河北承德：全面推进普通话应用服务产业高质量发展

全面推进普通话应用服务产业高质量发展

承德：“好声音”唱响“京北声谷”

在中国滦平普通话体验馆，北京市民李大伟带着9岁儿子小睿先参观，后体验，再学习，最终通过语音测试，这种新奇有趣的互动体验，让小睿流连忘返。

在承德县华明服务外包产业园，河北翔睿网络科技有限公司的李悦刚刚从客服人员成长为带班组长，薪资从3000元涨到5000元。在这里，有2800余人像李悦一样，凭着一口普通话在家门口轻松就业。

在位于平泉市的承德果壳郎食品有限公司，经理王桂香每晚都会用普通话，向粉丝推介山楂制品。每天两个小时直播，帮助企业实现每月线上销售额200万元，占全厂销售收入的三成。

在承德，字正腔圆的普通话，正在逐步转化为蓬勃兴旺的语言产业。

近年来，承德抢抓北京向外疏解呼叫服务产业机遇，充分发挥标准普通话优势，以知名企业引进为主抓手，以产业园区建设为依托，重点发展呼叫服务产业，大力发展电商语音服务产业，联动发展信息服务产业，全面推进普通话应用服务产业高质量发展，打响“京北声谷”品牌。

变语言资源为产业优势，构建语音产业全域发展格局

天下乡音何止千万，为何承德独树一帜？

承德地处河北省东北部，北依辽宁、内蒙古，南接北京、天津，地理位置决定了承德方言与北京方言极为接近。

1953年，我国组织专家到滦平县金沟屯、巴克什营、火斗山3地进行普通话标准音采集。经调查发现，当地方言语速适中、字正腔圆、直接清晰，易于学习推广。2012年，国家语言文字工作委员会授予滦平县全国“普通话体验区”称号。2019年，教育部授予滦平县国家语言文字推广基地称号，“普通话之乡”因此闻名。

“作为一个拥有多民族、多语言、多文种、多方言的人口大国，推广普通话是增进民族间、地区间交往，促进经济、文化等各项事业发展的必要条件。”承德籍知名学者蒙曼表示，统一的民族共同语是“合四外为一心，联万方为一气”的“立国之要素”。而承德方言高度接近普通话语音规范标准，开发利用好这一独有语言资源，将有助于培育新的经济增长点。

该市提出，用好“普通话之乡”金字招牌，加快推进普通话服务应用产业扩张突破，构建以高新区为核心，双桥区、双滦区、承德县、滦平县四个产业园区为支撑、其他县（市、区）发展特色产业基地的“一核、四园、多基地”全域发展格局，做大做强“普通话+”产业。

用“好声音”赋能“好产业”，打造50亿规模的产业集群

“您好，这里是海航客服中心，请问有什么需要帮助的地方吗？”走进承德县华明服务外包产业园，客服人员正通过电话，用流利标准的普通话为用户提供服务。

“眼下旅游市场复苏明显，咨询类的客服业务出现‘爆线’状态。”河北翔睿网络科技有限公司总经理苗宁说，该公司专为通信、航空等领域提供在线客服项目。

“呼叫中心属于劳动密集型产业，人员流动性比较大。2020年，公司落户承德县，看中的就是这里的普通话资源优势。即使人员出现流失，也能得到快速补充。”苗宁说。经过三年发展，公司员工已达400多人，年产值达2300万元。在扩大总部规模的同时，公司还在三家、安匠等乡镇设立了微中心，帮助无法外出的近百名群众实现就近就业。

用“好声音”赋能“好产业”，承德制定了《承德普通话应用工作方案》《承德市促进普通话应用及呼叫服务产业发展的若干政策》，组建了市、县两级工作专班，建立了“牵头单位月调度、专班季调度、半年总结、年度评价”的工作机制。紧盯产业发展趋势，邀请中国呼叫中心与服务外包产业联盟制定《承德普通话应用产业发展规划》，从顶层设计和政策应用上，助力“语言优势”催生“优势产业”。

大力优化营商环境，出台多项优惠政策扶持普通话应用服务产业发展。出台房屋租金补贴政策，每个座席给予300至1000元的补贴；全面落实人才培训、就业补贴政策，鼓励各地出台租房补贴，提供公寓、就餐等服务；在税收奖补上，对新设立的呼叫服务企业，从企业运营之日起，按照企业所缴纳税收地方所得财力部分给予奖补资金，前三年给予50%—100%奖补，全力支持企业发展……

“真金白银”的扶持，促进承德普通话应用服务产业蓬勃发展。仅2022年，就新增呼叫中心、直播电商等普通话应用企业47家，总数达118家，新增席位2185个，总数达4500个，相关行业带动5000余人实现本地就业。力争到2027年，全市入驻企业达700家，整体规模达到10万座席，带动相关行业就业15万人，产业营业收入达到50亿元。

服务举措再升级，叫响“京北声谷”品牌

“受产业结构调整、人力成本增加等因素影响，呼叫中心等劳动密集型产业正由一二线城市向三四线城市转移。标准普通话资源为我们承接产业转移、发展现代服务业提供了广阔的空间和机遇。”承德市委书记柴宝良说，该市将牢牢抓住京津冀协同发展战略机遇，进一步出台优惠措施，提升服务水平，推动普通话应用服务产业实现质的飞跃。

今年以来，承德围绕普通话赋能新发展的动作不断：2月23日，“中国普通话·承德好声音”推介会在京举行，会上共计达成普通话应用呼叫服务产业项目32个；6月6日，承德跨境电商产业推介会在杭州举行，会上承德市分别与吉成产业、思亿欧公司签署战略合作备忘录，推动跨境电商新零售体验中心、外贸快车等项目的合作……

强化顶层设计，优化产业布局。该市确定了“一个基地、四大领域、十五种业态”的普通话应用场景。其中，标准普通话基地，包括标准普通话研学、培训、体验3种业态。呼叫服务领域，包括客户热线服务、电销服务、业务订单处理、技术支持服务4种业态。电商服务领域，包括电商直播、短视频、电子商务3种业态。信息服务领域，包括大数据中心、软件开发、信息服务3种业态。智能语音领域，包括语音产品、文创产品2种业态。

搞好人员培训，满足产业发展需求。依托河北民族师范学院和河北旅游职业学院，开设普通话应用专业。依托市人才培训中心，年内开展不少于1000人次的呼叫行业专业培训。在各县（市、区）9个职教中心开展普通话培训、行业服务标准培训、礼仪培训等，每年可储备专业人才3万人以上。

积极探索“普通话+电商”“普通话+研学”“普通话+文旅”“普通话+民宿”等模式。基于良好的旅游资源，以传播标准普通话为载体，深化与京津高校、播音主持等机构对接，打造一批集体验、展示、培训、测试、考级等功能于一体的普通话文化特色小镇。重点培育“电商运营+实体企业+物流快递+品牌培育”等运营方式，发展网红经济，快速形成产业发展与集聚。

目前，承德呼叫中心企业共有39家、座席4000多个，主营业务涉及金融、保险、电信、航空、互联网等。全市重点电商服务企业35家、骨干信息服务企业12家。全市落地数据中心6家，建成后机柜达7.2万个、服务器百万台。“承德呼叫、服务全国”的普通话应用呼叫服务产业新高地正加速形成，“京北声谷”品牌愈发响亮。（河北日报记者 李建成 陈宝云）