聚焦河北两会·深度 | 让“冷资源”热起来 代表委员支招河北“后奥运经济”

河北新闻网、燕赵都市报记者 杨佳薇、李春炜 文/图

随着“后冬奥”时代的到来，张家口这座塞外山城也成为名副其实的“冰雪之城”。今年政府工作报告中提到：大力发展后奥运经济和文旅产业。实施冰雪运动、冰雪文旅冰雪产业融合发展行动，加快冬奥场馆市场化开发，建设张家口可再生能源示范区。抓好京张体育文化旅游带……在后冬奥时代，如何让冰雪深入人心？如何持续用好冬奥遗产？如何抓住后冬奥时代机遇？此次省两会上，代表委员们纷纷支招。

软+硬  放大“后冬奥”效应

“冬奥会举办后，张家口作为北京乃至京津冀‘后花园’的地位越来越凸显。当好‘后花园’，各项配套服务要紧跟上。”在河北省人大代表、富龙控股集团党委书记王小军看来，放大后冬奥效应，让冷资源持续“热起来”，首先要提升张家口各项硬件设施。

河北省人大代表、富龙控股集团党委书记王小军

王小军代表调研时发现，北京冬奥会、冬残奥会之后，张家口崇礼逐步成为在全国乃至国际上具有一定影响力的冰雪运动新地标，但交通设施仍需改善。张家口虽毗邻北京，但外地直达崇礼的交通选项较少，飞机航班和高铁车次多为中转性质，从中转地到崇礼的漫长旅途和繁琐辗转，在一定程度上影响了国内外游客打卡崇礼的热情。

对此，王小军代表建议，在张家口现有航班基础上，逐步增加国内一、二线城市直飞张家口宁远机场的航班班次，同时积极推动逐步开通国际航班。加强与铁路部门的沟通对接，将京礼高铁纳入中转北京的高铁网络，逐步实现南方游客乘坐高铁直达崇礼。开通张家口宁远机场至崇礼冰雪旅游客运专线，方便外地游客飞抵张家口后，直达滑雪度假目的地。加密京礼高铁运营班次，加大高铁站到各滑雪场摆渡车的运行频次，打通冰雪体验之旅的最后一公里。

加强“硬环境”，同样要重视“软环境”，省政协委员、民建省委专职副主委范社岭建议，要从“精”上做文章，创新旅游产品种类、打造精细旅游产品。“举办冬奥会后，将会有越来越多的人到张家口参观和旅游。吸引更多人来，给更多人留下好印象，归根到底还是要靠提供细致、周到的服务，这样才能实现又好又快发展。”

省政协委员、民建省委专职副主委范社岭

对此，省人大代表、张家口兴垣维景国际大酒店中餐厅经理孙桂芳也认为，提升“软环境”在后冬奥经济中十分重要。“作为全省的窗口形象，全省的星级酒店在后冬奥经济发展中有着不可或缺的重要作用。”她认为，酒店是人口密集型企业，众多星级酒店的兴起，极大地提升了我省的接待能力和接待档次，但星级酒店在管理、服务等方面相对滞后，其服务水准和社会发展的要求还有一定距离。

省人大代表、张家口兴垣维景国际大酒店中餐厅经理孙桂芳

孙桂芳代表进一步建议，加强对高星级酒店中高层管理队伍以及一线服务人员的培训力度，特别是针对后奥运服务需要，邀请一线专家开展酒店服务行业从业人员轮训。鼓励本地大中专院校开设酒店管理服务专业，建设人才梯队，解决酒店服务业“用人难”问题。制定出台针对高星级酒店人才聘用、培养、养老等方面的机制，解决酒店人才流失问题。

多方位融入京张体育文化旅游带

“ 其实，冬奥筹办工作一开始，河北省就在谋划如何利用好冬奥遗产。如今，京张体育文化旅游带体育文化旅游融合发展取得明显成效。”王小军代表建议，可以建设一批具备智慧种植、观光休闲、乡村旅游功能的现代化新农村。推动“夏季避暑、冬季滑雪、四季旅游”数百万级消费流量转化，助力农业发展、农村建设、农民增收，让老百姓享受到后冬奥效应促进冰雪产业发展带来的红利，实现“冰雪经济+文化旅游”助推乡村振兴。

省政协委员、张家口市政协副主席孙莉

而在省政协委员、张家口市政协副主席孙莉看来，体育产业是关联带动作用非常强的一个朝阳产业，利用好冬奥会的光环效应，加速融合发展，还可以借助冬奥遗产助力我省打造冬奥研学游新板块。

孙莉委员在调研中发现，目前我省冬奥主题研学游缺少整体规划，缺乏研学旅行教育课程化实施的教学方案和教学资源，研学活动流于参观，效果不佳。因此，她建议，编制我省冬奥主题研学游发展专项设计。从主要目标、体系构建、研学主题、基地(营地)建设、线路设计、课程开发、产业协同、制度建设、运营推广等方面进行系统性规划；编制我省冬奥主题研学游专项规划，明确教育基地、设施、服务、线路、标识、项目、投资建设等内容与要求。

同时，吸纳教育专家、教育从业者、市场主体、研学内容提供者、家长代表等参与到课程建设、标准制定、量化考核、市场运营之中，确保研学实践的规范运营。坚持理念创新，制定我省冬奥主题研学管理办法，规范、提升研学组织、基地、活动、人员、安全等方面的管理监督，实现教育职能部门有效监管和行业自我管理相结合的新模式。

“可以以张家口为核心，建立冬奥主题研学游基地，充分挖掘景区场馆等优质社会教育资源，侧重开发科技创新、文化下沉的多层次、多维度、多角度的技术手段，溯源补充和丰富研学基地内涵。”孙莉委员说，可以开发与国家、地方、校本课程有机融合、富有冬奥特色的研学课程体系，打造冬奥主题突出的研学精品线路。

同时，全面融入京张体育文化旅游带关于研学旅游的具体建设措施之中，实现多角度多维度地推广和宣传。开展与省外研学机构和学校的交流合作，拓展渠道，扩大来冀研学消费体量，传播河北冰雪文化和冬奥研学品牌。

构建更加完备的冰雪全产业链

放大奥运效应、发展后奥运经济，不只是张家口一个地方的事。范社岭委员认为，我省应乘双奥之风，整体培育、挖掘、助推冰雪资源，提升利用度和增加值。

“构建更加完备的冰雪全产业链，把冰雪产业发展成为特色优势产业，必须加强顶层设计，推动冰雪经济区域协同发展。”范社岭委员建议，由国家层面牵头，促进京冀两地在京张体育文化旅游带设计、精细打造等方面下功夫，根据两地文化元素，共同开发高端旅游产品。同时，着力提升冰雪产业方面规划的等级，以全天候、全季节、全项目、全链条为抓手，争取形成国家级和省市级全面培育、重点扶持的冰雪产业支持体系。紧密与“一带一路”、京津冀协同发展相结合，形成影响国际、互为补充、共同促进的冰雪资源发展利用带。

对此，王小军代表深表认同，他认为崇礼发展迎来新的机遇，迫切需要省委、省政府给予关注扶持，建议积极开展国家级、世界级宣传推广崇礼滑雪度假的线上线下活动，配合每年的雪季营销，创设冰雪运动主题，持续打造冰雪文旅消费新热点。积极与国内外冰雪运动机构、文艺院团对接交流，充分挖掘冬奥文化价值，科学利用冬奥场馆设施，争取在崇礼举办国内国际重点冰雪赛事、大型知名会议会展和重要文化艺术活动。

“还要充分发掘冬奥场馆的利用价值，冬奥场馆是冬奥为河北留下的独特的、不可替代的遗产资源，可以带来持续的经济社会效益，对我省乃至京津冀地区都具有非常重要的现实意义。” 王小军代表建议将冬奥场馆建设与运营纳入全民健身工程统筹考虑。在开展冰雪运动的同时，加入餐饮、住宿、购物、温泉洗浴、摄影展、影视等特色项目，并结合本土文化，尽快打造一批适应不同消费人群参与的冰雪休闲活动。

范社岭委员进一步建议，要加速“科技冬奥”项目成果的转移转化和应用，深化国际产业合作力度，用智慧为冰雪装备产业赋能，推动冰雪产业消费链供应链向价值链的中高端靠拢。“比如借助虚拟现实、可穿戴装备，还可发展高端‘数字冰雪’，深度研发VR冰雪、‘冰雪游戏+健身’、‘电竞产品+冰雪教培’等跨界联动产品，探索新业态，形成新产业。”