纵横谈 | 优化营商环境应多一些“企业视角”

“项目从取得不动产权证到获得施工许可，仅用了36天，手续办理时间比原计划缩短了4个月。”张家口市行政审批局深化工程项目审批改革，采取“虚拟审批”方式，利用土地出让公告与成交时间空档期，完成工程设计方案和各类评估评价报告编制审查等相关工作，待土地手续完备后，迅速将“虚拟审批”结果进行正式转换，实现“四证齐发”。张家口市行政审批局局长董峰说，“变原来的审批‘接力跑’为‘一起跑’，实现审批时效的大幅提升”。（据《河北日报》8月28日报道）

服务市场主体，为何方式一变，就能赢得称赞一片，关键就在于“视角”不一样。以前的“接力跑”，更多是“行政视角”主导下的举措，做好衔接、缩短流程固然能减少用时，但只能按部就班地一项一项办，“等”“耗”问题依然一定程度上存在。如今张家口的“一起跑”，则是以“企业视角”优化流程，在环节上做减法、在服务上做加法，通过“虚拟审批”提前介入，实行三个阶段工作在一个时段内“并联办理”，大大节约了时间。

“接力跑”变为“一起跑”，是“虚拟审批”技术赋能的结果，更是相关部门站在“企业视角”，想在前、干在前，主动作为的结果。当下，各地都在努力打造更具竞争力的营商环境，然而，个别地方优化营商环境的举措不少，但实施效果往往不佳、市场主体痛点依旧。其中一个重要原因，就是这些举措常常是“我要怎么做”“我认为该怎么做”，而不是“企业想要我怎么做”“市场需要我做什么”。

营商环境优不优、好不好，企业最有发言权。企业办事情，在意的是总体体验、最终结果和付出的整体成本。比如，去办审批，按照规章制度有10个环节，企业不会因为9个环节事办好了1个环节没办好，就给营商环境打90分，只要任何一个环节拖了后腿，耽搁了项目进度、影响了收益，心里就会打出“不及格”分数。对一个地方、一个部门而言，真正从企业的角度思考问题、改进工作，才能不断优化企业的体验，提高满意度。

“企业视角”是一种思维方式，也是一种工作方法。推动政务服务升级加力，实现营商环境持续优化，需要更多的“企业视角”。一方面，要把企业的需求细化为具体的服务内容和标准，在政策实施过程中继续跟踪、了解和掌握，围绕企业需求变化更好地改进服务，真正把工作做细、做深、做实。另一方面，要把评价权交给企业，以企业的意见反馈作为评价和衡量的标尺，倒逼各部门进一步把政策制定和执行得更加到位、更加高效，把服务做得更加贴心、更加优质。

营商环境没有最好，只有更好。多一些“企业视角”，时刻把企业放在“C位”，把服务做到企业“心坎上”，就会有更多“一起跑”替代“接力跑”，让高质量发展跑出“加速度”。（梅刘柯）