专家观点｜实施创新驱动发展战略 加快经济强省建设

党的二十大报告指出，加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强。

相较于党的十九大报告，党的二十大报告将实施科教兴国战略作为独立一章进行谋划部署，将科技创新的战略意义提升到新的高度。这为我省实施创新驱动发展战略，坚定走好创新驱动高质量发展之路，指明了前进方向。

省委十届三次全会提出，要强化创新观念，大力推动以科技创新为核心的全面创新，坚持需求引导、政策激励、机制倒逼同向发力，实现依靠创新驱动的内涵型增长。

贯彻落实党的二十大报告和省委全会要求，河北省实施创新驱动发展战略应从以下几个方面推进。

加快原创性引领性科技攻关，抢占产业发展制高点。我省关键核心技术“卡脖子”问题依然存在，创新驱动发展任重道远。打赢关键核心技术攻坚战，必须破除阻碍科技创新的体制机制障碍，建立以企业为主体、市场为导向，综合多主体、多学科、多层级力量，协同开展关键核心技术攻关及关联性基础和应用基础研究。应从我省产业技术发展需求出发，开展前瞻性、战略性技术预见工作，准确把握技术领域的发展趋势，形成“预测—选择—规划”的决策管理链，推进关键核心技术群体突破，探索科技创新引领经济高质量发展之路。

强化企业创新主体地位，增强自主创新能力。鼓励企业加大研发投入，推动研发费用加计扣除等普惠性政策应享尽享。引导企业建立和完善自身的技术研究与开发体系，支持企业牵头组建创新联合体，承担重大科技项目。实施科技领军企业培育行动，形成“高新技术企业—入库培育企业—科技领军企业”梯度培育体系。强化对科技型中小企业的梯次培育和精准支持，搭建科技型中小企业全链条成长阶梯。

加强产学研深度融合，促进科技成果转化。吸纳京津智力资源，科技赋能我省重点产业及县域特色产业集群，实现产业链与创新链深度融合。筛选钢铁、生物制药等传统优势产业作为重要产业，搭建企业与高校和科研机构的对接桥梁，实现创新成果需求定向定制，形成长期聚合发展态势。建设省级以上重点实验室，培育技术交易、知识产权运营等平台，优化创新平台运营机制，形成梯次发展、多元协同、产学研融合的技术创新体系。加快推动京津冀国家技术创新中心河北中心建设，推动更多京津科技成果到河北孵化转化。

打造创新人才高地，支撑高水平科技自立自强。推进新时代科技人才工作，加强顶尖人才集聚、战略科学家培育和钢铁、生物制药等领域高质量人才队伍建设。建立高层次人才长期稳定支持机制，搭建高层次人才资源交流共享平台，建立区域人才资源开发孵化基地，培养科技领军人才和高水平创新团队。完善科技创新人才考核激励政策，强化人才支撑力度，推动人才协同发展和交流合作机制。深化科研领域“放管服”工作，精准施策，解决青年科研人员面临的事务性负担重等突出问题，充分激发青年科研人员创新活力。

建立各部门联动机制，营造良好创新环境。加强部门间协同，鼓励科技、税务、知识产权、金融等相关部门参与创新驱动发展的政策制定，制定合理的政策工具组合，充分发挥协同互补作用。破除京津冀区域障碍，统一各区域的规则和市场，推进创新要素自由流动，提高资源配置效率。加大科学普及力度，提高创新包容度，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，为全省推进创新驱动引领高质量发展提供良好环境。

（李伟红 作者为河北经贸大学区域协调发展研究院院长，河北经贸大学科技创新政策研究中心主任）