京津冀协同发展十年成效新闻发布会举办 区域整体实力持续提升 重点领域持续突破

纵览新闻见习记者 鲁雅琦

2024年是京津冀协同发展十年。2月22日，“京津冀协同发展十年成效新闻发布会”在北京召开。十年来，京津冀协同发展取得了丰硕成果。

“三地经济总量连跨5个万亿元台阶，达到10.4万亿元、是2013年的1.9倍，区域整体实力持续提升。”北京市发展改革委党组成员、市协同办副主任、京津冀联合办常务副主任刘伯正表示，十年来，三地以京津冀协同发展规划纲要为引领，一张蓝图绘到底，坚定不移疏解非首都功能，推动“两翼”联动发展，唱好京津“双城记”，深化津冀合作，交通、生态、产业、公共服务等重点领域持续突破。

牢牢牵住疏解非首都功能“牛鼻子” 

城乡建设用地减量130平方公里

深入开展疏解整治促提升专项行动。北京退出一般制造业企业超3000家，疏解升级区域性专业市场和物流中心近1000个，公共服务资源布局不断优化，8家市属高校和15家市属医疗卫生机构向外布局，精准补建便民商业网点7700余个，利用拆违腾退空间实施绿化超9200公顷，城乡建设用地减量130平方公里。

严格执行北京新增产业禁止和限制目录，不予受理与“四个中心”定位不符的登记业务2.5万余件，高精尖产业发展获得更多空间，北京科技、商务、文化、信息等高精尖产业新设市场主体占比由2013年的40.7%上升至2023年的66.1%。稳步推进核心区功能重组。落实首都功能核心区控规，人口、建筑、商业、旅游密度逐步下降，核心区“静下来”进一步实现。

雄安新区绘就“未来之城”新画卷

4000多栋楼宇拔地而起

一座现代化城市拔节生长。雄安新区“1+4+26”规划体系和“1+N”政策体系基本建立，292个重点项目累计完成投资6500多亿元，4000多栋楼宇拔地而起。“四纵三横”高速公路和对外骨干路网全面建成，京雄城际和雄安站建成投运。环起步区生态防洪堤初步具备200年一遇防洪能力，白洋淀进入全国水质优良湖泊行列。新建地下管廊141公里，城市大脑等智能基础设施加快建设，地上、地下、云上“三座城”同生共长。

央属标志性疏解项目压茬推进。首批疏解央企总部建设进展顺利，北京交通大学等4所高校雄安校区和北京大学人民医院雄安院区开工建设，央企在雄安设立子公司及各类分支机构200多家。

创新高地和创业热土加快打造。雄安高校协同创新联盟正式设立，航天科工全国重点实验室获批运行，雄安新区中关村科技园揭牌运营，源自北京的3000余家高新技术企业在雄安注册，天津港打造服务雄安新区便捷出海“绿色通道”。

公共服务水平稳步提升。北京全力支持雄安新区提升综合承载能力，援建的“三校一院”开学开诊，40余所学校、5所医疗卫生机构与雄安新区对接合作。天津一批职业院校、医疗机构持续提供优质技能培训和医疗帮扶。

“北京研发、津冀制造”模式加速形成

北京企业对津冀两地企业投资4.9万次

中关村企业在津冀两地设立分支机构超1万家，北京企业对津冀两地企业投资4.9万次，投资总额2.3万亿元，“北京研发、津冀制造”模式加速形成。推动京津冀国家技术创新中心建设，共建怀柔中心、通州中心、燕郊中心，整合天津物质创制海河实验室等8个创新平台形成联合体，加速原创技术成果产业化。

产业链群迸发强劲动力。确定“六链五群”产业协同新格局，绘制生物医药等6条重点产业链图谱，举办首届京津冀产业链供应链大会，签约项目152个，投资额达1229亿元，区域产业链供应链韧性不断提升。京津冀生命健康、保定电力及新能源高端装备两个产业集群获批国家级重点产业集群，产值规模占全国20%以上。国家级专精特新“小巨人”企业1400多家，占全国12%。依托京津、京保石、京唐秦等交通廊道打造产业发展廊道。

提升重点产业平台合作水平。紧紧围绕打造“国家发展新的动力源”，扎实推进大兴国际机场临空经济区高质量发展，累计注册企业近万家，近200家优质外资企业注册落地，大兴国际机场综合保税区成为全国首个跨省市综合保税区。曹妃甸协同发展示范区实施亿元以上京津项目270个、总投资2037亿元。张家口27个数据中心、153万台服务器投入运营。河北承接京津转入基本单位4.3万家，带动产业转型升级。

“轨道上的京津冀”加速形成

京津冀铁路营业里程超1.1万公里

大兴国际机场“凤凰展翅”，北京“双枢纽”机场国际竞争能力显著提升，分工合理、高效协同的津冀港口群加速崛起，货物吞吐量超19亿吨。“轨道上的京津冀”加速形成，京张高铁、京沈高铁、京唐城际、津兴城际等开通运营，京津冀铁路营业里程超1.1万公里，较2013年增长超三成。京昆、京台、京秦、京雄等9条高速公路通车，京津冀高速公路里程近1.1万公里，较2013年增长超四成。京津雄半小时通达、京津冀主要城市1至1.5小时交通圈基本形成。以区域交通一体化为支撑，打造由环京地区通勤圈、京津雄功能圈、节点城市产业圈构成的现代化首都都市圈。

生态环境建设取得新成效

京津冀细颗粒物平均浓度下降57.3%

坚持绿水青山就是金山银山，共同建设天蓝、水清、地绿的美丽京津冀。2023年京津冀细颗粒物平均浓度较2014年下降57.3%，由“持续向好”向“蓝天常见”转变。京津水源上游重点流域生态补偿实现全覆盖，2022年京津冀治理区浅层地下水、深层承压水水位较2018年分别回升2.25米、6.72米，永定河等五大主干河流全部重现“流动的河”并贯通入海。植树造林6200多万亩，塞罕坝林场荣获联合国“地球卫士奖”“土地生命奖”。

公共服务共建共享

三地城镇新增就业累计1595.6万人

十年间，京津冀三地城镇新增就业累计1595.6万人。2023年京津冀三地全体居民人均可支配收入与2013年相比，年均分别增长7.2%、6.9%和8%，三地城乡居民收入比值较2013年分别缩小0.23、0.09和0.31。京津200多所中小学幼儿园与河北开展办学合作，三地成立15个特色职教集团（联盟）、24个高校联盟。9300余家定点医疗机构异地就医门诊费用直接结算，区域内异地就医实现“同城化”。5000余名京津老人入住环京津周边养老机构。实现12345市民服务热线互联互通，签署社会保障卡居民服务“一卡通”合作框架协议。京张携手向世界奉献了一届“简约、安全、精彩”的冬奥盛会，京张体育文化旅游带加快建设。