非凡十年 | 河北威县：以深化综合改革赋能高质量发展

河北新闻网9月1日讯（河北日报记者邢云）今天，邢台市政府新闻办举行新闻发布会，邀请威县有关负责同志介绍了党的十八大以来全县经济社会发展取得的主要成就以及今后发展思路等情况。“十年来经济社会发展的历程，改革创新贯穿始终。”威县县委副书记、县长高凯英在发布会上表示，改革成为威县的“金字招牌”，客商投资企业和重点企业再投资均超过了80%。如今，威县综合实力从第三平台县进入邢台市第一平台县。

图为新闻发布会现场。

综合实力跃上新台阶。威县是一个“四不靠两没有”的县份，也就是不靠山、不靠海、不靠铁路、不靠大城市，地下没矿藏、地上没资源，主要经济指标排名全市落后，是一个名副其实的“后进生”，2012年被认定为国家扶贫开发工作重点县。党的十八大以来，威县全力补足经济社会发展短板，蹚出了一条欠发达地区跨越发展的路子，成功探索了“威县模式”、创造了“威县速度”。2021年生产总值达到122.37亿元，是2012年的2.5倍。全部财政收入达到11.57亿元，是2012年的3.68倍。

产业层次实现新提升。威县坚持走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，实现产业规模质量双提升，形成汽车及零部件、农产品深加工、新型装备制造和新材料等三大主导产业，正在培育壮大特钢和大健康等两大新兴产业。引进实施嘉寓节能幕墙、道荣新科技、奥普科星智能制造等一大批优质项目。新注册成立企业12406家，纳税超百万企业达到145家、超千万企业达到19家，规上工业企业达到111家。此外，引导扶持企业开展科技创新，2021年全县企业研发费用加计扣除额7494.1万元，同比增长70%。大力实施“百校入威”，规上企业均与高校院所建立合作关系。建成省级科技创新平台10个，从无到有培育高新技术企业48家、科技型中小企业426家。

威县2022年第三季度项目集中奠基仪式。

经济活力得到新增强。2014年，威县被河北省政府确定为全省唯一县级综合改革试点县，2018年又批复威县继续深化综合改革试点，试点期至2020年。试点期间，威县累计推出160余项改革措施，涉及行政体制、城乡一体化发展、农业农村、招商园区、产业扶持、脱贫攻坚、破解瓶颈、社会治理等经济社会发展的方方面面。多项改革措施开创了全国全省的先河，其中行政审批、资产收益扶贫等2项改革经验在全国推广，另有16项改革举措在全省推广。特别值得一提的是，威县在2014年成立全国首家行政审批局的基础之上，每年升级一个政务服务改革版本，推出了企业和市民服务中心、企业投资项目承诺免审制、多证合一和“一业一证一码”、工程建设项目“拿地即开工”等全省领先的改革措施，大幅优化了威县的营商环境，威县也被评为河北省2021年优化营商环境助力高质量发展先进县。

君乐宝奶牛挤奶车间。申寿潭 摄

城乡融合迈出新步伐。县城品质明显提升，实施图书档案馆、综合污水处理厂、南水北调配套水厂、集中供热站以及城区路网、管网工程，城市功能更加完善。邢台应用技术职业学院投入使用，开启威县“高校时代”。建成信和商厦等商业项目，县城经济日益繁荣。获得中国最美新城镇、国家园林县城、国家卫生县城等殊荣。乡村更加美丽宜居，完成7个乡撤乡设镇，建成88个美丽乡村，孝道村孙家寨、洺州葡萄小镇东夏官、君乐宝观光体验园获评国家3A级旅游景区。打造乡镇到县城半小时、农村到县城1小时交通圈，被评为“四好农村路”全国示范县。

乡村振兴开启新征程。着力调整优化农业结构，建成优质林果带、设施蔬菜带、畜禽养殖带以及现代农业园区、君乐宝乳业园区、宏博肉食园区等现代农业“三带三园”，形成10万亩威梨、10万亩葡萄、10万亩饲草、10万亩瓜菜、10万头奶牛的“五个10万”现代特色产业格局。其中，君乐宝乳业园区获评省级乡村振兴示范区；威梨品牌走向全国，获评国家地理标志农产品；威县葡萄获评国家地理标志农产品，威县因此被命名为中国葡萄之乡。特色农业的发展促进了农民增收。2021年，威县农村居民人均可支配收入达到12209元，是2012年的2.58倍。此外，创新资产收益扶贫、电商扶贫、消费扶贫等系列全国典型扶贫模式。

孝道村孙家寨千人饺子宴。

群众生活获得新改善。着力办好重点民生实事，民生支出常年保持在一般公共预算支出的八成以上。整合书记热线、县长热线等10个渠道和资源，创新成立“民情办公室”,搭建“民情通办”平台，实现群众诉求一个界面受理、一个界面答复，全程跟踪盯办，有效解决基层问题处理时效慢、周期长、抱怨多、责任压实难等问题。

据介绍，今年以来，威县争列省重点前期项目7个，总投资170.82亿元。邢钢搬迁项目即将开工建设。申报高新技术企业27家，规上工业增加值同比增长18.5%。今年7月份，省政府批复威县的“三个凡是”改革权限和“十个支持”重点事项，赋予威县在更大自主改革权限上先行先试。

“‘十四五’期间，威县将遵循实现一个目标、培育五大集群、打好十大战役、夯实五大保障的‘1515’发展思路，打造实力威县、活力威县、魅力威县、生态威县、幸福威县。”高凯英介绍，今后，威县将深入推进工业强县、乡村振兴、三产活县“三大战略”，全力完善“3+2”工业产业体系、“三带三园”农业体系和现代服务业体系。同时，实施中心城市成长行动，持续开展国家森林城市、河北省文明城市等“多城联创”，全力谱写新时代威县高质量发展新篇章。

根据规划，到“十四五”末，威县力争地区生产总值、公共财政预算收入翻一番，再造一个新威县。改革经验举措继续领跑省市乃至全国，营商环境达到全国一流水平，积极争当国家改革试点示范县。