新闻纵深｜时空大数据，打造智慧城市“大脑”

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日前，石家庄智慧城市时空大数据平台正式投入运行，成为河北省建成的首个国家级智慧城市时空大数据平台。

什么是时空大数据？作为智慧城市建设的重要基础设施，时空大数据平台在推动城市智能化管理、提升城市治理能力方面又将如何发挥作用？

在石家庄举行的2021年中国国际数字经济博览会上，工作人员向参观者介绍智慧城市运营平台。（新华社资料片） 新华社记者 金皓原 摄

700余类时空数据汇聚“一张图”

石家庄站、中央商务区、人民广场……记者轻轻拖拽鼠标，石家庄城市空间在屏幕上一览无余，建筑物以实景三维高清影像的形式出现，坐在电脑前却仿佛乘坐飞机在城市上空飞行俯瞰。

选中一个区域，滑动鼠标滚轮，地图细节被不断放大——“勒泰中心，共入驻899家企业，其中批发和零售业222家、金融业25家……”“中铁商务广场，共入驻企业32家，其中房地产业7家、租赁和商务服务业6家……”点选一栋建筑，相关人口数据、企业法人数据清晰显示。

这就是日前我省建成的首个国家级智慧城市时空大数据平台——石家庄智慧城市时空大数据平台，点击进入实景三维地图，一座由数据映射出的虚拟城市跃然眼前。

时空大数据，汇聚的究竟是怎样一张图？

有关专家介绍，时空大数据平台是把大数据放在空间和时间中研究应用，以地理信息、云计算、物联网、大数据等技术为依托，为智慧城市建设搭建了重要时空信息基底。

具体到石家庄智慧城市时空大数据平台，整合了涉及全市基础时空、公共领域、自然资源、行业部门、物联网实时感知、互联网在线抓取等6大类700余小类数据，覆盖2009年以来的时间跨度范围，融合形成了全市统一的时空大数据“一张图”。平台接入了多类实时感知数据及1200余万条人口数据、200余万条企业法人数据，汇聚管理了亿级流数据、TB级时空数据。

“如果把时空大数据平台看成一幅画作，那基础时空数据就是画布的底色。”石家庄市自然资源和规划局地理信息科科长樊宏伟介绍，基础时空数据包括矢量数据、影像数据、地理实体数据、三维模型数据等内容，在平台上呈现出来，就是各种各样的二三维地图。

用非专业的视角看，实景三维地图颇具视觉冲击的震撼感，1∶1000电子地图在一定程度上有类似于手绘漫画的线条感，地名地址数据地图乍一看就布满了密密麻麻的信息标注……平台高分辨率遥感影像数据地图覆盖石家庄全市域，放大后，可清晰地看出画面中的房屋、道路。

而以专业的视角看，这些不同的地图可提供多尺度、多类型、多时相的地理信息数据。

“其实，社会公众对地理信息资源和时空大数据的应用并不陌生。现在许多人的手机上都安装了地图类APP，日常生活中出行导航、查找周边使用率很高。相比于商业公司，石家庄智慧城市时空大数据平台提供的数据更专业、更精准、更全面。”樊宏伟说，平台构建了包括宏微观、动静态、二三维、历史现状、地上地下、市县融合“六位一体”的时空大数据资源体系，可以为全市各行业、各领域深化应用提供有力支撑。

记者看到，该平台横向实现了13个市直部门的数据融合汇聚，利用石家庄市数据资源管理局的政务数据交换平台，打通了与公安、应急、环保等行业部门政务数据的获取通道。纵向贯通石家庄8区14县（市）的市县节点，整合各区县数字城市建设成果中的基础时空数据，形成全域一张图。

进入石家庄智慧城市时空大数据平台，查看历年影像数据，同一地块在不同年份的状态对比一目了然。“城市规划建设部门可以利用这些数据，对违法用地现象进行对比监控，为事前预警、事中监管、事后监督提供依据。”樊宏伟解释。

在运行管理方面，该平台依靠协调统筹和技术手段，创新性地提出了基础地理数据动态更新机制。统筹卫星影像数据，石家庄卫星遥感应用中心保障了亚米级的高分辨率遥感影像数据半年度更新，2米分辨率光学卫星遥感影像季度更新，遥感影像数据实现动态更新。利用石家庄市民政局、市场监管局和公安局定期提供的地名、工商法人和标准地址数据，平台可对地名地址库进行动态更新。

共建共享“一平台”，打通信息孤岛

获取、集成数据是第一步，如何用好时空大数据体系，在实际应用场景中赋能智慧城市建设？

据介绍，石家庄智慧城市时空大数据平台采用“一平台、三版本、多节点、一体建”的模式，搭建了面向不同受众的三个不同版本的分平台，即面向自然资源管理的业务版、面向智慧城市建设的政务版和面向社会公众使用的公众版。

业务版，即石家庄市国土空间基础信息平台，为石家庄市自然资源和规划局各科室及下属事业单位提供数据服务，支撑自然资源规划、审批、实施、监督等全过程应用。

公众版，即“天地图·石家庄”（网址：http://111.62.143.21/home/），对所有互联网用户开放地图服务。

政务版，可为全市各行业、各领域提供跨部门的地理信息共享服务，满足石家庄各领域不断发展的智慧化应用需求，通过数据的网络共享与交换模式，做到“一个部门统建、所有部门共享”，解决以往时空数据共享难、更新难的问题。

9月19日15时44分，塔南路卓东派出所附近，冀A05519D公交车正在以26km/h的速度向东偏南方向行驶……打开政务版的石家庄时空大数据分析系统公交路线控制台，公交运行数据以热力图方式动态展示着公交车辆运行情况，从黄色到橙色，地图上不同区域的颜色深浅，对应着该区域车辆密度，随着公交车的实时运行，地图以秒为单位进行实时更新。滑动鼠标，放大地图，可详细查看每一辆公交车的运行情况。

“以这张图为例，地图的数据来自时空大数据平台的基础时空数据，地图上的车辆数据则由公交公司提供给平台。政务数据互通互换，原来只能由某一部门自家查看的数据，通过平台开放共享，打通了信息孤岛。”樊宏伟说。

今年4月，石家庄市印发了关于推广应用石家庄时空大数据平台的通知，提出各部门在信息化建设中要遵循“避免重复建设、充分利用已有资源”原则，涉及地理信息数据和应用服务的，将时空大数据平台作为统一的空间定位基础，避免地理信息数据的重复采购。

将行业部门政务数据汇聚在时空大数据平台上，使之成为新型智慧城市的“大脑”，可助力提高城市治理能力、提升便民服务水平，在此方面，时空大数据平台有着广阔的应用空间。

智慧监管应用方面，今年4月，石家庄开始推行电动自行车带牌销售，为协助监管部门“一图知悉、一图管理”，平台上线了带牌销售电动车网点分布数据图，截至目前市场监管部门共访问平台使用15440余次。

智慧公安应用方面，石家庄智慧城市时空大数据平台以前置机的形式，向公安部门提供最新的地理信息数据，包括高清影像电子地图、大比例尺矢量电子地图、详细的地名地址等。这些地理信息数据，能直观智能地显示城市状况，有效辅助办案，为城市治安、公共安全服务提供便利。

此外，平台还对接了石家庄市智慧政务、智慧城管、智慧环保、智慧应急等典型应用系统，提供数据服务。据统计，在试运行期间，平台累计使用时长1800小时，累计调用服务次数230万次。

石家庄智慧城市时空大数据平台高分辨率遥感影像数据地图。石家庄市自然资源和规划局供图

打好地基，为智慧城市提供更多可能

“时空大数据平台是智慧城市建设的重要基础设施，是建设‘智慧石家庄’的‘底图’和‘底板’。”石家庄市自然资源和规划局相关负责人比喻说，如果把智慧城市建设比喻成盖房子，时空大数据平台的建设就是在打地基，房子盖起来，可以是住宅，也可以是购物中心、写字楼等，就像在智慧城市的框架下，不同领域能拓展出不同的具体应用功能。

举例来说，今年8月，石家庄开始推进工程项目审批“多测合一”改革，就好比依托时空大数据平台的地基，在智慧城市的大楼里，设置了提升测绘服务效能、优化营商环境的一层。

“多测合一”是指有机整合工程建设项目用地、规划、施工、竣工和不动产登记全流程测绘服务事项，实现网上一体化管理。

据了解，原来工程建设项目审批涉及的测绘环节较多，可能需要企业委托多家社会单位重复性开展测绘工作，周期长、费用高、效率低。

石家庄市自然资源和规划局推进的“多测合一”改革工作，还涉及城建、人防、园林、行政审批和数据资源管理等多部门，是利用大数据为市场主体减负、优化营商环境的智慧城市应用举措。

石家庄“多测合一”改革利用时空大数据平台，能避免重复投资，节省大量资金投入，而且能利用平台丰富的基础数据支撑“多测合一”项目成果图档化管理。

刚投入运行的石家庄智慧城市时空大数据平台，正在实际应用中不断探索完善。

“下一步，时空大数据平台将依据数据更新机制，确保平台常用常新，同时进一步通过对数据融合、治理、关联，依据各部门相关决策及管理需求，建立面向市直部门专项数据应用及展示系统，通过对时空数据的挖掘，为城市精细化、智能化管理提供科学可靠的服务支撑。”相关负责人表示。

记者了解到，截至去年底，全国已有59个城市申请自然资源部智慧城市时空大数据平台建设试点。我省除石家庄外，沧州市也已成功申报国家试点，并开始推进建设工作。

从数字化到网络化再到智能化，从智慧交通到土地管理，从科学决策到便民利民，在智慧城市的运行中，地理信息数据的构建与共享日显重要。

为此，《河北省基础测绘“十四五”规划》提出，要形成满足经济社会发展的测绘地理信息服务保障新格局，助力“数字政府”改革和数字经济建设更有作为。要进一步丰富基础地理信息资源，强化基础测绘保障能力，为全省提供多维、多种类的空间基准和基础测绘成果。要深化基础测绘成果在自然资源管理中的应用研究，打造自然资源管理的“测绘地理信息一张图”，聚焦改善人民生活品质，服务公益事业，整合全省时空地理信息大数据。

值得一提的是，作为国家重要的新型基础设施，我国正在全面推进实景三维中国建设，这是数字政府、数字经济重要的战略性数据资源和生产要素。自然资源部提出，到2025年，地级以上城市初步形成数字空间与现实空间实时关联互通能力，50%以上的政府决策、生产调度和生活规划可通过线上实景三维空间完成。

据了解，石家庄智慧城市时空大数据平台在建设过程中，利用120平方公里历史倾斜摄影数据和历史三维精细模型，以及汇交各区县的城市三维、实景三维数据、城市白膜数据，在实景三维建设路径上进行了探索，这也为今后建设实景三维石家庄奠定了一定的基础。 （河北日报记者 常方圆 任学光）

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据新华社 文/梁 倩