新闻纵深丨以旧换新，激发消费期待

3月1日，清河县盛泰互联针织智能制造有限公司生产车间内，企业负责人介绍更新不久的先进生产设备。 河北日报记者 王思达摄

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家中电器老旧，经常出现问题；汽车车龄太长，维修保养频繁；工厂设备老旧，产能扩大受限……

遇到这些问题怎么办？以旧换新。

4月12日，商务部等14部门联合发布《推动消费品以旧换新行动方案》，组织在全国范围内开展汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”，以落实前不久国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。

多重政策利好之下，消费者和企业有哪些期待？市场对此有何反应？

4月14日，消费者在石家庄市裕华区某家电卖场选购家电。 河北日报记者 王思达摄

消费者关注以旧换新

“哪些品牌的旧家电支持以旧换新？”“最高能补贴多少？”“五一假期活动力度会更大吗？”……

4月13日上午，石家庄京东MALL家电卖场内，几位消费者正在某品牌冰箱展区进行咨询。

“我们响应国家‘以旧换新’政策号召，联合多个一线家电品牌推出最高35%的优惠，空调、冰箱、洗衣机、厨卫用具等旧电器换新，最高可补贴1000元。”销售人员介绍。

该销售人员告诉记者，3月22日，石家庄京东MALL启动了2024年度京津冀首场家电焕新潮活动，海尔、美的、海信、格力等多个知名家电品牌参与其中。

活动现场，市民孙先生打算选购一台滚筒洗衣机。“家里的洗衣机用了10年，容量小、噪音大，还爱出毛病，正好借‘以旧换新’活动买台新的，价格挺合适。”

该销售人员表示，自活动开展以来，前来咨询、购买家电的消费者明显增多，“买的人不少，问的人更多，大家都对这项重磅政策十分关注。”

记者走访发现，3月以来，石家庄多个家电卖场都推出了促销活动，北国电器联合多个家电品牌推出以旧换新活动，旧家电可以跨品类、跨品牌换新；苏宁易购携手30多家家电生产企业签署《以旧换新行动联合公告》，开展家电以旧换新行动……

对于以旧换新，消费者并不陌生。我国曾先后推出过家电下乡、汽车下乡、家电以旧换新等政策。和以往相比，这次的以旧换新有何不同？

专家认为，我国大宗消费品已从“增量时代”进入到“增量和存量并重时代”，更新换代的需求和潜力巨大。如果说，上一轮以旧换新活动属于大件耐用品普及阶段，本轮活动则从解决“有没有”变成了解决“好不好”，升级换代的特点更明显。

除家电外，汽车作为大宗消费品，也是此次以旧换新政策的重点行业。

“最高可享1.2万元置换补贴”“评估、收购全品牌二手车”……4月14日下午，记者在石家庄裕华汽车园看到，多家4S店推出了以旧换新政策，以刺激新车销售。

“我们品牌的以旧换新补贴活动推出后，之前一直在犹豫观望的多位客户都过来订车了。”一家4S店销售人员说。

记者了解到，近期各汽车品牌陆续推出的降价优惠叠加国家以旧换新政策刺激，让石家庄汽车销售市场出现了“小阳春”。3月中旬以来，诸多热门汽车品牌4S店客流量居高不下，呈现出淡季不淡的局面。

数据显示，截至2023年底，我国家电保有量超过30亿台，汽车保有量为3.4亿辆。根据测算，汽车、家电更新换代将分别创造万亿规模的市场空间。

“汽车、家电等耐用品消费，有利于刺激内需，拉动经济增长。”专家指出，目前，已有多个省份出台具体的以旧换新政策，推动以旧换新形成规模，带动消费快速增长。

4月13日，石家庄某品牌汽车4S店内，来看车的顾客络绎不绝。 河北日报记者 王思达摄

期待设备更新有“礼包”

除消费品以旧换新外，大规模设备更新也备受关注。

为什么要实施设备更新？

专家表示，从现实需求看，随着产业加快升级，一些设备确实有更新换代的需要。比如，在一些工业企业，存在落后低效设备超期服役的状况，部分老旧设备成为制约企业转型升级的突出短板。

“对制造业企业来说，生产设备是影响效率和产能的关键。因此我们十分关注有关设备更新的各种政策。”邢台清河一家成衣制造企业负责人表示。

该负责人告诉记者，公司成立只有3年多时间，已成长为当地制衣领域的龙头企业，靠的就是率先大批量采购可以“上云”的先进生产设备。“希望有关部门尽快出台具体的支持政策，让企业在设备更新方面意愿更强、动力更足。”

保定一家纺织企业负责人也表达了类似的观点。该负责人介绍，最近几年公司通过生产设备更新和数字化改造，实现了生产的信息化、柔性化和智能化。“新的智能化生产线依托5G、大数据、物联网、3D数字建模等技术，实现了订单、工艺、质量、设备、能耗等一体化和可视化管理，年生产能力是普通生产线的3倍，产品不良品率降低7%，单位产值能耗降低4%。”

该负责人说，不久前，有关部门召集相关企业开了一次座谈会，听取了企业对设备更新政策的意见，并对相关情况进行了摸底，同行们对即将出台的扶持政策都很期待。

专家认为，工业企业的设备更新会围绕环保改造、安全和可靠性改造、自动化和智能化改造、设备产能和品质提升改造等方面展开，因此，新一轮大规模设备更新将成为推动我省产业结构转型升级、经济高质量发展的重要动力源。

此外，老旧农业机械设备更新，也是大家关注的重点。

河北是农业大省，小麦、玉米综合机械化率分别达到99.80%、92.75%。目前，我省各地正抢抓农时，有序推进春耕生产，各式各样的农机在田间地头施展“十八般武艺”。这次大规模设备更新，对我省农机产业和农业机械化发展，是一个重大机遇。

宁晋县粮食种植大户张希文告诉记者，当地小麦耕种已实现全程机械化，无论是春管还是夏收，如今在麦田里都很少看到农民身影。

“对种植户来说，农机设备的更新换代是一项不小的支出。希望有关部门在农业机械报废回收、购置更新、应用推广、能力提升等方面再发力，尤其要加大对高端智能农机的推广力度，让‘种地’更轻松、更高效。”张希文表示。

不久前，省教育厅下发文件要求，对高校及职业院校在更新替换先进技术设备，以及利用信息技术对教学设施、科研设施和公共设施进行升级的情况展开摸查工作。

“近年来，学院积极适应技术转型发展需要，更新了一批老旧教学实训设备，但受资金等因素制约，还远远跟不上企业技术升级和设备更新换代的需要。”邢台市某职业院校负责人表示，开展大规模设备更新对职业院校增强办学适应性是一次好机会，期待能有进一步针对性支持政策，推动教学实训设备更新换代。

政策刺激“二手经济”升温

以旧换新之后，旧的产品去哪里了？

记者调查发现，在政策刺激之下，“二手经济”越来越热了。

家住石家庄的赵信超是一名新潮的90后“换机党”，每次遇到心仪的新手机发布，他都想抢先进行体验。过去为了追新手机，他经常省吃俭用，自从用了某二手平台，经济压力小多了。

赵信超说，通过某二手平台可以快速处理掉旧手机，旧手机使用时间越短，卖价越高。这种模式很适合高频换机用户，有时只需要多花几百块钱就能买到新手机。

4月12日，记者在石家庄市裕华区某商场的一家二手手机门店看到，几名消费者正在询问、挑选心仪的二手手机。销售人员告诉记者，以旧换新政策出台后，店里二手手机的收货量和销售量都有一定程度的增长。

“我们首先会对回收的手机进行初步检查，然后将其发到公司的质检中心进行二次质检，确定手机没有质量问题后，再根据成色不同，拿到线下进行定价销售。”该销售人员表示。

除手机外，二手家具、家电以及其他生活用品交易也越来越常见。

前不久，家住石家庄市长安区的张冉冉刚刚搬完家。在处理旧衣服时，张冉冉没有直接丢弃，而是将其放在某二手商品平台进行交易。

将衣物的信息上传，和买家线上协商交易细节，快递上门取走卖出物品……足不出户，一次二手交易在指尖轻松完成。

“一周左右时间就把衣服卖完了。二手交易让闲置物品能够流通给需要的人，我也通过卖旧物小挣了一笔。”张冉冉说。

在线上，从家电、家具等生活大件，到护肤品、书籍等日常小件，二手交易品类日渐丰富，越来越多的闲置物品实现了“旧物成资源，浪费变消费”。

来自石家庄市高新区的牛民，仅用3年时间，就经营起了一家占地面积一万平方米的旧家具家电回收公司。最近几个月，公司平均每天收购、销售二手家具家电上百件，月销售额更是超过100万元。

“二手经济”火热，带来好处多多。

专家认为，二手商品循环利用，在节约资源、推动绿色发展及助力节能减排方面发挥了重要作用。

清华大学能源环境经济研究所等机构发布的报告显示，2025年，我国二手闲置物品交易市场的交易规模预计突破3万亿元，二手交易和回收平台注册用户规模将超过3亿人，“二手经济”发展潜力巨大。

此外，据有关行业协会统计，2023年全国废旧家电回收总量达450万吨，含有金、银、铜、锡等大量贵金属和塑料等。据测算，每回收1吨废旧家电，拆解出的再生资源能够减少二氧化碳等温室气体排放约4.7吨。

中国循环经济协会秘书长郭占强认为，在新一轮“以旧换新”政策的激励下，“二手经济”活力将进一步被激发，二手行业也有望迎来更加便利化、规范化的未来。（河北日报记者 王思达）

■ 记者观察

打通堵点，让以旧换新更顺畅

推动消费品以旧换新，既可以拉动消费，也可以提高生活品质。记者在采访中发现，仍有一些居民以旧换新的意愿不高。这背后既有新产品价格不友好、功能同质化等原因，也有旧物回收价格不理想、回收渠道不通畅的问题。

只有进一步打通旧物回收堵点，让消费者“弃旧”无负担，才能形成“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。

家里没有地方存放、小区没有地方搁置、回收企业对二手物品挑挑拣拣……淘汰的家具家电何去何从，是当下回收环节中的最大堵点。

对家具家电难处理的问题，一些地区已经有了先行先试的做法。

在江苏无锡，政府在全市居民小区集中开展大件垃圾免费收运处置活动，形成从社区到街道再到区县的三级回收网络；在广西南宁，“邕易收”信息平台实现了居民生活废旧物资线上预约回收功能，为居民提供了废旧家电、大件家具垃圾、报废机动车回收处置的一站式服务。

这些创新做法，大大增加了居民处置大件物品的便利度，为培育多元回收主体、探索创新回收模式提供了借鉴。

中央财经委员会第四次会议强调，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，要坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升。

对此，业内人士认为，以旧换新政策真正落地，还需要财政、货币等政策协同支持，通过激励措施充分调动企业和居民的积极性。

从财政政策角度看，一方面，可以加大财政补贴力度，鼓励居民以旧换新；另一方面，可以出台或延续针对性的税收减免政策，比如延续乘用车购置税减免政策等。

针对企业的设备更新需求，可以引导金融机构提供优惠利率贷款，推出或升级相关信贷品种，更好地支持企业进行设备更新。同时，可以扩大政府采购范围，尤其是对节能环保设备、智能化设备等的采购。

总之，只有打通以旧换新的堵点，才能真正形成循环效应，让百姓美好生活焕然一新，推动经济高质量发展稳步前行。（文/河北日报记者 王思达）

新华社发 朱慧卿作

■ 相关

多地出台以旧换新和设备更新政策

1.上海：老旧汽车换新一次性补贴2800元

上海市发布老旧汽车以旧换新补贴实施细则，自2024年1月1日至2024年12月31日，个人用户购买国六b排放标准的燃油小客车新车，注册使用性质为非营运的，且在规定期限内，报废或转让（不含变更登记）本人名下在本市注册登记的国五及以下排放标准非营业性燃油小客车，给予个人用户一次性2800元购车补贴。

2.广东：以旧换新坚持“五个突出”

广东省印发《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》，共包含10项举措，具有“五个突出”鲜明导向。

一是突出高标准促进消费品以旧换新。二是突出产品安全质量标准健全。三是突出能耗排放、循环利用标准供给。四是突出重点领域国内国际标准衔接。五是突出标准实施监督执法，依法查处生产、销售不符合强制性标准产品的违法行为。

3.山东：提出“两步走”发展目标

近日，山东先是印发《山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，着力提升重点领域设备水平，畅通消费品更新换代链条。紧接着，又在潍坊启动“2024年山东省实施消费品以旧换新行动暨潍坊品质生活焕新季”，发布多项消费品以旧换新的具体举措。

根据方案，山东立足实际提出“两步走”的发展目标。到2025年，工业重点领域达到能效标杆水平的产能比例达到35%，新能源汽车保有量达到300万辆以上；到2027年，预计报废汽车回收量较2023年将增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%。

4.湖南：实施四大行动推动以旧换新

湖南聚焦国家推动设备更新和消费品以旧换新行动重要领域，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、产品供需对接行动，通过四大行动推动以旧换新。

汽车以旧换新方面，湖南将根据国家统一部署开展汽车以旧换新补贴活动，对活动期间内个人消费者报废旧乘用车并购买新乘用车的按国家统一标准给予定额补贴。家电以旧换新方面，将对活动期间消费者通过服务机构在家电零售企业交售电视机、空调、冰箱、洗衣机等旧家电，购买一级能效新家电的，按照成交价格的一定比例享受一次性购买补贴。设备更新方面，将在5年内推动10000家以上工业企业开展设备更新和技术改造。到2027年，全省工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上。（文/河北日报记者 王思达）