京津冀推进协同创新打造产业共同体

新华社天津2月6日电 天津市南开区老城厢有600多年历史，中铁建交通运营集团有限公司坐落于此。“我们业务重心在京津冀，是协同发展的受益者。”公司发展规划部总经理张建龙说，集团总部位于北京，集团前身在河北石家庄，随着业务延伸，最终落户天津。

  这是2月3日拍摄的天津港集装箱码头（无人机照片）。新华社记者 赵子硕 摄

在中铁建交通运营集团有限公司身上，有着京津冀三地的影子。协同发展十年来，中国渤海湾畔的京津冀三地，以产业协同为牵引绳，按照“北京研发、津冀转化”的思路，打造产业共同体。2023年，京津冀地区生产总值合计10.4万亿元，产业“梯田”错落有致，世界级大城市群的轮廓日益清晰。

中关村，是北京科技创新的代名词，如今在天津生根发芽。

不久前，一款用于清洁太阳能光伏板的新材料产品在天津滨海－中关村科技园发布。“以中国太阳能装机量约400GW为例，每年可减少约420亿元的经济损失，为清洁能源行业带来广阔的盈利空间。”研发企业京中（天津）纳米科技有限公司负责人那明扬说。

这是京津冀产业协同创新在天津市两个中关村诞生的最新成果。京津携手在天津市滨海新区、宝坻区分别建立滨海－中关村科技园、京津中关村科技城，推动创新成果落地开花。

“这些年滨海－中关村科技园管委会不断搭台子，助企业唱好创新大戏。”从北京落户天津滨海－中关村科技园的天津卡雷尔机器人技术有限公司创始人尹利说。

  这是2023年2月20日拍摄的京津中关村科技城（无人机照片）。新华社记者 孙凡越 摄

截至2023年底，滨海－中关村科技园、京津中关村科技城累计注册企业突破6500家，绝大多数是科技型创新企业。

天津市滨海新区区委常委、副区长罗平说，滨海新区把握建设全国先进制造业研发基地的功能定位，以智能科技产业为引领，仅2023年就承接中电科蓝天产业园等89个重大项目落地，总投资610.8亿元。

与此同时，河北精心打造京冀曹妃甸协同发展示范区、渤海新区等重点合作平台，对北京非首都功能疏解项目和人才的吸引力、承载力不断增强，2014年以来全省累计承接京津转入基本单位4.3万余家。从北京疏解出的产业，通过机制创新，形成承接地新经济增长极。

在距北京200余公里的沧州渤海新区，北京·沧州渤海新区生物医药产业园实行“企业在河北、监管属北京”的跨区域监管体制，目前已累计落地医药企业60家。

北京金城泰尔制药有限公司沧州分公司负责人胡文秀说：“在这里，我们享受异地延伸监管政策，既省去了跨省（市）转移的审批环节，又保留了‘北京药’的品牌效应。”

 这是2023年10月19日拍摄的河北沧州渤海新区黄骅市临港经济技术开发区工业管廊（无人机照片）。新华社记者 骆学峰 摄

由京融智库发布的《京津冀产业协同发展研究报告（2023）》显示，2014－2022年，京津冀地区互相投资11196次，互设分支机构30257家。十年来，京津冀打造重点平台，精准定位、错位承接，一个个产业项目在地理位置的“大迁徙”中重塑生产力，产业链、创新链融合度不断提升。

除了互相投资，三地还共绘重点产业链图谱。京津冀联合绘制首批6条重点产业链图谱，成为投资京津冀的“指南针”“导航图”。随着产业链的互通合作走向纵深，产业集群优势凸显。京津冀联合打造的生命健康集群2022年底入选国家级先进制造业集群，实现产值超6000亿元，产业规模和实力位于全国前列。

“北京市经济和信息化局将继续与两地工信部门共同努力，与行业各界一道合作，全力推进集群建设，打造对标国际、领先全国的生命健康产业创新和先进制造高地。”北京市经济和信息化局局长姜广智说。

产业协同离不开基础配套完善。在金融领域，坐落在天津的中国首批民营银行之一的金城银行，重点服务包括京津冀在内的广大中小微企业，注册用户总数量突破200万户，累计向中小微企业发放贷款超过2000亿元。金城银行执委会总裁张志超表示，京津冀客户凭信用线上自助申请贷款，进一步降低了中小微企业的融资门槛。

一列动车组列车从河北省怀来县境内的京张高铁跨官厅水库特大桥上通过（2022年9月25日摄，无人机照片）。新华社记者 杨世尧 摄

在交通领域，轨道上的京津冀越“跑”越快。1909年，京张铁路建成；2019年，京张高铁通车。从自主设计修建零的突破到世界最先进水平，京张线见证了中国铁路的发展。负责项目建设的时任中铁十八局四公司京张高铁项目经理李忠臣认为，开通这几年，京张高铁有效拉动了京津冀地区冰雪经济的发展，让冰雪运动更为普及。

在医疗领域，自2023年4月1日起，京津冀各统筹区参保人员，持社会保障卡或医保电子凭证在京津冀区域内所有定点医药机构住院、普通门诊就医、购药等，均视同办理了异地就医备案手续，可直接享受医保报销待遇，为差旅、异地养老、就医等创造了极大便利。

当前，作为北京非首都功能疏解集中承载地，推动京津冀协同发展的关键区域——雄安新区正在如火如荼建设中。工人们顶着寒风，高效施工。中国中化大厦每过7天便“长高”一层；中国华能总部大厦主体结构已经封顶……在雄安新区，中央企业已设立子公司及各类分支机构200多家。

展望未来，在雄安新区等载体、平台的引领下，京津冀产业将更为紧密地联系在一起，为打造世界级城市群提供坚实的产业基础。（记者毛振华、张涛、王井怀、郭宇靖、郭方达）