秦皇岛：打造一流营商环境 助力经济社会高质量发展

图为新闻发布会现场。

河北新闻网讯（河北日报记者孙也达）12月26日，秦皇岛市政府新闻办公室通过线上和线下结合的方式召开“学习宣传贯彻党的二十大精神 积极打造国际一流旅游城市”系列新闻发布会“优化营商环境”专场。记者了解到，该市今年营商环境持续优化，全市经济发展稳中向好，各类市场主体净增83372户，增幅达35.56%，招商签约项目达到439个，拟投资额3508.88亿元，取得历史性突破，重点建设项目数量和总投资额均实现大幅跃升，省、市重点建设项目达到257项，总投资1362.33亿元，同比增长12.7%、17.3%。全国投资热度排行榜和促进城市发展科技能力指数，该市均进入全国百强行列。

在具体工作中，秦皇岛市着力深化改革，市场主体办事更加便捷。坚持把改革创新作为优化营商环境的关键一招，着力健全完善制度、改进管理方式手段，制定实施《进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施》《优化营商环境实施方案》，实行台账式、清单化管理，持续拧紧责任链条。加大“放管服”等重点领域改革力度，全面落实审批和许可事项清单管理，推动更多事项就近办、网上办、掌上办，1612个政务服务事项实现“最多跑一次”，727个政务服务事项实现“一次不用跑”，全流程网办率达到100%，企业开办全市域标准化建设走在全省前列。加强项目建设要素供给，14个园区工业类项目实现拿地即开工，联合验收率和并联审批率位居全省前列。建立政校银企对接沟通机制，驻秦高校科技成果转化落地148项，推动创新链产业链资金链人才链深度融合发展。

狠抓政策落实，惠企纾困举措更加扎实。全面落实国家和省稳经济一揽子政策及接续政策，制定出台12方面69条稳定经济运行政策措施、10方面32条接续政策和12项75条推进创新发展系列政策，打出一套靶向性、大力度、有温度的政策“组合拳”。截至目前，累计有25万户次纳税人、缴费人享受新的组合式税费支持政策，享受金额56.88亿元，享受研发费用加计扣除政策企业达到619户、扣除额14.73亿元，在8月份召开的兑现政策大会上，仅臻鼎科技一家就减税8925.8万元，全面打通政策入企“最后一公里”。

坚持人民至上，服务企业群众更加高效。坚持把服务至上作为优化营商环境的出发点和落脚点，政务服务大厅增设“办不成事”反映窗口，畅通企业反映问题渠道，做到无事不扰、有呼必应。各位市委常委和副市长认真落实包联重点项目和重点企业机制，及时深入项目和企业一线研究破解发展瓶颈和突出问题，今年以来已帮助解决问题409个。建立快速办理机制，加强职能部门协作配合，抓好政策衔接落实，构建横向协同、纵向联动的一体化办理机制。建立服务企业直通车长效机制，实现企业问题和诉求收集、办理、反馈、督办、评价全过程管理，全力当好服务企业的“店小二”。

完善基础设施，经济发展动力更加强劲。市县投入财政资金10.13亿元完善开发区基础设施，4家开发区获评全省抓投资上项目提能级先进示范经济开发区，北戴河生命健康产业创新示范区享受自贸区政策，国家层面支持政策即将出台，获批2022年国家海绵城市建设第二批示范城市。着力提升重大招商平台功能，成立由市委市政府主要领导任组长的招商引资领导小组，9个县区全部设立专门招商机构。各级领导干部带头走出去招商引资，深海风电、抽水蓄能电站、高端玻璃新材料等一批重大项目签约。大力推进遵秦高速等重大基础设施项目建设，加快秦皇岛港山海关港区项目建设，交通物流保畅能力进一步提升。统筹抓好煤电油气运保障供应，满足了民生用能和企业需求。

加强法治建设，维护市场秩序更加有力。坚持把法治化作为良好营商环境的重要内容和标准，积极运用法治思维和法治方式加强营商环境建设，入选全省第一批法治政府建设示范市。深化行政执法协调监督机制改革，巩固“双随机、一公开”监管成果，全面推行信用承诺制，严格落实企业经营异常名录和严重违法失信名单管理制度，帮助334户企业重塑企业信用。提升民商事案件审判执行质效，持续推进“一站式”立案模式，积极建立健全涉外商事多元解纷机制，拓展涉外商事审判发展的新空间。