理论视界丨推动高端人才聚集 激发更多发展动能

高端人才是人才队伍中最具发展潜力和创新活力的群体，在推动经济社会发展、增强自主创新能力等方面发挥着重要作用。我省高度重视人才工作，以深化人才发展体制机制改革为动力，全方位培养、引进、用好人才，人才工作不断迈上新台阶。但与发达省市相比，仍存在高端人才数量少、人才结构与经济发展需求不匹配等问题。面对新形势新任务，我们要深刻认识高端人才的重要性，深入实施人才强冀战略，推动高端人才聚集，为我省经济社会高质量发展提供坚实人才支撑。

完善人才政策体系

人才政策是吸引人才的风向标，政策环境对于高端人才聚集具有重要影响。吸引各类高素质人才向我省聚集，就要进一步完善相关政策，通过人才政策优势打造聚集高端人才的“强磁场”，真正让高端人才引得进、留得住、发展好。

完善高端人才引进政策，立足我省产业发展、科技创新等需求，实施更加开放的高端人才引进政策，推动人才政策与其他政策融合协调、相互促进。加大对青年高端人才的引进力度，探索建立青年人才创业基金，加大补贴和奖励力度。探索实施高端人才实名推荐制度，吸引更多高端人才来我省创业。立足于本地人才成长，加强对科研人员、经营管理人员和技能人员的培养，造就一批创新型、应用型、技术型人才。探索建立“高端人才驿站”，创新编制管理，保障重点领域和重点行业能够引进急需紧缺的高层次人才。

加强人才载体建设

栽好梧桐树，引得凤凰来。高能级平台载体，是高层次人才的“聚宝盆”。让高端人才安身、安心、安业，必须加强人才载体建设，搭建好高端人才干事创业的平台。

加强高等院校、科研机构建设。推进高等院校重点学科、博士学位授予点、博士后流动站建设，全力支持科研院所做大做强做优，改革人才选用体制机制，加大领军人才引进力度，加快研发人才培养。加强科技创新平台建设。把高新区作为聚集高端产业人才的主阵地，推动人力资源服务与实体经济、科技创新融合发展，着力打造高端产业与高端人才聚集高地。加快国家级科技创新平台和省级实验室建设，进一步扩大科研经费管理自主权，推广“揭榜挂帅”“赛马”等制度，让高端科技人才更好展现聪明才智。发挥企业引才主体作用，围绕新型能源强省、物流强省、旅游强省、数字河北等建设，积极吸引相关领域领军人才、创业团队和专业技术人才。

优化人才发展环境

发展环境是影响人才选择的重要因素，产业发展好、经济实力强、公共服务完善、生活设施健全的地方对高端人才更有吸引力。我省要实现高端人才聚集，就要在优化人才发展环境上下功夫。

营造良好的就业创业环境。突出产业引聚人才作用，以产聚才、以才兴产，不断提升产业创新力、竞争力，吸引更多具有战略思维、国际视野、创新意识的复合型人才。持续优化投资环境、营商环境，积极构建亲清政商关系，为高端人才创新创业提供有力保障。打造宜居生活环境。加快城市更新，提升城市品质，完善生活服务配套设施，规划建设优质的教育和医疗机构、便捷的交通网络、高端的商贸服务和休闲娱乐项目，挖掘潜在的人文底蕴和特色资源，提高生活舒适度，满足高端人才生活需求。营造尊重人才的良好社会氛围。加强对高端人才事迹的宣传报道，形成尊重知识、尊重人才、崇尚创新的社会风尚。优化人才表彰奖励制度，提升高端人才的社会地位和影响力，增强高端人才的荣誉感和责任感，激发他们的创新创造活力。

推进京津冀高端人才一体化发展

人才共享会产生极强的正外部效应，有效促进区域经济加快发展。在京津冀协同发展大背景下，要充分发挥河北的区位优势和京津的人才优势，积极探索人才共享模式，有效推动京津高端人才服务河北发展。

推进京津冀区域人才协同发展。健全完善京津冀人才工作协调机制，搭建人才信息共享和服务平台。共建高端人才名录，涵盖有突出贡献的专家学者和各行业各领域高端人才，有针对性地实施柔性引进。推进人才服务一体化建设，通过互为代理、互设服务机构等方式，全方位为区域内高端人才提供服务，简化区域内高端人才认定、资格互认等流程，加强京津冀高端人才交流合作。探索京津冀高端人才柔性共享模式。坚持“不求所有，但求所用”的理念，实施“项目+人才”“新区+人才”等共享模式，推动高端人才在三地合理流动。建立京津冀“人才联盟”，创建更加便利的“零距离”通道，充分发挥高端人才作用。积极探索“人才飞地”等共享模式，为聚集高端人才提供更清晰、更有效的路径选择。（李云霞 郝雷 师建泉）

（作者单位：省宏观经济研究院）