撸起袖子加油干 风雨无阻向前行｜邯郸因村制宜壮大村级集体经济

邯郸因村制宜壮大村级集体经济

截至10月底，全市集体经济收入10万元以上村占比54.6%

河北日报讯（记者刘剑英）11月28日，河北省邯郸市广平县后南阳堡村智能温棚内，一颗颗草莓长势喜人，几位村民正忙着采摘、装筐。“在城市农夫耕种园、垂钓园等休闲农业项目基础上，今年新建了4座智能温棚，全部种上了草莓，采摘期持续到明年5月。”该村党支部书记王建广说，今年村集体收入可达400多万元，办好村内公益事业更有底气了。

今年以来，邯郸通过盘活农村集体资金资产资源、推进股份合作、发展特色产业等10种模式，因村制宜发展壮大村级集体经济。截至10月底，全市集体经济收入5万元以下村基本“清零”，收入10万元以上村占全市村庄总数的54.6%，超额完成年度任务。

清理集体资源。清理规范农村集体资源承包合同，通过公开竞标方式重新发包，实现集体资源保值增值。曲周县开展了清理农村集体资产资源专项行动，对13584亩土地和门市、仓库等农村集体资产重新发包，规范集体经济合同1399份，全县农村集体经济一次性增收5000余万元。魏县通过农村集体资金资产资源专项治理，清理土地19724亩，增加村集体收入4848万元。

盘活集体资产。盘活利用闲置坑塘、废旧校舍、办公用房等集体资产，通过自主经营、出租、投资入股等形式壮大村级集体经济。广平县广平镇将城区内闲置广场地皮折价，与126平方米办公用房、14间门面房整体打包入股商贸综合体，为集体经济发展注入新活力。

发展特色产业。发挥特色产业辐射带动优势，使周边村搭上发展顺风车，增加村集体收入。馆陶县黄瓜小镇发展黄瓜产业、邱县梁二庄镇发展文冠果产业，带动周边多个村庄增加集体收入。武安市南山沟村种植连翘等中药材，辐射带动17个村增收。

推进股份合作。将土地承包权入股，由农村集体经济组织统一整治后，自主经营或分包给其他市场主体，实现农户和集体双赢。邱县东石彦固村以村集体土地入股和企业合作建设40亩花卉大棚，再加上土地租金等收入，村集体年收入28万元。

加强宅基地利用。强化宅基地改革与管理，创建一批民宿（农家乐）集中村、乡村旅游目的地、家庭工场、手工作坊，带动集体经济发展。涉县更乐镇大洼村发挥传统村落优势，打造乡村旅游“网红村”，利用废旧宅基地建设精品民宿，带动村集体年增收60多万元。

整合扶持资金。争取上级财政及社会资金支持，抱团发展增收项目。曲周县整合41个村省扶持资金并配套1700多万元，累计投资5800万元建成占地85亩、建筑面积5万多平方米的自行车联营基地，吸引16家企业入驻，村年均增收7.3万元。

邯郸市农业农村局相关负责人介绍，根据各地各村实际，该市还灵活运用对接市场主体、发展电子商务等模式，壮大村级集体经济。在年度建设用地指标中，单列一定比例乡村重点产业和项目用地。对村集体经济组织兴办的各类物业设施、经营性项目，依法依规减免相关税费。

为规范村级集体经济发展，该市还进一步健全村级集体经济经营运行、监督管理和权益分配机制，提高农民生产经营规模化和农村经济发展组织化水平，增强村级集体经济可持续发展能力。把发展壮大村级集体经济情况纳入乡村振兴战略考核指标体系，每年报告扶持“薄弱村”、壮大“一般村”、做强“富裕村”集体经济情况，对工作成绩突出的通报褒奖，对进展慢、成效不明显的督促整改。