理论视界 |​​ 以新发展理念引领智慧交通发展

习近平总书记在第二届联合国全球可持续交通大会开幕式上强调：“要大力发展智慧交通和智慧物流，推动大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术与交通行业深度融合，使人享其行、物畅其流。”当今世界正在经历新一轮科技革命和产业变革，数字经济、人工智能等新技术、新业态已成为经济社会发展的强大技术支撑。以新发展理念为引领，大力发展智慧交通，推进交通基础设施智能化升级，加快形成综合立体的智能交通网，对推动我省高质量发展具有重要意义。

坚持以创新为动力，培育智慧交通发展新动能

大力发展智慧交通是一项系统工程，涉及交通领域的方方面面，必须加强科技创新和制度创新，发挥创新的第一动力作用，不断培育智慧交通发展新动能。一是围绕全面提升智慧交通发展水平，集中力量研发交通运输专业软件和专用系统，加快发展交通运输新型基础设施。一方面，在交通运输公共服务、监测预警、综合应急指挥和监管、舆情主动响应、驾驶培训等领域，加快移动互联网、人工智能、区块链、云计算、大数据等新一代信息技术的应用。另一方面，加快空天信息技术在交通运输领域的应用，重点是研发基于新一代北斗系统的智能终端，加强北斗技术在道路运输车辆、船舶等动态监控、定位、导航服务中的应用。二是完善科技创新机制。建立以企业为主体、产学研用深度融合的技术创新机制，不断提升交通运输科技创新能力，推动实施交通运输科研项目经费包干和关键核心技术攻关“揭榜挂帅”制度。三是以点带面促进创新应用。围绕京津冀协同发展、雄安新区规划建设等重大国家战略，开展区域性智慧交通综合试点。在建成延崇、京雄、荣乌新线、京德智慧公路的基础上，加快秦皇岛港、唐山港、黄骅港智慧港口建设，推进智慧机场、智慧枢纽建设。

坚持以协调为手段，构建智慧交通发展新格局

推动智慧交通加快发展，必须着力增强交通发展的整体性与协调性。要统筹各种运输方式发展，促进更大范围、更深层次融合；统筹区域、城乡协调发展，提高智慧交通发展的均衡性；加快推动交通运输与制造、物流、旅游、电子商务等关联产业深度融合，努力构建全要素、多领域、高效益的智慧交通发展新格局。一是促进区域间协调，抓住京津冀协同发展重大机遇，打造具有全球竞争力的国际海港枢纽、航空枢纽和邮政快递核心枢纽，建设一批全国性、区域性、智慧性交通枢纽，推动核心枢纽、综合交通枢纽一体化规划建设，提高智慧换乘水平。二是协调推进交通运输新型基础设施建设，围绕基础设施数字化、自动驾驶和车路协同、北斗高精度定位等综合应用，加快智慧公路、智慧港口、智慧机场、智慧枢纽等新型基础设施建设，持续推进已运营设施智慧化升级改造。三是促进综合交通体系的内部协调，推动合理分工、有效协作和智慧化服务的多式联运发展。四是以智慧交通为抓手，加快城乡交通一体化发展，促进综合交通体系建管养运协调。

坚持以绿色为导向，探索智慧交通发展新模式

促进经济社会发展全面绿色转型，是实现高质量发展的必然要求。要把绿色发展理念贯穿智慧交通发展全过程，打造低碳环保、和谐共生的智慧交通发展新模式，让交通更加环保、出行更加低碳。一是统筹地铁、常规公交、小汽车、道路货运等各种运输方式，发挥比较优势和组合效率，提高枢纽换乘和多式联运的智慧化水平。二是加强生态环境保护，将绿色发展理念贯穿交通设施规划、设计、建设、运营和养护全过程，构建绿色低碳综合交通运输体系，推进绿色铁路、绿色公路、绿色港口、绿色机场建设。三是促进资源节约集约利用，推动多种运输方式智能化融合，建设集约化、智慧化绿色综合交通枢纽。四是加大节能减排和污染防治力度，研究制定交通领域碳达峰碳中和实施方案，持续推动全省智慧交通绿色低碳发展。五是加快绿色物流建设，大力发展甩挂运输、共同配送、统仓统配等先进的物流组织模式。

坚持以开放为引领，拓展智慧交通发展新空间

交通运输作为开放先行领域，必须坚定实施走出去战略，积极融入全球运输系统，不断提高在全球交通运输治理中的影响力和话语权，培育全方位开放优势，拓展智慧交通发展新空间。要充分利用我省机场、港口、陆港，开辟和增加国际航线、班轮、班列，畅通人流物流大通道。一是完善国际航空服务网络。不断强化区域航空枢纽功能，发展石家庄正定国际机场至东南亚、东北亚、中亚、欧洲等国际航线，巩固秦皇岛至俄罗斯远东地区航线，拓展日韩等主要旅游客源地航线。二是拓展港口国际航运网络。大力发展集装箱外贸航线，进一步巩固秦皇岛港、唐山港日韩航线，积极开辟东南亚航线，不断完善黄骅港口岸功能，开通集装箱外贸航线。三是畅通陆路国际运输通道。构筑面向中蒙俄、新亚欧大陆桥等经济走廊的运输通道，加强国际货运班列配套设施建设，支持稳定开行的中欧、中亚班列增点扩线，开辟河北—东盟班列。深化与“一带一路”沿线国家和地区合作，加大国际班列拓展力度，打通国际物流新通道。

坚持以共享为目的，让智慧交通发展成果惠及人民群众

大力发展智慧交通，根本目的是让发展成果更多更公平惠及全体人民。要通过建设人民满意的智慧交通，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是依托智慧交通，打造高品质出行服务体系。当前，我国已经全面建成小康社会，人民对美好生活的向往和高品质的出行服务需求更加强烈。智慧交通是实现传统交通方式转型升级、提供便捷舒适服务的有效手段，要积极打造多渠道、多层次、多方式的出行信息服务体系，提供一站式、全过程服务，不断提高交通运输效率和服务水平，更好满足人民群众个性化、多样化的出行需求。二是建设数字化智能化农村公路。加快建成“精度高、能共享、易维护、可扩展”的全省农村公路电子地图，推进全省农村公路资产数字化；建设农村公路建养管运智能化、信息化管理服务平台，实现农村公路数字管理一张图，让更多百姓享受智慧交通发展成果。

（吕广亮 作者系省社科院副研究员）