聚焦京津冀协同发展｜以科技创新引领京津冀区域经济高质量发展

在2022（第二届）碳中和愿景下京津冀协同发展论坛上，专家学者建议——

以科技创新引领京津冀区域经济高质量发展

11月11日，由河北省政府参事室、河北经贸大学共同主办的“2022（第二届）碳中和愿景下京津冀协同发展论坛”在线上举行。京津地区知名高校、高端智库的专家学者，以“学习贯彻党的二十大精神 科技创新引领区域经济高质量发展”为主题，深入探讨碳中和愿景下，如何以科技创新引领推动京津冀产业转型升级，推动京津冀协同发展向广度深度拓展。

统筹推进京津冀产业链布局和产业集群优化发展

实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。实现碳达峰碳中和目标，对京津冀协同发展向纵深拓展而言，既是挑战也是机遇。

“党的二十大报告提出，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。推动京津冀协同创新实现新突破，就要整合区域创新资源，完善区域创新体系，大力实施创新驱动发展战略。”北京大学首都发展研究院院长、北京大学首都高端智库首席专家李国平认为，加强京津冀科技协同创新的关键是要建立起创新链和产业链的衔接，围绕创新链布局产业链，培育区域经济增长的新引擎。

河北省宏观经济研究院副院长、研究员高智表示，京津冀协同发展战略实施以来，整体的经济联系在强化，跨省的要素流动比过去更加顺畅。但跟长三角和珠三角相比，京津冀在区域的产业链构建、高端要素的流动和区域市场的一体化方面还有短板和弱项。他建议河北与京津形成更加紧密的产业链关系，共建一批优势产业链和供应链，包括共同打造3至5个战略性新兴产业优势领域，围绕京津头部企业共建专业化配套主题园区，开展京津冀统一大市场试验示范等。

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员李善同认为，要促进京津冀区域经济高质量发展，首先河北必须注重产业转型升级，用好北京先进的创新资源拓链、强链。“我们现在一说强链，往往想到的是发展高技术产业和战略性新兴产业，实际上传统产业在延长链条和提升其价值方面还有很大的余地。”

“党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。京津冀区域要实现高质量发展，必须营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动京津冀创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。同时重点围绕新一代信息技术产业、汽车等交通运输设备制造业、生物医药健康产业等京津冀优势及先导产业，推动区域融合，加快建设京津冀世界级制造业集群。”河北经贸大学副校长武义青说。

构建京津冀协同创新共同体提升科技整体水平

党的二十大报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。

近年来，河北科技成果转化工作取得明显进展，但也存在产业科技产出成果数量规模相对小，创新平台数量多但作用发挥不突出，综合创新能力水平处于全国中下游水平等问题。河北经贸大学副校长田学斌建议推动京津冀共建科技创新协同体、利益实体联盟和技术创新中心，打造高能级集成协同创新平台；加强与京津高校院所、企业等多主体创新联动和协同攻关合作，盘活京津区域内科技资源核心源头与创新要素；深化“京津研发”与“河北需求”的对接合作关系，探索京津科技成果在河北孵化转化的新体系、新路径、新机制、新模式。

北京作为我国的科技创新中心，聚集了大量高端的创新资源和人才资源。中国科学院创新发展研究中心主任穆荣平认为，要尊重人才、尊重创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。企业要从吸引人才向成就人才转变，给创新创业者提供实现梦想的舞台。而京津冀区域，更要致力于打造成为创新思想的沃土和创新创造创业者的乐园。

针对京津冀三地在教育、科技、人才等方面存在的不平衡不协调问题，武义青建议加大京津冀在相关领域的协同发展力度，促进京津冀区域协调发展，从而为推动京津冀区域高质量发展提供基础性、战略性支撑。同时，加快发展数字经济，推动京津冀数字经济与实体经济深度融合。建议加快建立京津冀数字技术协同创新共同体，发挥北京在数字技术和人才方面的优势，赋能河北传统产业，推动河北产业结构调整，加快河北机电制造业发展，提高先进制造业比重，促进京津冀区域实体经济高质量发展。 （河北日报记者 马朝丽）