邢台坚持节约集约用地增加土地“含金量” 供地率连续十年保持全省第一

加强“标准地”模式管地用地 推进批而未供、供而未用等5类土地处置

邢台坚持节约集约用地增加土地“含金量”

河北日报讯（记者邢云 通讯员张海峰）宁晋县童泰婴幼儿服饰有限公司将服装加工生产流程从传统平面布局转变为立体布局，综合大楼为地下1层、地上12层，项目占地仅40亩，比传统布局节地近90%，入选自然资源部《节地技术和节地模式推荐目录（第三批）》23个典型案例之一。沙河市鸿昇玻璃有限公司原规划设计占地200多亩，采用“一窑两线”合一厂房建筑模式，企业实际占地167亩，节约土地40多亩。

在邢台，类似上述两家企业节约集约用地的做法已成为各地各企业的普遍共识。从邢台市自然资源和规划局了解到，该市坚持“有限资源、无限发展”，全市供地率连续十年保持全省第一，2014年至今累计获得省新增建设用地指标奖励7790亩，为全省最多。内丘、临西和沙河先后获得全国自然资源节约集约模范县称号。

据了解，邢台对全市新建工业项目用地均按“234+1.5”的准入门槛进行出让，即投资强度不低于300万元/亩、税收不低于20万/亩、产值不低于400万元/亩。省级及以上园区内项目建筑容积率不低于1.5。各县（市、区）均按照“事先做评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管”四方面要求加强“标准地”模式管地用地，对项目实行全生命周期管理。2020年以来，全市供应“标准地”3.71万亩，工业企业亩均税收年均增长7.8%以上，有效扭转了以往“企业摊大饼”“亩均效益低”“项目等地”等粗放用地旧格局。截至目前，全市共有484个项目按照承诺制改革要求开工建设，减少审批时间均在30天以上。

按照“严控总量、做优增量、盘活存量、提高质量”的工作思路，邢台积极推进批而未供、供而未用等5类土地处置。目前，该市2009年至2019年批而未供土地面积降至2.36万亩，仅占全省批而未供土地总量的4.04%，面积和占比在全省设区市中均为最低。供而未用土地（含闲置土地）已全部处置到位，是目前全省唯一闲置土地全部处置到位的设区市。全市累计盘活处置用而未尽、建而未投、投而未达标土地共计3.57万亩，既大幅改善了土地低效利用现状，又解决了项目用地指标不足的问题。

目前，邢台规模以上工业企业和用地3亩以上规模以下工业企业共7500多家，按照亩均税收、能耗、污染物排放等指标分为ABCD四类。其中，对成长性好、利税上缴多、科技含量高、属于国家重点扶持产业方向的A类企业，优先保障新增建设用地指标、补充耕地指标等用地要素需求；对资源占用产出较高、经营效益较好的B类企业及资源利用效率偏低、需要重点扶持引导升级的C类企业，鼓励通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率；对利税少、能耗和污染排放物偏高、综合效益差的D类企业，促使“腾笼换鸟”，不安排使用新增建设用地，倒逼企业转型整治。

同时，结合国土空间总体规划编制，邢台按照布局集中、用地集约、产业聚集原则，持续引导和促进各类产业项目向城镇、开发区集中，项目用地小、散、乱、杂的现象得到有效遏制。目前，已形成区域特色鲜明、符合国家发展方向的南和宠物食品产业、清河羊绒产业等46个县域特色产业集群，其中20个被列为省级重点县域特色产业集群。

另外，今年该市实行灵活的土地供应方式，加快土地使用周转效率。目前，实行优惠地价政策供地项目11个，为企业节省成本208.33万元，143个项目实现“交地即交证”。