深读周刊·调查丨APEC商务旅行卡：让企业海外抢单“说走就走”

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反反复复办理签证、精细盘算出入境时间、通关时排队排成长龙……这些经常遇到的情况，几乎让每个外贸企业负责人都感到头疼。

但实际上，只要办一张APEC（亚太经合组织）商务旅行卡，就可以在很大程度上解决这些困扰。

APEC商务旅行卡，是亚太经合组织为便利区域商务人员往来创立的特殊旅行证件。持卡人凭本人有效护照和APEC商务旅行卡，可自由往来已批准的16个经济体之间，在5年内无须办理入境签证手续。

2023年，河北省新增申办APEC商务旅行卡2615张，数量位列全国第五，一年办卡量超过此前10年的总和。

APEC商务旅行卡究竟便利在哪？我省新增办卡人数2023年以来为何出现爆发式增长？外贸企业对此怎么看？

2023年6月28日，省外办与石家庄市海外归国青年协会共同举办APEC商务旅行卡政策宣讲会，向企业宣传推介APEC商务旅行卡。 省外办供图

一卡在手，说走就走

“我目前人在越南，来跟这边的客户谈一笔销售业务，预计三天后回国。”4月19日，记者拨通了河北福罗德地板材料科技有限公司总经理闫鹏飞的电话，电话那头的闫鹏飞语气匆忙，“我这次是用APEC商务旅行卡（以下简称‘旅行卡’）通关的，确实非常方便，免去了办签证的各种手续，时间安排上更自由了。”

其实，这并不是闫鹏飞第一次受惠于旅行卡。去年11月，公司有一位业务员要到智利谈业务，结果出发前突然有事走不成了。“我们马上找了一个有旅行卡的员工临时替换，原定的商务谈判一点没耽误，还成功拿下一笔1200万元的订单。”

旅行卡是张什么卡，为何如此“神通广大”？

4月15日，在河北省人民政府外事办公室（以下简称“省外办”），出国和赴港澳管理处处长王涛向记者展示了旅行卡——这是一张只有身份证大小的卡片，正面为申请人照片、姓名、国籍、旅行卡卡号等信息，背面则标注着使用人的护照号码和可前往的经济体的英文缩写。

“别看这张小卡片不起眼，对外贸企业来说能派上大用场。”王涛介绍，中国籍持卡人可在5年有效期内，自由往来于日本、韩国、澳大利亚、智利、俄罗斯等16个APEC经济体之间，每次入境可停留60天至180天，并可享受快速通关便利。也就是说，这一张卡片相当于16个国家的5年有效期签证。

值得一提的是，2023年，河北共新增申办旅行卡2615张，位列全国第五，仅排在上海、广东、江苏、浙江4个沿海经济发达地区之后。

旅行卡能给外贸企业带来哪些便利？王涛将其总结为“三省一优先”，即省钱、省时、省事、优先通关。

“办理一次普通个人签证的费用一般在数百元到上千元不等，为了拜访客户、考察市场，我一年需要去APEC各经济体十多次，光办签证每年就要花费上万元。”河北昭友绒毛纺织有限公司（以下简称“昭友绒毛”）副总经理高琳娜说。

与之相比，办理旅行卡仅需交纳由外交部收取的720元制卡费，无其他费用，外贸企业的出行负担因此大大减轻。

除省钱外，旅行卡省时、省事的特点对外贸企业来说更加重要。

“时间和效率是外贸企业的‘生命线’。办理商务签证，每次需耗时半个月甚至更久，而持有旅行卡可享受16个经济体的5年内免签，这为企业开拓市场、争抢订单、抢抓商机提供了极大便利，像国内出差一样，真正实现了‘一卡在手、说走就走’。”高琳娜表示。

邢台亚泰重工股份有限公司负责外贸业务的杨云朋也对旅行卡赞不绝口。他介绍，公司是一家生产大型建筑起重设备的国家定点制造企业，业务人员经常要到韩国、俄罗斯、马来西亚、越南等国家参加推广会、培训会，有时还需出国指导工程安装、售后维护等。

“有一次，俄罗斯的一个重要客户来急电，说工程上的塔吊出现问题，要求我们尽快派工程师前往解决。由于有旅行卡，我们的工作人员次日就到达俄罗斯，不但使问题及时得到解决，还赢得了客户的好评和更多订单。”杨云朋说。

此外，持有旅行卡的人员还可享受有关地区入境时的快速通关便利。目前APEC经济体在主要机场均设有旅行卡专用通道，持卡人可经专用通道直接出入境。

“以前我们去一些热门国家出差，通关时经常需要排一两个小时队。办了旅行卡之后，持卡人员可以从APEC快速通道通关，几乎不用排队。”我省多家外贸企业负责人表示。

2023年9月，墨西哥五金展览会现场，我省多家企业参加该展会。 崔翔勇供图

2023年办卡量超过此前10年总和

“2023年办卡量超过此前10年总和。”谈及去年我省旅行卡申办的工作成绩，王涛十分自豪。

这样的爆发式增长，是如何实现的呢？

业内人士认为，这和我省外贸行业复苏有密切关系。

2023年，我省外贸进出口规模稳中有增，发展质量优中有升。数据显示，去年我省进出口总值5818.4亿元，年度进出口规模再创新高。从月度来看，我省有10个月进出口增速高于全国整体增速，其中12月单月进出口值首次突破600亿元大关，创下月度历史新高。

为给企业拓展海外业务提供更多便利，省外办专门出台了《外事推进国际化招商八条措施》，要求加大APEC商务旅行卡推介力度。

“其实，旅行卡并不是新事物，我国早在2003年11月就开始实施旅行卡计划。但由于种种原因，直到前两年还有不少外贸企业对该卡不了解、不熟悉。”省外办出国和赴港澳管理处副处长杨跃勇介绍。

为了扩大旅行卡的知悉率，省外办向省商务厅、省市场监督管理局、省贸促会、石家庄海关等部门印发《关于向企业推介APEC商务旅行卡的函》，共同开展旅行卡推介工作。

据统计，2023年省外办借助省商务厅RCEP百场千企宣介活动和省市场监督管理局“助产助销助转型”活动，共赴48个县（市、区）举办37场宣介会，向1600多家企业面对面宣介旅行卡的优势。同时，各市外办也向辖区内的外贸企业开展宣介，省市两级外办全年共组织123场宣介会。

“过去，我们宣传推介旅行卡属于‘广撒网’，但不够精准。2023年以来，我们进一步细化了申办群体画像，力求做到精准推介。”杨跃勇表示，在前不久举行的“RCEP燕赵行—百场千企宣介活动—澳大利亚（知识产权专场）”推介会上，省外办共针对有意向前往澳大利亚的50家企业进行了旅行卡推介，线上有1410人观看，宣传效果显著。

从“不了解”到“主动办”，企业最有发言权。高琳娜告诉记者，昭友绒毛从40多年前就开始做外贸，和APEC诸多经济体都有贸易往来，但此前一直不知道旅行卡的存在。“直到2023年4月，省外办工作人员主动到企业进行宣传推介，我们才第一次听说并深入了解了旅行卡。”

“2023年5月，我们公司一口气给6名工作人员申请办理了旅行卡。去年年底收到卡片后，我已经用卡先后去过韩国、日本、俄罗斯、澳大利亚等国家，确实很方便。”高琳娜表示。

除线下推介外，省外办还积极通过新媒体手段加大推介力度。比如，利用省外办、商务厅、各商协会官方网站以及微信公众号等渠道宣传旅行卡的申办流程、保管使用等相关信息，线上总点击量突破500万次。

为了让企业获得更好的申办体验，省外办还紧盯企业需求，进一步优化了办卡流程。例如，外办工作人员主动走入各商协会，依托民间组织力量拓宽推介范围，鼓励各地市、各商会推荐企业加入省级“白名单”企业库，提供旅行卡“绿色通道”便利服务。

针对部分申办企业出行急切的需求，工作人员会主动向上沟通“提前制卡”个性化服务，解企业燃眉之急。

此外，省内企业人员申请旅行卡还实现了全程线上办理、不见面办理——线上提交申请、线上审批、邮寄到家，大大节省了时间和成本。

“审发时间明显缩短了，去年从申办到拿到卡需要半年左右，而今年年初申办的人员4月份已经拿到卡了。”河北爱德会展服务有限公司副总经理王亚宁说，他们致力于帮助外贸企业通过国际贸易博览会开拓国际市场，今年9月，他将带领20家企业前往墨西哥参加一个国际五金展会，其中大部分企业都办理了旅行卡。

王涛表示，未来省外办将继续加大旅行卡推介力度，综合运用线上和线下手段，扩大旅行卡知晓面，为“冀货出海”、打造国际化一流营商环境作出贡献。

企业“走出去”的步伐越来越快

在对旅行卡申办企业进行采访的过程中，记者有一个明显感受——我省企业“走出去”的步伐越来越快了。

作为一家成立于1997年的起重机械制造企业，邢台亚泰重工起初只做国内业务。直到2014年，公司才决定开拓国际市场。

“万事开头难，虽然我们生产的起重设备质量过硬，但想拓展国外市场必须从零开始。”杨云朋说，为了提高公司在国际市场的知名度，那段时间他们频繁出国参加各种展会，展示自己的拳头产品。

“为了方便出行，公司在2015年给我们办理了旅行卡，在行业内属于比较早的，这为我们早期开拓国际市场提供了很大便利。”杨云朋表示。

短短几年时间，亚泰重工的出口就有了起色。通过与易贝、京东国际等跨境电商平台合作，该公司出口额很快超过500万元，产品相继出口到俄罗斯、越南、韩国、马来西亚等APEC经济体。

“随着海外业务的增多，企业对旅行卡的依赖也越来越强。2015年办理的第一批旅行卡到期后，公司又申办了第二批旅行卡，持卡人员范围也从一开始的销售人员，扩大到技术人员、售后人员。”杨云朋说。

随着我省企业“走出去”的步伐越来越快，许多企业持有旅行卡的数量也在不断增加：长城汽车股份有限公司近年申办旅行卡50多张，每个持卡人员年均使用3到4次，主要用于参加海外车展和新车上市活动，为促成近20亿元海外订单提供了助力；唐山神鹰科技有限公司近年申办旅行卡30多张，每人每年使用2至3次，促成近3亿元订单；巨力索具股份有限公司近年申办旅行卡近40张，每人每年使用2至3次，促成上亿元订单。

在“走出去的过程中”，企业不但拓展了市场，还实现了自身的转型升级。

“欧盟执行的产品标准比较严格，对电气设计、结构设计等在安全方面和人性化方面的要求非常细致。”杨云朋说，为了打开欧洲市场，亚泰重工的塔式起重机经过一年多的研发、优化、升级，最终通过了欧盟认证。

谈及企业“出海”过程中的转型升级，高琳娜也感触颇多。她介绍，昭友绒毛虽是做外贸起家，但在很长一段时间内，他们都是将山羊绒以粗加工的原料形式出口，订单不稳定、产品附加值低。

“后来，我们开始生产高附加值的羊绒成衣，但起初也是给国外品牌做代工，绝大部分利润都被人家赚走了。”高琳娜表示。

最近几年，昭友绒毛联手深圳市朗图创意设计集团，以“设计+品牌”模式打造具有高度差异化的新品牌。如今的昭友绒毛已经成为一家集梳绒车间、纺纱车间、织布车间、染整车间和服装手工制衣车间于一体的全链条毛纺和服装公司，公司出口发达国家的羊绒成衣最高可以卖到五六万元人民币。

会展业是经济发展的晴雨表和风向标，具有涉及领域广、关联程度高等特点。河北爱德会展服务有限公司总经理崔翔勇常年组织河北外贸企业到世界各地参加展会，对我省企业“走出去”有着直观的判断和感受。

“近年来，河北外贸企业持有旅行卡的数量越来越多，赴国外参展的意愿也越来越强。2023年，河北外贸企业赴国外参展的热情十分高涨，全年仅通过我们公司参加的展会就有70多场，而且大部分展会都是一位难求。”崔翔勇表示。

“今年，公司预计将组织我省企业参加60多场国际展会，助力我省外向型经济实现高质量发展。”崔翔勇说。（河北日报记者 王思达）

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一文读懂APEC旅行卡

旅行卡颁发对象

参与APEC事务或者从事旅行卡工作的政府官员，需经常前往APEC经济体从事商务活动的国有企业、注册地在中国（不含港、澳、台）境内的非公有制企业有关人员。非公有制企业包括私营企业（含合伙企业、个人独资企业），以及中外合资、外商独资和台港澳资企业。

企业范围主要为加工制造、货物贸易进出口、金融、网络科技、教育、物流、旅游、法律、会计以及工程建筑类等企业。旅行卡申办人员须持有效中国护照。

申办人员基本条件

因工作需要经常前往APEC经济体；无刑事犯罪记录或被外国，特别是实施APEC商务旅行卡计划的经济体拒签记录。

非公有制企业申办资质量化标准

员工人数≥10人，上年度进出口额≥50万元，企业依法完成纳税，工作人员连续工作时间＞6个月。

通行国家及使用方法

目前我国持卡人可以通行的国家有16个，分别为：澳大利亚、文莱、智利、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、泰国、越南。

APEC商务旅行卡相当于5年多次有效签证。每次进入APEC各经济体的最长时间60天或90天不等(墨西哥最长允许停留180天)，优于单个签证，更有利于商务往来。

持卡人在一些国家的机场入出境时可使用APEC商务旅行卡专用通道，享受快速通关便利。目前APEC经济体主要机场均设有APEC商务旅行卡专用通道（或与外交通道合用），为持卡人提供快速通关便利。

整理/河北日报记者 王思达

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文书“出国”更便捷

我省已签发附加证明书3750份

“自2023年11月7日《取消外国公文书认证要求的公约》（以下简称《公约》）在我国实施生效以来，省外办共签发附加证明书3750份，其中为我省公民签发民事类附加证明书3561份，为我省企业签发商事类附加证明书189份。”省外办出国和赴港澳管理处处长王涛介绍。

什么是附加证明书？

王涛告诉记者，人员出国需要“签证”，文书“出国”则需要“认证”，无论是企业在国外投资、经营、诉讼、注册知识产权，还是民众出国留学、工作、驾车、办理婚姻登记，都必然涉及文书跨国流转。

《公约》作为海牙国际私法会议框架下适用范围最广、缔约国最多的重要国际条约，旨在简化文书跨国流转程序，以更便捷的证明方式取代传统领事认证，促进国际经贸和人员往来。中国于2023年3月8日加入《公约》。

《公约》的核心内容可概括为“取消”和“附加”。“取消”指缔约国之间相互取消使领馆认证环节。“附加”指用文书出具国主管机关签发的附加证明书，来替代“双认证”，对文书上印鉴、签名的真实性进行确认。

“我们以前给质量管理体系认证证书等材料办领事认证，得花1个月时间，现在通过省外办直接办附加证明书，时间快，费用也省了一半。”河北鑫乐医疗科技股份有限公司业务经理麻晓辉表示。

据了解，目前外交部已正式授权河北省外办等25家省级外办为本行政区域内出具的涉外文书签发附加证明书，授权秦皇岛市外办附加证明书代办权。

王涛介绍，根据河北省现有的涉外公证书、商事证明书的办理量，预估河北省的附加证明书年签发量在1.5万—2万份。与办理领事认证相比，签发附加证明书可以为河北省与《公约》缔约国间使用的文书流转节省90%的办证时间，根据签发量估算，附加证明书可以为河北省人员和企业节省1000万元的办证费用。

“《公约》的生效实施，不仅极大便利河北居民国际往来、河北企业‘走出去’，也将实实在在惠及来华投资的外国企业，进一步优化了营商环境。”王涛表示。 （文/河北日报记者 王思达 孙青）