县委书记谈节水 | 盐山县委书记任秋彦：以水资源集约高效利用助力经济高质量发展

【开栏语】

水是生命之源、生产之要、生态之基。一滴水映照着一个地方生产生活方式的底色、经济社会发展的成色。

为大力推进新时期节水护水工作，多角度、全方位宣传展示河北省节水型社会建设典型成果创新举措和工作亮点，充分发挥引领作用，有力有效推动节水工作走深走实，河北省节约用水办公室联合河北新闻网推出《抓节水 聚合力 促发展——县委书记谈节水》系列视频访谈，邀请相关县（市、区）负责人，结合地方特点畅谈构建节水型社会、推动节水工作高质量发展的举措和成效。

本期《抓节水 聚合力 促发展——县委书记谈节水》邀请到沧州市盐山县县委书记任秋彦及盐山县水务局党组书记、局长张全胜，沧州恩际生物制品有限公司董事长崔军，一起聊聊盐山县以水资源集约高效利用助力经济高质量发展之路。

盐山县隶属河北省沧州市，素有“冀鲁枢纽”“京津门户”之称。近年来，盐山县深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，强化水资源节约集约利用，持续推进县域节水型社会建设提质增效，为全县经济高质量发展提供坚实有力的水利支撑和保障。

以制度建设为核心 着力完善节水体系

任秋彦在访谈中表示，近年来，盐山县确定以节水型社会达标创建为目标的工作思路，积极推进全县各行业、各领域的节水工作，注重政府主导、政策引导，抓好制度建设、责任落实，统筹协调推进，促进节水工作落地见效。

坚持高位推动。成立由县长任组长、分管副县长任副组长、相关单位“一把手”为成员的节水型社会达标建设工作领导小组，由县水务局负责牵头抓总、统筹协调，各责任部门按照职责分工，紧密配合、通力协作，确保了节水工作的扎实有序推进。

狠抓责任落实。先后制定《节水型社会达标建设工作实施方案》《城市节约用水管理办法》等一系列制度机制，将各项具体任务细化分解到各责任部门，明确责任分工、具体责任人和完成时限，倒排工期、挂图作战，确保如期创建完成。

强化督导调度。坚持将节水型社会达标建设与省级节水型城市创建工作统筹谋划、共同推进，全力做到“两手抓、两手硬”。县委、县政府定期召开专题会议，对节水社会、节水城市、雨污分流和中水回用等重点工作进行专项调度，并将节水型社会达标建设工作列入“年度民生工程”，上传“督考合一”网上平台，实时跟踪、督导推进，有效促进了创建工作的落地落实。

深化部门合作。成立以分管副县长为召集人，各相关职能部门为成员单位的节约用水工作协调机制，负责统筹沟通协调，推进各级各部门严格落实节水责任，并定期召集成员单位，召开协调推进会议，听取节水工作开展情况汇报，现场解决存在的困难和问题，有力有效推进节水型社会建设。

盐山县县域节水型达标建设工作于2021年通过河北省水利厅验收组现场验收，被评为首批“河北省节水型社会建设示范县”；2022年顺利通过水利部现场复核，并成功入选全国“第五批节水型社会建设达标县”。目前，盐山县已建成公共机构节水型单位47家，节水型机关建成率达到100%；建成节水型小区17家，实现节水型小区覆盖率62%；规上重点用水行业节水型企业建成率100%，工业用水重复利用率达到97%。

图为访谈现场。  周国梁摄

以精细管理为抓手 着力强化节水导向

“刚性约束是水资源集约节约利用的必然选择。盐山县水务局以落实最严格水资源管理制度为核心，持续推进地下水超采综合治理和用水总量强度‘双控’行动，各项节水指标显著优化。”张全胜介绍，目前盐山县工业、服务业及供水企业计量设施安装率达100%，城市公共管网漏损率降至10%以下，再生水利用率达37%。

强化用水定额管理。将河北省《用水定额》作为开展水资源论证、取水许可证办理、计划用水管理、节水载体创建等核定水量的重要依据，结合用水实际及定额标准，严格核定各用水单位取水量。

强化用水计量管理。对工业、服务业及供水企业全部安装了计量设施，计量率达到100%。并对全县取水井进行电子标识认证，安装了二维码标识牌，全部做到精准管控；截至2022年底，全县累计关停各类取水井1700余眼，超额完成上级下达的目标任务。

强化管网漏损管理。持续加大城市供水管网延伸，2019年已实现城市建成区供水管网全覆盖；同时，大力实施城区老旧小区管网改造工程，城市公共管网漏损率降至10%以下，供水系统的可靠性、稳定性、安全性不断增强。

积极推进水价机制改革。一方面，积极推进农业水价综合改革，制定《农业水价改革及农业灌溉设施维修养护项目实施方案》，强化督导，确保落到实处。另一方面，对城镇居民用水实行阶梯水价制度，有效抑制水资源浪费。

推进机构节水载体建设。大力实施公共机构用水计量设施和节水器具更新、空调冷凝水回用、绿化灌溉等改造，推进企业节水技术改造和水平衡测试，推动居民小区雨水集蓄利用、尾水回用设施配套等改造提升。

推进农业节水工作。加大高效节水灌溉技术推广力度，推进旱作雨养项目实施，扩大高效耐旱作物种植。2022年，新建高效节水灌溉1万亩，种植耐旱作物2.2万亩，旱作雨养1.6万亩，实现压减地下水开采量1100余万立方米。

以宣传引导为载体 着力增强节水意识

盐山县根据不同群体特点，通过不同方式方法，进行广泛节水宣传。目前，“节约用水”在全县机关、企事业单位、学校以及广大群众中已经成为“热词金句”，并逐渐成为公众的自觉行动。

面向各单位，以《工作简报》形式，定期向县领导和相关单位通报水资源状况及地下水漏斗发展态势，宣传节水政策和省市相关工作要求，提高大家对节水工作的重视程度。

面向社会公众，在公园、医院、学校等地设置节水宣传展示牌，张贴节水标识，向群众普及节水知识，引导群众牢固树立“节约用水光荣、浪费资源可耻”的用水观念，营造爱水、惜水、节水的良好社会风尚。

面向用水大户，筛选部分用水量大的企业，通过举办节水知识竞赛，以演讲、辩论等形式，提高企业节水意识。同时，广泛组织召开工业企业座谈会，宣传节水重要性和必要性，指导企业采取实际行动实现节水目标。

面向中小学生，建设盐山县青少年节水教育基地，充分利用“世界水日”“中国水周”“全国城市节水宣传周”等重要节点，向中小学生普及科学节水知识，让节水教育入脑入心；组织机关干部进校园，以巡回演讲、播放宣传片等形式，教育中小学生从小树立节水意识。

以先进典型为示范 着力营造节水风尚

沧州恩际生物制品有限公司是盐山县的用水大户，近几年，该公司以提高用水效率为核心，持续加强节水管理、强化检查落实，确保实现既定的节水目标。盐山县水务局多次组织工业企业和节水专干到该公司学习，多家企业将所学经验运用到生产实际中，在节水降耗方面取得较好效果。

健全管理体系，加强节水管理。企业健全完善节水管理制度，配齐配强专职管理人员，对管理方案落实情况及时督导，对采取的节水措施及时监测，切实做到有记录、可查询。此外，广泛开展节水改革建议征集活动，对有效节水建议进行奖励，深挖节水潜能。

加强业务培训，提高节水能力。不断加强节水培训力度，强化政策宣传，增强公司全体职工的节水意识，树牢全员节水理念。

制定耗水标准，实行定额管理。按照上级下达的节水指标，层层细化分解到各个部门，落实到具体责任人，确保节水目标完成。

推广节水技术，提高用水效率。坚持“节约优先、效益优先”的原则，对低效高耗水设施进行更新改造，推广应用节水型新技术、新产品，切实提高水资源利用率。

“公司用水水源主要是地表水，在水资源综合利用上我们采取了三级模式，实现一水多用。首先自建反渗透水处理车间一座，日处理水10吨，净化后的纯水用于再生产，处理后的浓水通过管道进入凉水塔系统，实现冷却水循环往复利用；另外还建成雨水收集池，收集雨水用于设备冷却；最后将雨水收集池和凉水塔系统循环水用于道路洒水、绿植灌溉、捞渣机补水。”崔军介绍，沧州恩际生物制品有限公司通过水资源综合循环利用，既保证了废水零排放，又降低了整体用水量。目前，企业节水系统可实现年节水1万立方米，年节省资金成本8万余元。（刘晓丹）