脱贫群众生活越过越红火——河北扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

脱贫群众生活越过越红火

——河北扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

民族要复兴，乡村必振兴。

巩固拓展脱贫攻坚成果，是乡村全面振兴的基础和前提。

2023年以来，省委、省政府切实把巩固拓展脱贫攻坚成果时时放在心上，抓好防止返贫监测，落实帮扶措施，增强内生动力，推动巩固拓展脱贫攻坚成果取得新成效、乡村全面振兴迈出新步伐，脱贫群众生活越过越红火。

织密防返贫监测保障网

安排光伏公益性岗位、获得农房保险理赔、领取危房改造补贴……一系列帮扶措施让涞源县塔崖驿村村民魏立新心里热乎乎的。

2023年汛期的洪涝灾害使得魏立新家中房屋屋顶部分坍塌。魏立新常年有病，基本失去劳动能力，存在因灾返贫风险。了解情况后，涞源县及时开通防止因灾返贫致贫“绿色通道”，帮助他申请了低保，落实了各项基本生活保障。

早发现、早干预、早帮扶。河北按照“早、宽、简、实”要求，用好农户申报、基层排查、部门预警3种监测方式，常态化排查与定期集中排查相结合，组织乡村干部、驻村工作队和防贫网格员入户走访，确保第一时间发现风险。同时，将识别认定时间缩短至15天，对突发严重困难的农户开辟“绿色通道”，先落实帮扶救助措施，后履行认定纳入程序。统筹用好产业就业、临时救助等帮扶措施，对有劳动能力的监测对象进行开发式帮扶，对无劳动能力的做好兜底保障。

不发生规模性返贫，是巩固拓展脱贫攻坚成果的底线任务。

河北严格落实“四个不摘”的要求，即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。省级组建防贫专班，设立14个市级防贫中心、181个县级防贫机构、2211个乡级防贫工作站，明确33.1万名村级专职、兼职防贫网格员，做到脱贫地区和人口全覆盖。

让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。“我省建立脱贫人口和监测对象精准分类模型，及早防范化解因灾、因病、因意外返贫三类风险。”省乡村振兴局相关负责人介绍，2023年洪涝灾害发生后，河北省组织相关部门和所有受灾县，全面摸排农户受灾情况，对出现住房倒塌、饮水设施损毁、产业收入大幅减少、务工就业不稳定的，及时开展识别纳入，全省新增监测对象均落实了帮扶和救助措施。

针对监测对象中的重残重病群体，河北省实施“1+9”重点帮扶，因人因病提供康复和医疗救助，切实消除因病返贫风险。设立县级防贫保险或保障基金，对因意外出现返贫风险的监测对象，第一时间发放救助金，避免大额支出影响基本生活。2023年累计向2.5万名监测对象发放救助金9600万元，切实兜住兜牢了防返贫底线。

培育壮大乡村特色产业

冬日时节，在阜平县顾家台村口，“只要有信心，黄土变成金”的标语闪闪发光。在村里的“农家八大碗”经营点，耿迎香通过抖音短视频平台向网友们推介阜平八大碗，身后的大铁锅里咕嘟咕嘟冒着泡。

“游客来山里玩，吃一顿农家饭，阜平老味道留住了游客的脚步。”耿迎香说，她在网上直播就是让更多游客了解家乡美食，前来品尝体验。

村里有产业，村民有事干。在旅游、林果、食用菌、箱包加工4大富民产业基础上，顾家台村还打造了油牡丹种植基地、露营基地等项目，促进村民增收致富。2023年，顾家台村集体收入达到101万元，人均可支配收入由2012年底的980元增长到2023年底的22692元。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

河北坚持把增加脱贫群众收入作为根本措施、把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，将脱贫地区产业纳入全省乡村产业发展、优势特色产业集群一体推进，实施蔬菜、中药材、奶业、精品肉类、中央厨房五大千亿级产业工程，带动脱贫地区特色产业转型升级。

“促进农民增收，必须牢牢抓住产业发展这个牛鼻子，把产业增值收益更多留给农民。”省农业农村厅相关负责人介绍，河北省实施项目增收、科技支撑、龙头培育、帮扶助力“四大行动”，支持脱贫县打造特色主导产业。62个脱贫县培育打造蔬菜、食用菌等农业特色产业175个，发展壮大了一批竞争力强的产业基地和产业集群。

2023年，河北省开展“农业投资项目提升年”活动，脱贫地区实施农业项目1197个，总投资1602.9亿元；招商引资签约项目173个，签约额352.4亿元。强化产业联农带农机制，大力推广“政府+金融+科研+龙头+合作社+农户”的“六位一体”带贫减贫模式，引导有劳动能力脱贫群众参与产业发展。

改善脱贫地区发展条件，乡村环境更宜居乡风更文明

微波治疗仪、电针仪等设备齐全，基本药品按进价零差率销售……在承德市双滦区偏桥子镇大贵口村，“小病不出村”已成现实。

偏桥子镇卫生院驻大贵口村村医玄桂娟说，现在村里的就医环境和医疗水平有了很大改善，村民在家门口就能看病、看好病。

为支持脱贫地区加快发展，河北省不断巩固“两不愁三保障”成果，脱贫人口和监测对象全部参加基本医疗保险，完善农村低收入群体住房安全保障长效机制，通过危房改造等方式解决低收入群体新增住房安全问题，“三保障”和饮水安全问题保持动态清零。

为老百姓留住鸟语花香的田园风光。2023年，河北省认真学习运用“千万工程”经验，全面整治提升农村人居环境，持续推进农村厕所革命，新改造提升农村户厕40.12万座，全省卫生厕所普及率达62.7%。深入开展农村地区垃圾污水和黑臭水体整治，生活污水治理率达50%，城乡一体化生活垃圾收运处理体系实现全覆盖。

乡村之美，不仅要外在美，还需要内在美。

临近中午，在魏县东代固镇后闫庄村的老年食堂，一张张餐桌摆放得整整齐齐，老人们围坐在一起，工作人员忙着把盛好的饭菜送到餐桌上。“这里的饭菜一周不重样，很可口，吃得很舒心。”正在用餐的卫士礼老人连声称赞。

让老年人在家门口幸福养老。河北省推进县级建设养老服务指导中心、乡镇建设区域养老服务中心，依托农村幸福院、邻里互助点等发展互助性养老，有条件的村开展日间照料、老年食堂等服务。

乡村治理是国家治理的基石，也是建设和美乡村的重要内容。河北强化农村基层党组织政治功能和组织功能，加强和改进脱贫地区乡村治理工作，积极推广积分制和清单制运用，开展农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，乡村治理效能不断提升。

持续推进，久久为功。今日河北，宜居宜业和美乡村建设正酣，乡村全面振兴前景光明。农村，正在成为农民群众安居乐业的幸福家园。（河北日报记者 郝东伟）