十年·突破 | 牵住“牛鼻子”，重点疏解项目从“纸上”到“地上”

雄安新区承接北京非首都功能疏解加力提速

牵住“牛鼻子”，重点疏解项目从“纸上”到“地上”

整理/河北日报记者 宋平 贡宪云

北京非首都功能疏解，是京津冀协同发展的“牛鼻子”。

2017年4月1日，设立雄安新区的消息一经公布，犹如平地春雷，响彻大江南北。

“雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地。”习近平总书记这样强调。

6年多时间过去了，从“纸上”到“地上”，重点疏解项目如何落地和发展？近日，记者踏上这片热土，进园区、入企业、问项目，感受这个集中承载地的巨大变化。

1月11日无人机拍摄的雄安新区中关村科技园。河北日报记者 刘光昱摄

启动区首批市场化疏解项目之一 ——

智慧城市产业园雏形初显

1月31日，记者走进中国电信智慧城市产业园项目施工现场，只见一期8号、9号、10号楼主体工程已完工，进入内部装修、装饰阶段，智慧城市产业园雏形初显。

“产业园即将迎来收获期。今年5月，我们公司员工就能搬进8号楼办公了，好期待。”中电信数字城市科技有限公司创新服务中心总经理于波说。

中国电信智慧城市产业园是雄安新区启动区首批市场化疏解项目之一，也是中国电信在全国范围内第一个智慧城市产业园。

“雄安新区是数字城市与现实城市同步建设的‘数字孪生’城市。”于波说，中国电信智慧城市产业园正式投用后，将打造成为雄安智慧城市运营中心，吸引空天信息、互联网等产业集聚发展，形成一个生态协同的数字产业集群。

然而，以“一张白纸”起笔，如何描摹数字画卷？

2021年，于波第一次来到产业园项目所在地时，这里还是一片空地。

“坚持规划引领，体现‘创新、生态、智慧、低碳’园区特色。”于波说，短短几年间，塔吊林立，建设者们干得热火朝天，这个产业园迅速换了“容颜”。

该产业园的建筑设计别具匠心。拿9号楼来说，这是产业园核心位置的一座圆鼎形建筑，身穿古铜色格栅“外衣”，与周边建筑相互映衬，形成一种众星捧月的效果。

在疏解项目建设中，于波感受到雄安新区的诚心。“我们正在推进空天信息产业建设，跟雄安新区沟通后，对方提供了8个版本的选址方案，服务真是太贴心了。”

“2021年，我们在容东片区建设了一批智慧灯杆，为智慧交通、车路协同的技术攻关提供数字试验场景。”于波回忆，当时，由于交叉施工，电力供应紧张，在雄安新区的大力支持下，一批发电机被紧急调运过来，“一个杆下一台发电机”进行持续施工。

作为互联网公司，该公司开发了数字道路智能运营中心系统平台，助力雄安打造“不堵车的城市”。目前，产品已在容东片区数字道路进行了示范应用。

长期驻扎雄安新区，于波见证了这里每天的新变化。

于波领着记者登上雄安一处观景平台，举目远眺，一条条街道纵横延展，一座座楼宇拔地而起，产业园、科学园、大学城、金融岛、创新坊建设强力推进，雄安现代化城市雏形全面显现。

承接北京非首都功能疏解加力提速，从雄安新区改革发展局了解到，截至目前，中央企业在新区设立各类机构200多家。

“变化的不光是建筑，还有人气。”于波拿自己公司举例，最早来雄安新区的“先头部队”仅10人，后来增加到30多人，如今已有300多人。

协同创新标杆示范平台 ——

中关村在雄安“首秀”

从北京到雄安的企业纷至沓来，中关村发展集团也参与进来，其“首秀”成绩如何？

记者来到雄安新区中关村科技园，这里分外忙碌，有些公司正在进行施工，有些公司正在进行装修，有些公司已经营业。

作为北京中关村老牌企业，罗格科技集团是第一家入驻雄安新区中关村科技园办公的企业。

“从考察、选址、装修到开业，前后只花了十几天时间。”1月31日，坐在窗明几净的办公室内，河北雄安罗数科技有限公司总经理李亚洲说。

河北雄安罗数科技有限公司是罗格科技集团在雄安新区设立的全资子公司，主要从事大数据分析和应用服务，开发了一体式财税风险防控系统、“雄安乐业”建筑劳务平台等产品。

“我们正剥离北京总公司的部分职能，将经营业务转移到雄安公司，负责开拓整个北方市场。”李亚洲说，春节过后，北京总公司很多订单到期了，需要续签。他们接管订单后，业务量会大大增长。

“去年8月揭牌运营后，首批入驻企业既包括天融信、软通动力等龙头企业，也包括竹云科技、妙心生物等具有高成长性的专精特新、高新技术企业。”雄安新区中关村科技园相关负责人说，在一期项目企业入驻率达90%后，他们又抓紧筹备二期项目，吸引新一代信息技术、生物医药等领域企业入驻。

建设雄安中关村，是京冀两地《关于共同推进河北雄安新区规划建设战略合作协议》明确的重点任务。

为将雄安中关村打造成为京津冀协同创新的标杆示范平台，中关村发展集团与雄安新区管委会、中国雄安集团建立协同机制，统筹解决困难，一系列工作迅速展开。

中关村发展集团组建了一支20多人的运营服务团队，开展雄安新区产业政策体系培训、园区招商运营基本技能培训。同时，安排业务骨干从全国筛选优质科技项目导入科技园。

雄安新区中关村科技园揭牌后，中关村发展集团、雄安新区管委会、中国雄安集团联系愈加频繁。

他们共同建立了周工作调度会制度，帮助企业协调解决载体装修改造、园区产业政策等方面存在的问题。

“雄安是创新创业的热土，企业参与热情比我们预想的还要高。”雄安新区中关村科技园相关负责人说，他们组织举办了“千企雄安行”推介活动30余场，累计对接企业2501家，筛选出首批意向对接企业300余家，科技园到访人员5000余人次。

北京援建教育医疗项目——

“三校一院”交钥匙

央企、京企间兴起“雄安热”的同时，雄安新区教育医疗服务水平也在持续提升。

“北京来的专家告诉我，我的颈椎疼是骨质增生导致的，通过调整生活习惯，再配以药物治疗，疼痛有望得到缓解。”2月1日，雄安宣武医院骨科中心，容城县居民槐海田前来复诊。

为了治疗颈椎疼，儿女没少带槐海田去北京等大城市看病。如今，在家门口就能享受与北京医院一样的医疗服务，槐海田直说“就医感受很不错”。

雄安宣武医院是北京市支持雄安新区建设的“三校一院”交钥匙项目中体量最大的工程，也是新区第一座大型三级甲等医院。从2023年10月16日首批门诊开诊（试运行）至今，共有26个科室开诊，为疏解人员和新区群众服务。

和槐海田一样，选择雄安宣武医院，不少患者是冲着能在家门口看北京专家来的。

新区设立之初，新区三县医疗保障和公共卫生服务能力、服务水平与新区规划建设目标要求有很大差距；基础设施相对落后，师资力量薄弱，基础教育更是民生短板。

从最迫切需求入手，雄安新区第一批公共服务与民生保障项目“三校一院”就此启动。

2017年8月，京冀两地签署《关于共同推进河北雄安新区规划建设战略合作协议》，明确北京市以“交钥匙”方式，支持雄安新区建设“三校一院”（北京四中雄安校区、雄安史家胡同小学、雄安北海幼儿园、雄安宣武医院）。北京市负责投资建设，建成后移交雄安新区，由雄安新区委托北京一流的教育集团、医疗集团进行管理。

2019年9月，“三校一院”开工建设；2023年，“三校一院”陆续投入使用——率先落地的“三校一院”交钥匙项目，提升了新区吸引力、承载力。

土操场、大班额，是此前新区中小学校的普遍状况。而今，走进雄安史家胡同小学，大屏幕、收音器、麦克风、摄像头……各式各样的多媒体设备将教室变得很“智慧”，京雄两地师生可以隔着屏幕对话，同上一堂课。

从征地拆迁到规划建设，雄安史家胡同小学校长张欣欣曾负责全程督导“三校”工程建设。张欣欣说，能够成为北京史家胡同小学开设的第一个分校区——雄安史家胡同小学的校长，于新区、于自己都意义非凡。

雄安变了。昔日，她是京津虹吸效应下的区域短板；而今，她不断引进北京优质教育、医疗卫生资源，承载力和吸引力不断增强，为承接疏解、城市发展打下坚实基础。（河北日报记者 贡宪云 宋平）