解放思想奋发进取 交出高质量发展优异答卷——县区进行时 | 张家口康保县委副书记、县长这样说

视频统筹：河北日报记者王雪威、许佳奇 通讯员：袁国文、赵晓霞、王刚

视频摄制：康保县融媒体中心

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康保聚焦做大县域经济总量、优化产业结构加快推进重点项目

项目建设“跑”起来 绿色产业“聚”起来

康保县张纪镇北郝家营村集中光伏电站。康保县委宣传部提供

日前，康保县在张家口市重点项目建设中交出一份亮眼成绩单：今年1至5月份，康保县新开工市级重点项目开工率100%、投资完成率96.9%，均排名全市第一。

聚焦、再聚焦，突破、再突破，康保县项目建设的热潮一波接着一波。

今年以来，康保县深入践行绿色发展理念，以做大县域经济总量和优化产业结构并重齐抓为主线，深入推进“项目建设提升年”活动，下定决心，落实超常举措，抓实项目建设，加快绿色发展高质量发展步伐。截至6月底，全县实施重点项目94个，总投资295.12亿元。其中，省市重点项目12个。

作为全省经济相对落后、工业基础相对薄弱的康保县来讲，项目建设不断取得新成效，不仅彰显出康保经济的坚强韧性和巨大潜能，也凸显出康保推动绿色高质量发展的活力要素正在集聚。

干部带头，人人都是“招商员”

“康保资源丰富，特色优势明显，开发空间广阔，享有‘好风好光好风光、好水好土好水土’的美誉。欢迎各位客商走进康保、投资康保……”5月下旬，一系列网络招商会在康保县经济开发区开启，不时有客商在线咨询康保招商优惠政策，网上互动火热。

“受疫情影响，线下招商无法像往常一样开展，我们及时调整招商策略和方式，利用互联网平台，开展不见面招商。”康保县经济开发区管委会副主任李宏说，每场网络招商会结束后，他们还会采取电话、微信等多种方式，与企业进行深入交流和沟通，建立长期高效顺畅的项目信息对接机制。

“一个好项目肯定会有很多地方去竞争。所以，如果我们没有拼抢精神，是不可能争下来的。”李宏说，在康保县，县直各部门以及乡镇干部主动当起了“招商员”，积极对外宣传推介康保的投资优势。大家铆足了劲头，都要为火热的项目建设再添“一把柴”。

干劲足来源于认识统一和目标一致。从历史看，产业项目是康保发展的突出短板；从当前看，产业项目是稳定增长的关键所在；从长远看，产业项目是推动发展的最强支撑。为此，康保县坚持把招商引资和项目建设作为经济社会发展的切入点和突破口，树立“一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干”的鲜明导向，牢牢牵住项目建设“牛鼻子”。

“领导干部带头抓招商，多次召开招商引资工作专题研讨会，对招商引资政策逐条讨论、逐条研究，推动实现精准招商。”康保县政府办财经科科长、县项目办公室工作人员马越峰说，不断完善的招商政策，也增强了康保的投资吸引力。

据了解，为激发调动社会各界招商、荐商、引商积极性，大力吸引客商来康保发展投资，康保县出台了《康保县招商引资奖励办法（试行）》，对奖励对象、奖励标准、奖励条件、奖励兑现等环节内容作出明确规定。同时，为支持企业上项目、扩投资、强创新，该县出台了《康保县促进重点产业发展扶持办法（试行）》，对项目投资支持、项目用地支持、项目融资支持、创业创新支持、人才引进支持、外资外贸支持等方面内容也作了详细的规定和说明，为企业在康保扎根发展提供政策保证。

聚焦招大引强，康保县紧盯大型国企、央企、民企，全力招引战略合作伙伴，既引进来、又走出去，进一步深化与京津冀、长三角、珠三角等地区的合作，不断提高合作层次和引资水平。截至6月底，康保累计对接洽谈重点项目27个，已签约立项5个，计划总投资80.06亿元。此外，康保县还积极谋划包装项目，列入市重点谋划项目库77个，计划总投资86.7亿元。

游客在康保县的一处油菜花海里拍照留念。康保县委宣传部提供

龙头带动，构建产业集群

生态环境优美，绿色产业当家。近年来，康保县认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，立足资源禀赋，逐步确立了新能源、绿色农牧和体育文化旅游三大主导产业，探索出一条绿色发展之路。

项目是产业的基础。围绕主导产业和特色产业，康保聚焦延链、补链、强链，持续精准谋划实施重点项目，着力构建布局结构优、延伸配套性好、支撑带动力强的现代产业集群。

7月1日，笔者走进位于康保县张纪镇的河北鸿蒙张家口风电光伏发电综合利用（制氢）示范项目1号光伏项目工地，看到施工人员正在进行发电板支架桩基建设，项目建设已初具规模。

河北鸿蒙张家口风电光伏发电综合利用（制氢）示范项目总投资174亿元，包括120万千瓦光伏项目、150万千瓦风电项目及配套氢能“制、储、输、配”一体化项目，共分13个子项目分步建设，预计年底完工实现调试出氢，年可产氢气8000吨。

依托丰富的“风光”资源，康保大力发展新能源产业，先后引进三峡、华能等20家风光电企业以及相关上下游企业入驻。今年，康保又提速13个新能源项目的建设，总投资134.2亿元，年计划投资50.6亿元，其中续建项目9个、计划新开工项目4个。

位于土城子镇胡家坊村的智能生态奶牛牧场建设正酣，一期8栋乳牛舍主体建设进入收尾，预计今年10月份投入运营。“这里全部建成后，将成为全县规模最大的生态养殖区，填补康保县奶业的‘空白’。”智能生态奶牛牧场项目负责人王彪介绍说。

“精深加工+品牌”，赋予农产品更高附加值。康保大力培育发展农业龙头企业，以农牧产品加工业为重点打造全产业链，推动种养业前后端延伸、上下游拓展，着力培强传统优势绿色农牧业，形成了皇世燕麦、绿坝粮油、品冠荞麦、凯阔亚麻籽油、康朝骅有机蔬菜等品牌。同时，依托高品质道地中药材基地，吸引了威仕生物、中煤国地、安国良威等一批中药材加工企业落地。

康巴诺尔湖畔，3座并排而建的现代化气膜场馆引人瞩目，这是康保县全民冰雪体育综合体，包括滑冰馆、游泳馆、综合体育馆。“场馆在规划、建设过程中，充分征求了运营建议。”全民冰雪体育综合体运营方负责人唐天潭表示，借助建设京张体育文化旅游带的东风，该场馆在满足当地群众运动需求的同时，还将导入优势体育资源，通过举办赛事、培训等活动，实现场馆利用最大化。

今年以来，康保发力推进体育文化旅游产业创新融合发展。3月22日，该县举行京张体育文化旅游带重点项目集中开工仪式，实施项目6个，总投资22.4亿元；5月26日，又集中签约了京张体育文化旅游带重点项目4个，计划总投资12.1亿元。

河北凯阔食品集团股份有限公司的工作人员正在检测杂粮杂豆原料质量。 康保县委宣传部提供

主动服务，护航企业发展

7月5日，位于康保县经开区的皇世食品有限公司，启动了燕麦熟化粉项目的开工建设。“我们在原有的燕麦片加工基础上，不断加大投入，推进产品升级，正是看中了康保好的投资环境。”皇世食品有限公司董事长王江说。

“县里多次召开银企对接会，协调帮助我们解决资金周转困难。”王江说，去年10月份，一笔快速到账的500万信用贷款，为企业生产注入一针“强心剂”。

“康保人很淳朴，在这里办企业，我们心里踏实。”安徽客商、鑫赛新能源有限公司总经理李义峰说，县领导干部与企业交往时，能做到“随叫随到、无事不扰、定期走访”，这样的关系很舒服。

项目引得来，还要留得住、发展好。

紧盯推进项目建设实施，康保建立县级领导包联项目责任制，形成“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，组织干部全覆盖包联全县市场主体，千方百计解决项目建设过程中遇到的困难和问题。

为优化营商环境，切实助力企业纾困，康保创新制定了《“政策找人、服务上门”活动实施方案》，变被动审批为主动服务，全面提升基本公共服务水平。针对简政放权力度不大、审批效率不高等方面问题，在县行政审批中心建立企业开办专区，提供一次性告知、流程图，推行准入准营证照联办，实现准入即准营。同时，严格落实“留抵退税”政策，今年以来，完成退税91户、134笔，约9400万元，及时减轻企业负担。

“目前，经开区已建成6000平方米的标准厂房3个，企业可拎包入住，减少运营成本。”李宏说，今年，康保县经济开发区继续加大基础设施投入，再建3个标准厂房，为企业提供保障服务。

坦途如虹，大道欢歌。康保县举全县之力推进公路建设，形成了“五纵五横、内外联通、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的绿色交通运输体系，畅通了产业振兴和群众致富的“动脉”。

“打造安心的投资环境、顺心的办事环境、放心的经营环境、舒心的生活环境，以真诚的友谊和优质的服务助力企业健康发展。”康保县委副书记、县长周学勤表示，该县将以更优质的服务保障助力项目建设“跑”起来，以项目建设聚势赋能高质量发展。（河北日报记者郭晓通 通讯员张国亮、马坤、刘雅轩）

县（市、区）委书记访谈

建绿色产业体系 促县域经济发展

——访康保县委副书记、县长周学勤

日前，河北日报记者就康保县如何深入学习贯彻省委十届二次全会精神，不断解放思想、奋发进取，推动县域经济社会绿色发展高质量发展，对康保县委副书记、县长周学勤进行了专访。

记者：省委全会明确提出加快首都“两区”建设，康保县位于河北最西北部，地处首都“两区”建设前沿，康保县如何处理发展与保护的关系？

周学勤：我们坚持“生态优先、绿色发展”的理念，持续加大生态建设和保护力度；同时确立了体育文化旅游业、可再生能源业、绿色农牧业三大绿色主导产业，以构筑绿色产业体系促进县域经济发展绿色转型。重点在3个方面发力：一是打造四大旅游目的地，包括“马主题旅居目的地”“专业化、高端化赛事旅游目的地”“避暑休闲旅游目的地”“坝上越野自驾游目的地”；二是打造风电、光伏、生物质能、氢能“四位一体”的可再生能源产业体系；三是打造五大绿色农牧产品供应基地，包括“特色粮油产业基地”“坝上优质奶源基地”“高端乳制品基地”“直销京津市场的肉类产品供应基地”“坝上道地中药材基地”。

记者：省委全会提出要集中力量加强项目建设，康保县是如何推动招商引资和项目建设工作的？

周学勤：结合全市开展的“解放思想、真抓实干，交好本地发展优异答卷”大讨论，我们深入学习省委全会精神，紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，坚持项目为王，出台《招商引资奖励办法》《促进重点产业发展扶持办法》《招商引资工作考核办法》等文件。对工业园区进行提标升级，建设一批标准化厂房，完善基础设施配套，为项目落地提供优良的承接基础。建立“两单一卡”制度、成立产业包联小组、设置县项目办、开发项目管理系统，实现在建项目专人盯办、签约项目尽快落地，形成竣工投产一批、开工建设一批、策划储备一批的良性循环。

记者：实施乡村振兴战略，生态宜居是关键，康保县农村基础设施还有不少短板，康保县是如何破解这一难题的？

周学勤：结合康保实际，我们坚持把人居环境整治作为乡村振兴战略的关键之举。通过多轮实地调研和座谈，制定《农村闲置宅基地合理利用工作方案》《农村公租房建设和使用管理方案》《康保县农村人畜分离项目实施方案》等系列文件，确立了“规划引领、群众自愿、分类施策、有序推进”的治理原则，分步骤推进农村环境整治提升。同时，我们把闲置宅基地进行土地复垦，打造花园、游园，改善农村地下管网等基础设施，让群众共享发展红利。（河北日报记者王雪威、郭晓通）