稳经济 促发展·权威访谈｜为中国式现代化河北场景建设贡献财政力量——访河北省财政厅党组书记、厅长赵新海

财政是高质量发展的重要支撑。贯彻党中央、国务院决策部署，落实河北省委十届三次全会、省委经济工作会议和省两会精神，财政部门有哪些打算？如何推动“积极的财政政策要加力提效”的要求落到实处？近日，记者就相关话题采访了河北省财政厅党组书记、厅长赵新海。

记者：河北省委经济工作会议和今年的政府工作报告都提出，持续优化营商环境，大力提振市场信心。请问财政部门将采取哪些措施激发市场主体活力？

赵新海：企业是推动高质量发展的重要载体。近年来我们实施了一系列帮扶政策和措施，努力让企业“轻装上阵”、更好发展。今年将继续紧盯市场主体需求，持续加力提效落实好积极的财政政策。

在市场主体减负上持续发力。国家已经明确，今年延续实施增值税留抵退税政策，继续执行小微企业所得税优惠，我们将和税务部门一起，不折不扣地把这些政策落实好；对国家后续再研究出台的政策，也将第一时间根据河北情况衔接好、落实好，继续“真金白银”为市场主体减负。

在助力企业融资上持续发力。研究调整融资担保降费补助政策，更好地鼓励和引导政府性融资担保机构发挥作用，推动中小企业在融资方面增量、扩面、降价。全面落实财政引导金融支持实体经济发展十条政策，综合打好贴息、奖补、分险、增信“组合拳”，让更多金融资金“活水”流入实体经济。

在扶持中小企业发展上持续发力。继续落实好为中小企业预留采购份额、给予投标评审价格优惠、免除投标保证金等扶持政策，让中小企业得到更多实惠。同时，综合运用税费减免、资金补助、财政贴息等政策，支持企业稳岗扩岗，帮助企业降低用工成本。

记者：省委十届三次全会描绘了中国式现代化在河北展现出的美好图景，省委经济工作会议又对谋划推进中国式现代化河北场景进行了安排部署。财政部门如何发挥职能作用，为中国式现代化河北场景建设提供有力支撑？

赵新海：谋划好、推进好中国式现代化河北场景，是推动高质量发展，加快建设经济强省、美丽河北的重要抓手。我们将统筹各类预算资金，坚持直接投入与引导撬动相结合，多渠道筹措资金，努力加大投入，为中国式现代化河北场景建设贡献财政力量。

坚持集中财力办大事、保重点。强化财政资源统筹，下力气调整优化支出结构，把更多财政资金用到“刀刃”上，优先支持环京康养、环保绩效创A、“专精特新”、高铁建设等重点领域、重大项目。认真落实“迈开两条腿、对接各部委”的要求，加大对接沟通力度，力争有更多的国家政策、资金、试点示范落户河北。

用好政府债券资金支持项目建设。坚持资金跟着项目走，聚焦交通强省、物流强省、旅游强省等场景建设，组织市县谋划好、储备好、实施好建设项目，同时推进债券项目早发行、早开工、早见效。

此外，还要注重财政资金使用绩效，发挥好“四两拨千斤”作用。中国式现代化河北场景建设，仅靠财政资金是肯定不够的。我们将坚持“花小钱、办大事”，研究采取PPP、奖补、贴息等政策工具，引导撬动更多社会资本投入建设。

记者：财政一头连着国之大计，一头连着百姓民生。今年的政府工作报告提出，强化公共服务，兜牢民生底线，实施民生工程，努力让人民群众得到更多实惠。财政部门如何立足职责定位，做好保障和改善民生工作？

赵新海：财政取之于民、用之于民。近年来，我省80%以上的财政支出用在了民生领域。我们将继续坚持在发展中保障和改善民生，尽力而为、量力而行，努力让改革发展成果更多惠及人民群众。

持续加大基本公共服务投入。继续支持20项民生工程实施，并从教育、卫生、文化等方面，积极助力加快补齐民生短板。强化义务教育经费保障，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。加大公共卫生体系建设投入，推动公立医院综合改革，提升基层公共卫生服务水平。支持博物馆、图书馆、文化馆等公共文化设施完善以及免费开放。

稳步提高社会保障水平。今年适度提高城乡居民养老金标准、残疾人“两项补贴”标准，研究调整低保水平，这方面省级年初预算都已作了考虑和安排，同时及时兑现发放困难群众补助救助资金，坚决兜住兜牢基本民生底线。

持续推动乡村全面振兴。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，落实好“四个不摘”要求，保持各级财政衔接资金投入力度不减。全面落实各项惠农补贴政策，推动农业保险“扩面、提标、增品”，支持高标准农田加快建设。优化农村公益事业建设奖补政策，促进农村人居环境持续改善。

记者：今年的政府工作报告提出，坚定不移推进创新发展，塑造现代化建设新动能新优势。推动我省创新驱动发展战略落实，今年河北省财政厅将从哪些方面发力？

赵新海：推动创新驱动发展战略实施，一直是财政工作的重点之一。近年来，我们持续强化政策支持和资金保障，努力培育壮大发展新动能。今年，将重点从3个方面助力创新驱动发展。

助推科技创新。继续抓好研发费用加计扣除政策的全面落实，有效调动企业加大研发投入的积极性和主动性。深化科研经费管理改革，推动财政科研经费“包干制”，进一步为科研人员松绑减负。

助推教育发展。围绕建设高质量教育体系，坚持教育投入“两个只增不减”，落实好中等职业教育生均拨款奖补政策，探索建立差异化拨款制度，强化高校“双一流”建设、高职院校“双高”建设经费保障，为创新驱动发展战略实施提供源源不断的人力资源支撑。

助推人才引育。围绕推动人才强冀战略实施，用好高层次人才培养、引智招才专项资金，及时兑现发放人才奖补。同时，支持领军人才和创新团队建设，进一步激发创新创业活力。（河北日报记者 贡宪云）