纵横谈丨法治护航，让预付式消费行稳致远

3月12日，中国消费者协会发布《2023年预付式消费领域消费者权益保护报告》，呼吁加快完善预付式消费领域相关立法，强化经营者的举证责任，落实对违法经营者的信用约束和惩戒措施。（据《光明日报》3月13日报道）

正常情况下，预付式消费既能让消费者获取较大幅度的折扣优惠，也能满足经营者快速周转资金、稳定客源、增加市场份额的需求，实现商家与消费者的双赢。但由于此类消费具有付款在先、消费在后的特点，消费者权利实现很大程度上有赖于经营者的信用及经营情况，具有较高的不确定性或风险性。预付卡办卡容易退费难、承诺兑现差、变相涨价、拒绝开具消费凭证、经营者跑路消费者维权难……预付式消费带来的各种烦扰，侵犯了消费者的合法权益，也扰乱了正常的市场秩序，造成不良社会影响。

近年来，各地在破解这一难题上作出了不少努力。有的制定相关条例，对预付式经营者行为、预收资金监管等作出具体规定；有的启动预付式经营领域数字人民币试点推广，确保预付式资金不被挪用；有的发布全国首个关于支持消费者集体诉讼的地方标准。这些，都在防范化解风险、保障消费者资金安全方面发挥了重要作用。但目前我国对预付式消费没有专门的法律，相关法律规定散见于多部法律法规之中，而且这些规定过于概括，未能体现预付式消费的自身特点，在规范预付式消费的过程中缺乏可行性与时效性，导致对消费者的保护缺乏力度。

鉴于当前预付式消费领域立法存在的粗放、零散、差异化问题，中消协建议完善预付式消费相关立法，有利于从源头上抑制经营乱象、维护消费者权益，契合了公众的心声诉求。

法与时转则治，治与世宜则有功。完善预付式消费相关立法，推动这一消费模式行稳致远，已成为维护消费者权益，促进市场繁荣的广泛共识。细化消费者权益保护法中有关预付款消费的规定，规范预付式消费模式下经营者与消费者的权利义务，确定行政监管部门职责，推动建立举证责任倒置制度……中消协提出的一项项有针对性的立法建议，涵盖了消费者面临的主要问题，是对此前各项法规制度的深化和完善，有利于进一步构筑起保护消费者合法权益的法治堤坝。

一张预付卡，折射出市场环境的好坏，考验着监管部门的智慧与担当。期待相关法律法规进一步完善，以法治力量推动预付式消费健康发展。同时，希望相关部门持续加强监管，为建立更加成熟的市场机制出力，让广大消费者的合法权益得到更好保障，拥有更多获得感、幸福感、安全感。（贾东亮）