廊坊加快建设京津冀协同发展典范城市

廊坊市委七届五次全会提出紧紧围绕中国式现代化的战略部署，以解放思想、

奋发进取的精神状态和奋斗姿态踏上新征程

加快建设京津冀协同发展典范城市

正在加快建设的中国智能骨干网固安一期项目。通讯员 陈童 摄

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实省委十届三次全会精神，近日召开的廊坊市委七届五次全会提出，紧紧把握中国式现代化的战略部署，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，全力推动廊坊在京津冀协同发展上走在全省前列，为实现党的二十大确定的目标任务贡献廊坊力量。

廊坊市委向全市广大党员干部群众发出号召，紧紧围绕中国式现代化的战略部署，以解放思想、奋发进取的精神状态和奋斗姿态踏上新征程。到2035年，全面建成京津冀协同发展典范城市，谱写中国式现代化河北场景的廊坊新篇章，为全面建成经济强省、美丽河北贡献力量。

北京大兴国际机场综保区是全国唯一跨省市建设的综合保税区。这是集装箱货车通过廊坊侧卡口。记者 赵永辉 摄

聚焦8个重点领域发力，争取新的更大成效

紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大和省委十届三次全会精神，廊坊市委七届五次全会提出，到2035年，实现经济实力大幅跃升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化；协同发展一体融合，建成综合立体化交通强市，成为全省与京津一体化同城发展的典范城市；港城联动协同高效，临空经济区经济发展增长极作用彰显，辐射带动廊坊全域高质量发展；产业结构更加优化，建成制造强市、物流强市、质量强市；创新能力显著增强，建成科技强市、人才强市、数字廊坊；绿色发展深入人心，推动形成人与自然和谐共生的新格局；民主法治充分发展，法治廊坊、法治政府、法治社会基本建成；社会大局和谐稳定，建成更高水平的平安廊坊；文明程度普遍提升，建成文化强市、旅游强市、教育强市；人民生活幸福美好，建成健康廊坊、乐享廊坊、幸福廊坊。

对标对表国家和省未来5年发展的目标任务，廊坊市未来5年将加快建设京津冀协同发展典范城市，奋力在8个重点领域取得新的更大成效。

经济实力得到新提升。实体经济成为重要支撑，民营经济实现繁荣发展，县域经济实力持续壮大，地区生产总值、一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标位居全省前列。

协同发展取得新成果。京津冀协同发展引领带动作用充分释放，“四统一”步伐明显加快，北三县与通州区实现融合发展，与京津公共服务梯度差逐步缩小，“京标服务”覆盖面全面扩大，廊坊临空经济区与大兴片区实现一体化协同发展。

转型升级迈出新步伐。市域主导产业和县域特色产业集群加快发展，现代商贸物流发展高地基本建成，现代服务业发展壮大，数字经济规模不断扩大，科技、人才支撑作用明显增强，现代化产业体系、绿色能源体系加快形成。

交通建设实现新突破。交通路网结构更加优化，重大轨道和交通项目建成运营，公、铁、海、空多式联运交通体系加快构建，“区位＋交通”优势真正转化为高质量发展优势。

文化事业迈上新台阶。社会主义核心价值观大力弘扬，精神文明建设蔚然成风，文化事业和文化产业繁荣发展，文化遗产传承保护利用明显加强，人民精神文化生活日益丰富。

城乡融合得到新发展。城市规划建设管理水平全面提升，生产生活生态“三生融合”幸福之城基本建成；乡村振兴全面推进，农业农村现代化取得重要进展，打造一批全国驰名农业品牌，全国百强县建设实现突破。

发展环境得到新优化。营商环境达到全省一流水平，亲清政商关系不断巩固发展；生态环境治理取得更大成效，生态文明建设水平显著提升；社会治理体系不断完善，社会大局保持和谐稳定。

民生福祉得到新增强。居民人均可支配收入平稳较快增长，就业更加充分、更高质量，多层次社会保障体系更加健全，教育、医疗、养老、托育等事业健康发展，共同富裕扎实推进，人民群众安居乐业。

位于廊坊开发区的河北中国医学科学院肿瘤医院。通讯员 张骏驰 摄

做好10项重点工作，开创高质量发展新局面

立足廊坊实际，找准工作着力点，廊坊市坚持稳中求进工作总基调，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，加快推动高质量发展，把党中央决策部署和省委工作安排落到实处。

把美好蓝图变成现实，廊坊市将努力做好10方面重点工作，在服务支持重大国家战略中开创高质量发展新局面。该市市委要求，全市各级各部门要把“坚决一点、快一点”作为工作要求，大力弘扬“严细深实准”的作风，以“时时放心不下”的责任感，以奔跑的状态和超常的举措抓好落实。

抢抓重大历史机遇，加快推动廊坊在京津冀协同发展上走在全省前列。紧紧扭住承接北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，进一步发掘用好京津辐射带动作用，推动交通、产业、生态等重点领域实现新突破，努力把廊坊打造成为与北京时空距离最近、一体化同城发展最佳、通勤人员服务最优的城市，实现优势互补、互利共赢。

推动北三县与通州区融合发展，坚决落实“四统一”要求，加快推进跨界道路和轨道交通建设，深入开展一体化联合招商活动，强化北运河文旅开发合作，积极协调北京方面教育、医疗、养老资源向北三县延伸布局，持续引进“京标服务”参与北三县市政建设运营，在服务支持副中心建设中加快发展。打造临空经济区新增长极，全力推进市政设施、公服设施、生态建设等重点工程和外联路网建设，增强对临空经济项目的吸附力和承载力，加强与北京方面的沟通对接和务实合作，在政务同标、资源共享、区域共管等方面大胆创新，大力发展临空产业。促进中南部县市与雄安新区联动发展，主动对标对表雄安新区规划，着力构建与雄安新区互联互通、高效便捷的交通网络，加快建设水脉相连、湿地相接、绿廊相通的区域生态体系，紧盯雄安产业链、供应链、创新链推动更多高端企业落户，全面融入和服务雄安新区建设。

开辟产业发展新赛道，加快打造现代商贸物流发展高地。紧紧围绕把区位优势转化为发展优势，把大力发展现代商贸物流产业作为“一号工程”，着力建设“两枢纽、三基地”（全球航空物流枢纽、华北地区铁路物流枢纽，中国北方现代商贸物流基地、京津冀商贸物流生活服务保障基地、全国邮政快递与现代商贸业融合发展示范基地）。

聚焦“一号工程”建设物流强市，廊坊市坚持完善顶层设计，立足商贸物流产业发展基础，用足用好专家咨询委员会“智囊团”，完善产业发展规划，强化区域统筹布局，加快构筑背靠京津、辐射全国、面向全球的现代商贸物流体系。强化龙头引育，紧盯国内外物流巨头开展精准招商，瞄准UPS、DHL等国际巨头，大力引进现代商贸物流总部，吸引带动上下游企业，延伸拓展产业链条；借势临空发展打造国际商贸物流CBD，快速形成总部集群集聚效应；盯紧“三通一达”、极兔等头部企业的北方总部基地建设项目，力促现代商贸物流产业提质提标提效提能。补齐基础短板，他们充分发挥交通便捷优势，借势新机场、联通天津港，同时加快新增和改造提升高速路口工程建设，提升物流通道的畅通水平。

全面推进科技创新，加快实现依靠创新驱动的内涵型增长。把创新作为第一动力，加快推进以科技创新为核心的全面创新，让创新源泉充分涌流、创新活力竞相迸发、创新实力持续增强。用好京津资源，强化协同创新共同体建设，推进科技成果在廊坊孵化转化产业化；壮大创新主体，集中力量打造一批科技领军企业、专精特新“小巨人”企业、科技型中小企业，打造更多“隐形冠军”；优化创新环境，全面落实研发费用加计扣除等普惠性政策，全力支持企业通过科技创新练“肌肉”、强基础、增动力、添活力；发展数字经济，以数字赋能传统产业转型升级，提升数字经济发展水平。

做大做强实体经济，加快构建现代化产业体系。坚持“项目为王”理念，强化“换道超车”意识，在发展实体经济上下真功夫、大功夫，为高质量发展提供源头活水和不竭动力。着力打造产业优势，大力发展“1＋5”主导产业，做大做强“7＋6”县域特色产业集群，培育壮大13条重点产业链。突出抓好重点项目，滚动推进续建、新建、预备、前期4类项目建设，形成大上项目、上大项目、上好项目的生动局面。大力发展民营经济，深入开展“走千企、访万户、解难题、促发展”活动，鼓励企业加大技改投入，抓好企业上市工作，力促民营经济发展壮大。加大招商引资力度，迈开两条腿、对接各部委，张开双臂、拥抱央企和知名民企，开展精准招商、以商招商、产业链招商，特别抓好专业化招商机构和招商队伍建设，突出“特种兵”招商，加快引进一批立市的大项目、好项目，持续开展对接央企深化合作行动，推动一批央企二三级总部、研发机构等落户廊坊。

推进城乡融合发展，加快新型城镇化和农业农村现代化步伐。深入推进城乡基础设施和公共服务体系一体化建设，在加快城乡融合发展和新型城镇化建设上实现新突破。全面推进乡村振兴，大力发展都市现代农业，着力深化农村改革，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。壮大县域经济实力，组织实施好特色产业“领跑者”计划，全力打造特色产业集群发展高地，加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。实施城市更新行动，遵循群众可接受、政府可承受、发展可持续的原则，不断提高城市规划建设管理水平，打造“三生融合”幸福之城。

全面深化改革扩大开放，加快提高市场化国际化水平。深化重点领域改革，加快打造一批国家级、省级改革亮点、试点、示范点。推动高水平对外开放，用好自贸区和综保区平台，发展货物贸易、服务贸易、数字贸易，持续办好“一带一路”·长城国际民间文化艺术节，推动中国·廊坊国际经济贸易洽谈会革命性提升，擦亮高水平对外开放品牌。提升园区能级水平，深挖14个省级以上园区潜力，建设经济发展的“高产田”。持续优化营商环境，当好服务企业的“店小二”，让市场主体和群众依规办事不求人、方便快捷少跑腿。

持续改善生态环境，加快实现发展方式绿色转型。站在拱卫首都环境安全、建设京津冀生态环境支撑区的高度，加强生态环境保护，筑牢首都生态屏障。打好蓝天保卫战，坚持源头治理、深度治理、系统治理，确保空气质量持续好转。打好碧水保卫战，深化重点流域综合治理，强化水资源、水环境、水生态治理，持续改善重点河流水环境质量。打好净土保卫战，保障土壤环境质量安全稳定。推动绿色低碳发展，调整优化产业结构、能源结构、交通结构，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

全力保障和改善民生，加快提升人民生活品质。持续实施民生工程。加大投入力度，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。提高居民收入水平，落实就业优先战略，精准做好重点群体就业保障工作。大力发展社会事业，办好人民满意教育，提高医疗服务水平。抓好常态化疫情防控，切实维护人民群众生命安全和身体健康。

加强宣传思想文化建设，加快推动文化事业和文化产业繁荣发展。守牢意识形态主阵地，持续抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育。提高全社会文明程度，积极践行社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程，抓好精神文明创建，培育时代新风新貌。提升公共文化服务水平，持续推进文旅产业与其他产业融合发展，打造京津游客周末休闲首选目的地。

守牢安全稳定底线红线，加快建设更高水平的平安廊坊和法治廊坊。防范化解重大风险，强化风险意识和底线思维，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。不断创新社会治理，深化“群众说事、干部解题”工作机制，推进市域社会治理现代化。全面推进依法治市，扎实推进法治政府建设，提高行政效率和公信力。