河北易县城市大脑：一屏观全域 一网管全城

易县城市大脑何以入选工业和信息化部城市大脑领域典型应用案例？

一屏观全域 一网管全城

不久前，工业和信息化部遴选公布了34项先进计算典型应用案例。其中，城市大脑领域案例19个，工业大脑领域案例15个。河北省易县城市大脑入选城市大脑领域典型应用案例。

通过打通数据共享渠道、推动技术与数据融合、统筹县城信息化建设与产业发展，易县综合运用人工智能、大数据、区块链等新技术，加快推进城市大脑建设。易县城市大脑一期项目正式投入使用一年多来，实现一屏观全域、一网管全城。

一中心实现城市运行一屏全观

2月20日，在位于易县行政审批局的易县城市大脑一期项目运行中心，电子屏幕上跳动着全县企业登记、旅游信息、城市治理、产业发展等多领域实时动态数据。

“我们通过数据建模提升监管效能，优化营商环境。”易县行政审批局副局长王文杉说，易县城市大脑由中关村科学城城市大脑股份有限公司设计建设，一期项目采用“1+1+4”整体框架，即1个易统筹城市大脑运行中心，1个易善美城市大脑基础平台，以及易治税务管理、易办政务服务、易游产业赋能、易管矿山治理4个场景应用平台。

一中心实现一屏观全域。王文杉介绍，易统筹城市大脑运行中心以城市运行指标体系牵动跨部门数据共享，实现全县重点领域的运行监测，是全面反映易县政务服务、城乡治理、产业发展的晴雨表和风向标。

过去，各单位已有的信息化系统大多是省、市垂直系统，一个业务股室甚至需要操作和维护9个系统，一线业务人员面临着大量低效、重复的工作。信息化系统难以做到数据共享和融合应用，也不利于政府综合决策。

易统筹城市大脑运行中心汇聚了全县政务服务、城市治理、产业发展等多领域数据指标，建成总体态势、政务信息、综合治税、旅游发展、矿山监控五个看板和景区周边交通治理、矿山盗采指挥调度两个场景，实现城市运行一屏全观。

城市治理正面临着从单一管理向综合治理、从静态管理向动态治理的转变。易县城市大脑项目经理孟庆海说，原有信息化系统只是通过摄像头等前端设备对城市局部感知，通过“人盯肩扛”对城市局部治理，效率低。

“现在不同了。”孟庆海举例说，易县荆轲大道上部署的集视频监控、环境监测、广播广告等功能于一体的智慧灯杆，发挥了重要宣传作用，还可协助交警、城管等部门查处事故。

目前，易善美城市大脑基础平台已经入驻15个部门、8个行业主题、73个小类服务事项，累计采集30多万条数据。平台实现视频、业务系统、地图等各类数据汇聚、共享，用更加安全可靠、灵活便捷的方式支撑城市大脑多源异构数据的融合及应用，为各类应用提供AI分析能力和地图服务能力。

场景应用平台实现一网管全城

人在北京，怎么办理易县业务？易县城市大脑易办政务服务平台中跨省通办就能解决。

易县“樱桃大王”刘文坡在北京市海淀区办理招投标手续时，需要提供预包装食品销售备案凭证。他没有跟以往一样回易县，而是前往北京市海淀区政务服务中心跨省通办窗口提交了申请材料。很快，他就收到了易县政务服务中心邮寄来的预包装食品销售备案凭证。

刘文坡不知道的是，他在北京提交材料后，工作人员将他的材料同步至易县跨省通办收件系统。接着，易县政务服务中心工作人员立刻审核、核准，办理了备案凭证，并邮寄给刘文坡。跨省通办真正实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

“易县城市大脑运用区块链技术实现易县与北京市海淀区政务服务高频事项的跨省通办。”王文杉说，政务服务一网通办接入了15类国家级数据、22类北京市数据，易县办事群众无须再携带身份证、学位证等15类证件即可完成事项办理，并且可在北京办理易县的政务事项，实现减材料、减时间，有效破解跨域数据共享难题，探索出跨地区政务服务新模式。

此外，易慧审批小程序能提供重大项目进度的实时查询、逾期提醒，实现十大类、90%以上工程项目全流程、透明化监管，提升服务效能，助力优化营商环境。

针对涉税信息共享不畅、涉税数据处理手段单一等问题，易治税务管理平台运用大数据计算等方式，实现多部门涉税信息共享，提升税务监管水平。

目前，易县已在50个本地加油站开展监控信息数据化应用，运用车辆识别算法计算进入加油站的车辆类型和数量，从而测算月销售收入。2023年，易县纳入监管的50个加油站总收入较2022年增长51.39%，增值税入库较2022年增长46.62%。

旅游业是易县的支柱产业之一。如何推动旅游业高质量发展？

易县城市大脑易游产业赋能平台，通过接入易水湖金坡码头、狼牙山等景区视频数据，运用平台智能识别能力，实时统计景区客流量，为相关部门维持旅游秩序提供参考。易游小程序整合易县旅游资源，设计了游客、商家、政府三个用户端。游客端可为游客提供游前定向推介、游中导游导览、游后购买伴手礼等便捷服务，商家端能实现营销推荐、商品发布等，政府端能对信息发布、游客投诉等进行管理。

在矿山管理上，易管矿山治理平台借助固定探头实时监控和无人机动态巡查，实现了全域、全过程、全闭环的管理，有效防范矿山盗采等违法行为。

易县县委常委、常务副县长杜志平说，易县城市大脑一期项目4个场景应用平台，在便民利企、旅游数字化、安全保障、执法监管、综合治税方面取得了一定效果，初步实现一网管全城。

进一步提升场景应用成效

“今年我们将在易县城市大脑一期建设成果和经验基础上，推进二期项目建设工作，完成全县感知设施的补点和完善，进一步提升场景应用成效。”杜志平说，二期项目将新增智慧城管、智慧医疗等平台，实现数字化、智能化能力向各个领域延伸。

智慧城管方面，二期项目将整合现有的平台，实现城市管理数字化、精细化、智慧化，提高城市运行、管理、服务的质量和水平。结合业务需求进行视频设备补点和修复，建设易县城市管理业务信息化系统，实现城市管理各部门协同作战，提高城市管理效率和应急响应能力。

智慧医疗方面，易县将实现县乡村三级智慧医疗服务体系全覆盖，形成资源共享、统一服务的医疗格局。搭建连通易县医院、易县中医医院、易县妇幼保健院以及乡镇卫生院、村卫生室的统一信息化系统平台，以患者为中心建立服务统一入口，打通各机构电子病历、检查报告影像资料等数据壁垒，支撑多级医疗机构间远程会诊、双向转诊等，实现患者一站式就医，提高患者就医满意度。

信用治理方面，实现重点人员、重点企业的信用信息采集与共享、评价与监管，助力提升社会信用水平。建立基于信用信息的综合管理平台，收集重点企业、重点人员等主体的信用信息，通过信息整合、共享和分析，对企业、个人等主体进行信用评价，并对信用不良的主体进行监管和惩戒。

和美乡村方面，通过数字化手段应用，实现乡村的有效管理和服务。建立乡村治理平台、乡村生态环境治理平台、乡村治安综合治理平台、乡村公共服务平台等，加强信息化手段在乡村管理、服务方面的应用，提高乡村居民生活的安全感和幸福感。（河北日报记者 米彦泽）