全国乡村治理示范村朗口村“五治”融合提升基层治理效能

河北日报讯（记者董昌 通讯员高幸）“雇主已经垫付了费用，你只管安心治疗！”近日，辛集市南智邱镇朗口村党支部书记雒永拴的一席话，让村民老刘感动不已。这是一起在雇佣过程中受伤引发的纠纷，在朗口村法律援助团的调解下，雇主给伤者垫付了住院押金，使纠纷成功化解。

依托法律援助团化解群众矛盾纠纷，是朗口村坚持“五治”融合促进治理效能提升的一个缩影。近年来，该村坚持把平安建设放在维护社会大局和谐稳定、促进经济社会高质量发展的重要地位来抓，积极探索政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的基层善治路径，使村庄实现由穷到富、由乱到治的变化。该村先后被评为全国乡村治理示范村、全国民主法治示范村、全国村级议事协商创新实验试点，为全面推动乡村振兴提供了坚实保障。

坚持以政治为引领。朗口村充分发挥党支部牵头抓总、政治引领、领导核心和组织保障功能，构建起党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众共同参与的乡村治理体系，累计筹资2000余万元，将贫穷落后的朗口村打造成一个花园式村庄。全村6000余亩耕地纳入专业化、规模化、产业化经营，打造粮食、果蔬联种产业基地，成功申报第十批全国“一村一品”示范村。

坚持以法治为保障。为推进矛盾纠纷就地化解，提高农村基层治理效能，朗口村结合本村实际，组织民间说唱队、法律明白人、法律援助团3支普法队伍，常年开展法治宣传教育，形成村民平时学法、遇事用法、解决问题靠法，村干部带头遵纪守法、依法办事的良好风尚。近10年来，调处矛盾纠纷150多件，化解率100%，村内无重大刑事案件、无重大安全生产事故、无群体性事件发生。

坚持以德治为先导。依托新时代文明实践站，大力推进乡风文明建设，组建红白理事会，树立起文明节俭的婚丧新风；开展“十好典型”评选活动，由村评审小组、党员村民代表会等选举产生，用身边的典型去教育感化群众。目前已连续开展5届“十好典型”评选活动，共评出各类先进典型160多人，在全村营造“学赶先进、争当先进”的氛围。

坚持以自治为基础。朗口村自治最突出的特点是群事群知、群策群力、群约群管。在辛集市率先制定并执行《村规民约》，实行民事民议，最大限度体现村民共同意愿；在全村党员中筛选确定48名有履职能力的无职党员，按照因需设岗、因事设岗、以岗定责的原则，逐一确定为民服务的工作岗位，通过密切联系服务群众，进一步延伸社会治理触角。同时，成立2个便民微信群，助力解决基层问题。

坚持以智治为支撑。探索搭建党务村务等事项数字化、智慧化应用场景，全方位展示乡村治理工作进展。实现“网格化+信息化”管理，建立实时监控平台，实现市、镇、村三级联网、资源共享；设置“蓝天卫士”高点摄像头，监控方圆5公里范围内出现的秸秆焚烧等现象，并与省市环保指挥平台联网，结合大数据技术、网格化管理，助推乡村治理精细化。

“我们将继续发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，以提高居民的幸福指数为目标，全面营造和谐文明、民主法治的浓厚氛围，不断巩固和提升全民尊法、学法、守法、用法的良好局面。”雒永拴说。