打造“六个辛集”，当好县域经济发展示范

辛集市委九届五次全会提出，解放思想、奋发进取，坚定信心、提振精神，奋力谱写中国式现代化河北场景的辛集篇章

打造“六个辛集”，当好县域经济发展示范

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实省委十届三次全会部署，近日，辛集市委九届五次全会召开，号召全市广大党员干部群众解放思想、奋发进取，坚定信心、提振精神，对照党的二十大作出的战略部署和省委十届三次全会确定的目标任务，全力打造“六个辛集”，坚决当好全省县域经济发展示范，奋力谱写中国式现代化河北场景的辛集篇章。

·坚定不移打造实力辛集，当好产业升级示范

全面落实党的二十大关于建设现代化产业体系的部署，辛集市将树牢“项目为王”理念，大力实施创新驱动发展战略，加速推动产业升级，不断增强高质量发展的潜力动能。

精准目标抓招商。实施“延链补链强链”专项行动，引导全市主导产业、传统行业、骨干企业向产业链下游延伸拓展，大力招引国内国际细分行业龙头企业，打造具有辛集特色的区域产业链，培育一批具有行业影响力的“链主”企业，有效提升产业链、供应链韧性和安全水平，推动经济实现质的有效提升、量的合理增长。

其中，在皮革业方面将厚植优势、补足短板，聚天下英才、育名企名师，让传统产业焕发新的生机与活力。学习借鉴海宁、上海、广州等地成功经验，积极引进韩国、意大利等国际高端设计团队，瞄准最新市场动向、客户需求进行研发设计，加快向“国际皮都”跨越；在钢铁业方面将进一步开发高质量、多样化、高附加值的精品钢材，全力推动澳森钢铁环保绩效创A，加速向产业高端和尖端发展；在化工业方面，将用好高新技术产业开发区省级化工集中区优质平台，大力发展精细化工、化工新材料、化工医药等，打造循环化的绿色化工产业链。同时，围绕“两新一重”、基础设施、公共卫生等国家重点支持领域，紧盯中央、省投资计划，紧盯央企二、三级子公司，全力以赴招引一批好项目、战略性新兴产业项目。

千方百计促项目。严格落实领导包联责任制，全力帮助解决项目推进中的困难和问题，确保资金要素跟着项目走、服务保障围着项目转，形成“储备一批、新开一批、在建一批、投产一批”的良性格局。充分发挥辛集经济开发区招商引资、项目建设主战场作用，积极创新管理体制、健全激励机制，落实标准地、能源要素保障等措施，完善“新九通一平”基础设施，提高园区产业水平、项目质量、投资强度、亩均效益，拉动产业集聚，争创国家级经济开发区。

全力以赴兴产业。实打实地宣传好、落实好研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等优惠政策，引导支持企业深化产学研用战略合作、建好各级各类创新平台、大力引进高端人才团队，实施扩建项目、建设“智慧工厂”、开展“二次创业”，积极培育一批国家级“小巨人”企业、省级“专精特新”中小企业、科技型中小企业，巩固提升辛集市科技创新A类水平。实施“领跑者行动”，加快传统产业升级步伐，推动高端装备制造、新型显示、信息智能和医疗器材等战略性新兴产业做大做强，培育行业领军企业，全面提升辛集产业和企业的话语权，打造支撑县域经济的“四梁八柱”。

·坚定不移打造美丽辛集，当好宜居宜业示范

党的二十大报告提出，“坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”“推进以人为核心的新型城镇化”。辛集市将从做大做强中心城区、建富建好和美乡村两方面发力，打造美丽辛集，当好宜居宜业示范。

做大做强中心城区。坚持把高站位、高标准、高质量贯穿于城市的规划、建设、管理之中，进一步拉开城市框架、完善城市功能、提升城市品质，增强对周边的辐射力和带动力。坚持产城融合，着力打造万达广场、国际皮革城等商圈，提升传统商业街、雷锋广场夜市等，不断繁荣城市经济。大力实施城市道路畅通工程，加快建设石黄高速辛集东互通等，谋划实施澳森大街西延、朝阳路北延，积极跑办307国道北移、衡井线南移、雄郑高速辛集段、石雄城际辛集支线等重大交通项目，进一步拓展城市发展空间。抓好全民健身中心、三级综合医院、河北女子职业技术学院辛集校区等项目，用足用活用好音乐厅、图书馆、传媒中心、滑冰馆、篮球馆等设施，补齐城市短板，满足群众需求。深化城市更新行动，加快推进老旧小区、老旧供水供热管网、公共停车场等改造提升，不断提高城市宜居水平。扎实推进全国文明城市创建，健全完善“三全一常”工作机制，做到里子面子、软件硬件同步推进。用好数字化城市管理平台，不断提升智慧城市管理水平。

建富建好和美乡村。坚持农业农村优先发展，全面做好新时代“三农”工作。全面落实“田长制”，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。深入实施种业振兴行动，加快推进“马兰”系列高产节水小麦的育繁推工作，积极推动河北大地种业主板上市，全力争创国家现代农业产业园区。深化农村人居环境整治提升，扎实推进“三大革命”，深入实施净化绿化美化亮化“四大工程”，特别是加大对基础较差村的支持力度，不断提高农村居民整体生活品质。扎实推进城乡基本公共服务均等化，加快农村公路新改建，打造更多“四好农村路”，推动农村生活水源江水置换、能源供应、通信网络等基础设施建设，全面提高教育、医疗、公共文化服务水平。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，深化产业、就业、教育、企业帮扶，让脱贫成效更可持续。推行乡村振兴指导员制度，大力实施村集体经济“跨五跃十”计划，不断夯实脱贫攻坚与乡村振兴的坚实基础。

·坚定不移打造生态辛集，当好绿色发展示范

辛集市将深入贯彻习近平生态文明思想，扎实推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

统筹环境污染协同防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，打好蓝天碧水净土保卫战。用好“生态大脑”，协同推进减污降碳、重点治理PM2.5和氮氧化物，确保空气质量优良率完成省定目标。加快入河排污口规范化建设、污水处理厂提标改造，确保断面水质稳定达标。提高土壤污染源头防控能力，强化污染土壤管控与治理修复，深化农业农村污染治理，推动工业固废、危险废物、生活垃圾等减量化、资源化、无害化利用处置。探索生态环境治理的新思路、新方案，并不断转化结合，打造生态环境保护的辛集路径。

强化生态修复系统治理。严格落实“林长制”，科学开展国土绿化行动，巩固提升省级森林城市创建成果。持续推进地下水超采综合治理，加大灌渠恢复和排渠治理力度，确保完成省定目标。加强监测信息共享和执法联动，严厉打击环境违法行为，形成强大震慑。

坚持绿色低碳节能发展。完善能源消耗总量和强度调控，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

·坚定不移打造活力辛集，当好改革开放示范

全面落实党的二十大关于深入推进改革创新，坚定不移扩大开放的要求，辛集市将在思想上破冰、行动上突围、改革上发力，不断塑造辛集发展新动能。

解放思想全面深化改革。辛集市委将坚决为想改革创新者“开绿灯”、为敢改革创新者“兜住底”、为善改革创新者“畅通道”。用好辛集籍在外成功人士、辛中校友、异地商会等一切资源，积极对接国家部委和相关部门，了解政策、掌握信息、搭建平台，积极争取政策、资金、项目、改革试点等方面的支持，下好先手棋、掌握主动权。组织部门制定专项考核办法，定期排名通报，切实在全市形成“迈开两条腿、对接各部委”浓厚氛围。

拓宽视野扩大对外开放。抢抓京津冀协同发展和雄安新区建设重大机遇，努力在对接服务中加快发展自己。依托保税物流中心，积极推进国际冷冻食品（华北）集散中心建设，全力打造覆盖华北地区的现代化冷链食品交易集散中心、高端冷链物流产业基地，争创国家综合保税区。支持企业参加进博会、广交会等重点展会，拓展商机和国内外市场渠道，提升对外开放的领域、空间和层次。

亲商惠企打造一流环境。坚决落实国家、省市稳经济一揽子政策，下真功、用实劲，真正打通企业全面享受优惠政策的“最后一公里”。持续深化“放管服”改革，对审批和许可事项实行清单管理，做到一枚印章管到底、清单之外无审批，让市场主体和群众依规办事不求人、方便快捷少跑腿。全面落实模拟审批、标准地、极简极速等措施，努力把软环境打造成硬支撑。着力构建“亲清”新型政商关系，以零容忍的态度，向不作为、慢作为、乱作为等破坏营商环境的行为“亮剑”。

·坚定不移打造幸福辛集，当好民生保障示范

全面落实党的二十大关于增进民生福祉的部署，辛集市将在发展中保障改善民生，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。

抓好常态化疫情防控保民安。严格落实进一步优化防控工作的二十条措施，以时时放心不下的责任感，压实“四方”责任，落实“四早”要求，健全完善多点触发的监测预警机制，加强救治体系和应急能力建设，坚持以快制快，科学精准施策，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

健全社会保障体系惠民生。聚焦群众急难愁盼问题，积极推进普惠性、基础性、兜底性民生事业发展，科学谋划实施民生工程、民生实事，确保如期兑现、取信于民。突出抓好重点群体就业，健全基本养老、工伤、医疗等保险制度；加快推进城乡养老服务体系建设；大力实施学校扩容增位工程，办好人民满意的教育；推动多层次医疗保障有序衔接，提高医疗卫生服务水平；促进青年全面发展，建设青年发展友好型城市，实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养。

繁荣社会主义文化促民乐。践行社会主义核心价值观，用好新时代文明实践中心（所、站），深化“我是文明市民、要为城市争光，我是燕赵儿女、要为河北争气”活动，培育时代新风、打造“道德辛集”。实施文化惠民工程，做好“七进”演出，发展体育健身产业，开展全民健身活动，建设文化体育强市。

·坚定不移打造和谐辛集，当好平安法治示范

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。辛集市提出要坚持防风险、促和谐，确保社会大局安全稳定、人民安居乐业。

维护政治安全。贯彻落实总体国家安全观，加强国家安全体系和能力现代化建设，严密防范系统性安全风险。做好退役军人服务保障工作，推进国防动员和后备力量建设。严格落实意识形态工作责任制，确保全市意识形态领域持续向上向好。

抓好信访维稳。健全完善社会矛盾源头预防和排调化解综合机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。强力推进信访积案化解，坚持法理情并用，确保案结事了。

严管安全生产。压实乡镇属地责任、部门监管责任、企业主体责任，推进工商贸和化工领域作业场所视频监控建设，抓好安全生产、燃气安全、消防安全、交通安全、校园安全、食品药品安全等，保障人民群众生命财产安全。

强化社会治理。常态化开展扫黑除恶斗争，加强社会治安防控体系建设，提高市域社会治理能力。全面推进依法治市，持续开展普法教育，严格规范公正文明执法，建设更高质量的平安辛集、法治辛集。（河北日报记者董昌）