河北保定：做强产业集群 建设大美乡村

保定出台打造乡村振兴新样板实施方案

做强产业集群 建设大美乡村

到2025年，预制菜等农产品加工业加速发展，设施农业面积和农业产值增速进入全省领先位次；打造京津雄休闲旅游首选目的地，休闲农业与乡村旅游总收入达40亿元以上；农村居民人均可支配收入达3万元以上

日前，保定市出台《关于打造保定乡村振兴新样板的实施方案》（以下简称方案），立足资源禀赋和基础优势，发展乡村特色产业，统筹推动乡村建设和乡村治理，全面推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，奋力打造乡村振兴新样板。

方案明确，到2025年，预制菜等农产品加工业加速发展，设施农业面积和农业产值增速进入全省领先位次；打造京津雄休闲旅游首选目的地，休闲农业与乡村旅游总收入达40亿元以上；弘扬新风尚新文化，探索建设一批可看、可学、可复制的乡村治理特色样板；培育乡村振兴重点领域人才，组建市级乡村特色产业专家团队10支，形成结构合理、素质优良的人才振兴队伍；农村居民人均可支配收入达3万元以上，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

立足特色资源，推进农业产业集群发展

产业振兴是乡村振兴的重中之重，保定立足特色资源，关注市场需求，发展优势产业，促进一二三产业融合发展，更多更好惠及农村农民。

高标准发展设施农业。立足资源禀赋和基础优势，按照“保北精品设施蔬菜、保南优质设施瓜果、保东特色设施果菜、保西高效设施食用菌”产业布局，推进智慧型、科技型高标准设施“菜园”“果园”“花园”建设，打造环京津高标准“原料车间”。2025年，全市设施农业种植面积达到70万亩，其中，智能温室、日光温室及高效塑料棚室种植面积达到35万亩，标准化生产率达到95%。

推进农产品加工产业。围绕粮食、植物油脂、水果、蔬菜、畜禽产品、中药等6个重点产业，大力实施农产品产地初加工、特色农产品精深加工、农产品副产物综合利用等6个重点工程，打造定兴休闲食品、望都辣椒、蠡县麻山药、唐县肉食品等优势加工产业集群。依托预制菜产业联盟，融合各类资本，将保定打造成预制菜产品走进京津冀的“桥头堡”和“云仓”。

农业产业集群发展。重点发展设施农业、农产品加工、绿色果蔬、道地中药材、优势食用菌、优质水果、特色粮油、精致畜牧业、休闲农业、高端花卉苗木等“十大产业集群”，建设科技农业、数字农业、会展农业、品牌农业、休闲农业、仓储物流等六大平台。到2025年，10个特色优势产业集群产值同比增长30%，高端精品农产品新增20个。

搭建创新平台，推动资源要素向农村流动

积极建设科技、金融、人才等支撑平台，引导各类资源要素向农村流动，为乡村振兴提供发展动能。

共建科技创新平台。依托河北涿州国家农业科技园区、中国农大（涿州教学实验场）已有发展成果，充分发挥京津冀现代农业协同创新发展服务中心服务、保障和支撑作用，推动保定（涿州）国家农业高新技术产业示范区建设。完善与科研院所的合作机制，发挥都市农业创新研究院、智慧农业研究院等科技平台的创新引领作用，提升农业科技水平。优化50个太行山农业创新驿站，建成100个博士农场。

搭建金融创新平台。运用股权、债权、期权等多元金融工具，促进信贷资金、保险资金、投资基金等金融活水向农村流动。发挥市农发集团投资、融资优势，探索政银合作、政保合作，以财政资金引导社会资本支持乡村振兴。

健全人才引育平台。建设高层次乡村产业人才队伍，建立核准绿色通道，引导城市人才服务乡村。加强实用工程人才、高技能人才的本地培养，支持龙头企业创办企业大学，推动企业和职业教育共同培养工匠型人才。到2025年，组建市级设施农业、食用菌产业、水果产业等特色产业专家团队，依托博士农场等农业项目引育高端人才100名。

突出互联互通，打造智慧高效数字乡村

通过建设数字乡村，加快推进农业农村现代化，建立新型城乡关系，改善农村生活方式，提高乡村治理现代化水平。

建设数字乡村智慧大脑。跨部门联合，搭建数字“三农”协同应用平台，研发数字农业农村智慧大脑多场景应用，推动望都县省级数字乡村试点建设。整合现有农业农村平台系统，加快建设市级大数据中心，汇聚全市农业农村数据资源，到2025年，构建全市农业农村大数据“一张图”。

推进数字城乡互联互通。推动农村千兆光网、5G、移动互联网与城市同步规划建设。加快推动电网、水利、冷链物流、农业生产加工等乡村基础设施网络化、数字化、智能化改造。到2025年，数字乡村发展取得重要进展，城乡“数字鸿沟”明显缩小。

打造数字“三生”应用场景。迭代乡村产业、健康养老、文化旅游等“生产生活生态”数字应用场景。推进公共服务数字化，基本实现村民办事不出村。推进农村生活服务数字化，实时提供就业信息、远程医疗、居家养老等服务。2025年，实现95%以上乡村政务服务事项网上办理，建设京雄保农产品智慧物流园、国家级智慧农业示范区，农村网络零售额超过250亿元。

强化区域协同，构建大美乡村格局

建设宜居宜业和美乡村，是一项系统工程，离不开全域统筹、全局规划。

四级联动建设美丽乡村。市、县、乡、村四级联动，打造1000个省级美丽乡村。在野三坡、白石山、清西陵、狼牙山、易水湖五大旅游景区周边，打造200个美丽乡村精品示范村。整体构建“一户一处景、一村一幅画、一线一风景、一县一品牌”大美乡村格局。

建设“三环四带”片区。对标环京津、环雄安、环主城区，打造40个以上美丽乡村示范区。创建1个国家级乡村振兴示范县和一批国家级示范乡镇、村。释放红色传承带、长城文化带、太行山生态带、京西百渡休闲带等资源优势，将美丽乡村、农业园区、民宿等节点串珠成链，培育乡村旅游、运动休闲、养生养老等业态。

突出特色组团发展。建设“生态+”美丽乡村，市级以上乡村旅游重点村争取达到100个、省级美丽休闲乡村达40个。在阜平、易县、涞源等革命老区，打造一批“文化+”特色村。发挥安国中药材、定兴兰花小镇等带动作用，培育一批“产业+”美丽乡村。在易县、阜平、涞源、涞水、顺平建设一批“康养+”示范村。（河北日报记者李连成）