推动县域经济高质量发展 | 河北东光：“拳头产品”是如何诞生的？

“拳头产品”是如何诞生的？

—— 东光包装机械产业集群创新发展探访

8月15日，在华宇纸箱机械有限公司生产车间，工人为海外客户制造产品。河北日报通讯员朱林林摄

从高中低速瓦楞纸板、蜂窝纸板、硬纸板生产线到高中低速纸箱印刷成型设备，从粘、订、捆、扎、打等纸箱设备到各种配件、耗材全覆盖……连日来，记者走访东光县部分包装机械企业，各种全链条的产品让人目不暇接。

包装机械产业是东光的县域特色产业，历经多年的发展，拥有企业1100多家，企业数量居全国同行业之首，成为全国最大的纸箱包装机械生产基地。今年1至7月份，东光包装机械产业国内外销售额达120亿元，较去年同期增长50%。

为擦亮包装机械这张县域特色产业名片，东光县以创新驱动为主线，全力推进项目建设，大力优化营商环境，打造明星、拳头产品，实现传统产业的高质量发展。

高品质创新

——每年财政用于科技支出5000万元，为科技型企业奖补资金300多万元

用手机扫描纸箱上的二维码，机器就能自动调整换单、调整尺寸，全自动生产纸箱……8月15日，在东光县经济开发区的华宇纸箱机械有限公司，董事长李信向记者介绍起一款名为“全自动印刷联动线”的设备。

“这款设备是2015年由我们研发成功的，集自动上纸、印刷、开槽、模切、粘箱、打包于一体，实现了从纸板到纸箱全自动化生产。”李信说，“它一分钟就能生产350个纸箱，目前已出口波兰、土耳其、意大利、德国等国家，一台机子就能卖到350万元，今年以来已经卖出20台！”

华宇纸箱机械有限公司成立于2007年，专业生产瓦楞纸板生产线、全自动印刷联动线、全自动粘箱机。公司从2008年开发国际市场，经过十余年努力，订单量持续增长。2021年，公司完成销售收入3800万元，出口额3251.96万元；今年1至5月份，实现销售收入1815.66万元，出口额1521.81万元。

“我们通过强化供应链建设，加强科技攻关，在业内推出高品质的产品，在外贸市场中优势明显。”李信说，近期虽然受到疫情影响，但订单依然充足。现在，生产车间门口的展板上张贴的众多订单都在排期生产。

立足促进包装机械产业高质量发展，东光县坚持创新驱动，推动产学研联合培育和发展智能制造，利用大数据、云计算等信息技术培育新业态。通过开展以培育100家规模以上企业、销售过亿企业、产学研对接企业等为内容的“七个一百”行动，促进传统产业转型升级。

着眼提高科技创新能力，东光每年财政用于科技支出5000万元，为科技型企业奖补资金300多万元。东光县还开展了“百校进百企”活动，帮助企业与高等院校精准对接，借助“外脑”提升产业科技含量。目前，相关企业分别与清华大学、天津大学、哈尔滨工业大学、河北工业大学等高校开展产学研合作，一系列合作成果成为推动企业发展的新动能。

高效率审批

——“拿地即开工”，全程服务推进项目投产达效

从2019年4月拿地、开工，到2020年7月竣工、建成占地50亩的新厂区，华宇公司只用了一年零三个月。

“在包装机械行业闯荡十多年了，我的创业热情从未像今天这样强烈。”李信说，“助燃我创业热情的，是东光县委、县政府对项目建设的倾力支持。一年零三个月，是项目建设的‘东光速度’！”

“近年来，立足做大做强包装机械产业，我们采取‘集中办公’‘一线观摩’‘集中开工’的调度管理方式，使企业与部门面对面精准对接，将问题解决在一线，有效破解项目建设中的梗、阻、堵。”东光县发改局局长孙文芳说，为促进审批提速增质，他们大力实施“拿地即开工”模式，强化“专班跟进”“并联审批”“容缺审批”等保障。成立项目建设工作推进领导小组，下设土地保障、前期手续、项目推进等10个工作专班，从项目“引进—建设—投产—升规”等环节“一条龙”服务，助推项目高质量落地。

同时，东光全面借鉴工程管理模式，重组工作流程，重新梳理优化、并联推进29个审批事项，施工许可审批时限由150天压缩至39天。开展容缺受理，利用土地挂网的时间差，对拟落地项目建设用地规划许可、环境影响、人防等事项进行预审，完成全部审批流程，并出具《预审合格证明》，确保实现“拿地即开工”。

此外，持续开展“土地唤醒”行动，通过“腾笼换鸟”，盘活工业用地600余亩，处置“批而未供”土地1700多亩，完成报批工业土地3400亩，确保重点项目引得来、留得住、发展得好。对规上企业和拟培规企业，实行县级领导包联帮扶，授牌管理，保供电、不停产、不限产，优先保障交通物流运输，所有处罚事项需经县委、县政府批准，做到有事服务，无事不扰。

通过连续打响八轮项目建设百日攻坚战，京南科技示范园、包装机械产业园、包装和装备制造产业园等六座产业新城拔地而起。

高水平服务

——把企业家请进会场、坐在主位，共同为企业发展把脉出招

因扩大生产规模，今年4月份，华宇纸箱机械有限公司有意申请2000万元专利质押贷款。东光县经济开发区第一时间了解到企业需求，主动上门服务，仅一周时间，企业贷款便审批通过。

“许多企业需要解决的问题是我们主动找出来的。”东光经济开发区投资促进局副局长郑新杰说，“开发区工作人员上门宣讲一揽子惠企政策，提供全流程帮办服务，做企业的‘保姆’。”

立足打造一流营商环境，东光县全面落实各项惠企政策，全力解决企业融资、用工等难题，扎实落实30条金融战疫举措。今年上半年，累计为1600余家企业和个体户授信5.47亿元。通过落实制造业中小微企业缓缴和留抵退税政策，上半年退税减税缓税1.8亿元。

企业反映问题第一时间解决。东光深入开展“直通车”进乡镇、园区、商会活动，打通服务企业的最后一公里，切实倾听企业意见和建议，共同为企业发展把脉出招。今年以来，共有18个职能部门参与“直通车”现场行，解决问题266个，为17家企业提供应急转贷资金2.96亿元，节约融资成本358万元。同时，把企业家请进会场、坐在主位，倾听企业家声音、向企业家学习、向企业家取经。截至目前，共破解各类难题1300余个。

为解决部分企业规模小、产品档次低、生产成本居高不下、专业人才匮乏等问题，东光县成功引进民间资本5000多万元，建设了占地50亩、建筑面积2万多平方米的智能制造创新大厦，加快研发新型包装机械产品，目前已有铭洋自动化、宏涛智能装备等多家企业入驻。

着眼搭好产业平台，东光建设了河北省包装机械产品质量监督检验中心，可开展包装机械、塑包产品检验及安全阀校验等108种产品1073个参数的检验，实现了当地包装机械生产企业就地送检，可节省时间5至7天、节省费用20%以上。（河北日报记者 戴绍志）