注意。图中企业闲置地块、僵困企业和闲置车间分别被标注为黄色、红色和蓝色。“去年标注为红色的10家僵困企业，已有2家完成新项目入驻，3家完成破产清算，具备承接新项目条件。”王志广说。

对闲置土地和厂房全面排查摸底，逐一登记造册，邱县制定出新项目选址“清单”，让新项目根据自身需求“点单”，推动项目早落地、早投产。

另一方面，坚持分类施策，邱县将“僵尸企业”分为两类：对不能正常生产、恢复无望的企业，根据业主意愿，通过法院介入，采取政府收购、整体租赁和破产清算等方式盘活；对有厂房设备基础和经营能力的企业，则通过债转股或引入新股东建设新项目的方式，盘活沉睡资产，让企业重生。

去年至今，河北省邱县共有37个新项目签约落地，其中25个项目利用的是闲置土地和厂房，共盘活低效用地30余万平方米。去年11月，“邱县盘活‘僵尸企业’促进土地资源开发”节地模式，被自然资源部选为全国首批30个节地效果好、示范性强、体现特色的节约集约用地先进典型案例并向全国推广。（河北日报记者 陈正）