20项民生工程建设一线探访④｜河北辛集：守护“一老一小” 解决群众急难愁盼

阳光灿烂，空气清新。6月20日一早，辛集市市民张成来到小区附近的文方园健身。“以前这是一片绿地，现在装上健身器材，人气更旺了！”张成说。

到今年年底，辛集市将有13个像文方园一样的“口袋公园”建成，进一步提高城市品位，提升居民幸福指数。“口袋公园”多点开花，是辛集市高标准建设20项民生工程的一个缩影。

今年以来，辛集市委、市政府聚焦解决群众急难愁盼问题，围绕城乡建设、卫生健康、养老、环境整治等方面制定了20项民生工程专项工作方案，特别是聚焦“一老一小”两个重点群体，织密社会保障和服务安全网，着力提升民生福祉水平。

辛集市委常委、常务副市长杜军表示，总体来说，全市民生工程进展完成情况较好。截至6月底，农村户用厕所改建、农村生活污水无害化处理工程、农村客运班线公交化运行率、婴幼儿照护服务试点示范工程等23项指标已完成年度任务目标。

聚焦“老有所养”

让夕阳“更红”

“居家适老化改造，让我的生活方便多了。”6月23日，辛集市田家庄乡田家庄村村民、73岁的肖秀芳一见到村委会工作人员马萌娜，便高兴地说。

由于身体残疾，肖秀芳老人坐轮椅多年。她的儿子在幼年时期因意外致残。这对母子的日常生活曾是家人的心头之患。“母亲坐轮椅，上下床、去厕所都很费劲。我也是身体残疾，帮不上她。”肖秀芳老人的儿子说。

居家适老化改造，让老年人在家中不再“磕磕碰碰”。今年年初，辛集市民政局针对特殊困难老年人居家生活困难问题，在全市范围内开展居家适老化改造项目，切实提高困难老年人生活自理能力和居家生活品质。肖秀芳家被列入该项目。

不到两个月，施工人员在肖秀芳的床边安装了护栏，在卫生间、房间门口安装了扶手，门口的台阶重新用水泥做了坡道改造，同时还配备了淋浴椅、手杖，让她和儿子在家行动更加方便。

“器械安装不是‘老有所养’的终点。”马萌娜解释说，村委会工作人员还定期入户慰问，帮助解决家庭困难，并积极组织志愿者活动。

居家适老化改造是养老服务的重点领域之一，也是今年辛集市20项民生工程的重头戏。

为切实保障特殊困难老年人居家养老的安全性、便利性，不断增强其获得感、幸福感、安全感，辛集市支持100户特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造，改善居家生活照料条件，提升居家养老服务品质。

如何改建，谁来付费，怎么保障质量安全？辛集市民政局党组成员王成告诉记者，他们聘请了专业评估机构针对老年人身体状况、家庭环境、生活实际需求，逐一入户评估，“一户一案”个性化、合理化确定改造内容。

辛集市还积极争取政府财政支持，省级按照每户1000元标准补贴保障。同时，严格对照《河北省居家适老化改造技术指南》，严把改造质量关，坚决杜绝安全事故隐患。

王成表示，目前这100户特殊困难老年人家庭占全市特殊困难老年人家庭约20%。截至6月底，辛集市共完成81户改造任务，工作进度走在全省前列。预计五年后，全市将全部完成特殊困难老年人家庭居家适老化改造任务。

聚焦“幼有所育”

让朝阳“更艳”

“孕妇产前基因筛查包括孕妇无创产前基因和孕妇耳聋基因筛查，可有效预防唐氏儿和聋哑儿的出生。这两项筛查都是免费，可直接通过网上预约申领申请单和自主查询检测报告……”6月20日下午，一走进辛集市妇幼保健院一楼大厅，记者便被“孕妇无创产前基因和孕妇耳聋基因筛查”的宣传展示牌所吸引。在妇保科门前，前来产检的孕妇和家属有序等待就诊。

孕妇黎女士告诉记者，她在怀孕14周的时候，接受了产前基因筛查。黎女士说：“基因筛查能让我更好地了解胎儿有无常见染色体异常和耳聋基因携带情况。两项筛查以前至少要花2000多元，如今免费做，太实惠了！”

为有效预防和控制出生缺陷，进一步提高出生人口素质，2019年以来，辛集市全面实施孕妇产前基因免费筛查项目，今年又将其列入20项民生工程，加大推进力度。“孕妇持母子健康手册、身份证等相关材料到我院，就可以接受相关检测服务。”辛集市妇幼保健院保健中心副主任李硕表示。

作为辛集市定点筛查机构，辛集市妇幼保健院负责项目宣教、信息录入、采血递送、统计上报、咨询随访等工作。该妇幼保健院依托婚检门诊、早孕门诊、孕妇学校，开展了形式多样的产前筛查政策宣传。同时，依托三级妇幼工作服务网络，提高了群众对孕妇产前基因免费筛查的认知度。今年1至6月，辛集市孕妇无创产前基因免费筛查1116人，孕妇耳聋基因免费筛查1118人，做到了应筛尽筛。

对此，辛集市卫生健康局党组成员林智勇介绍说，他们成立了领导小组和技术专家组，印发了实施方案，定期进行专业培训。同时，强化质控管理，不断提升筛查质量，全力做好孕妇产前基因免费筛查民生工程，实现了全市全覆盖。

孩子出生前精心孕育，出生后更需细心照护。

6月20日10时30分，辛集市炎晨托育服务有限公司花仙子班的宝宝们开始做课间游戏了。

记者在“炎晨托育”园区内看到，游乐场、蔬菜种植园、科学发现室、陶艺室等婴幼儿托育机构设施一应俱全。作为婴幼儿照护服务试点示范工程的省级试点之一，“炎晨托育”是一家专门为3岁以下婴幼儿开设的托育机构，记录在册55名幼儿。

“我们积极引导孩子们在生活中发现、在生活中探索、在生活中增长经验，并在丰富的活动中激发孩子的各项潜能。”园长王静告诉记者。

托育机构少、家里没人带，“带娃难”成了很多家庭的“甜蜜负担”。对此，辛集市以群众需求为导向，加快推进幼托事业发展，全力增加婴幼儿照护服务供给。

今年，辛集市将实施婴幼儿照护服务试点示范工程列入20项民生工程，出台了《辛集市婴幼儿照护服务试点示范工程工作方案》，积极开展多种形式照护服务，并鼓励社会力量开办婴幼儿照护服务机构，有效解决3岁以下婴幼儿照护服务供给不足问题。

截至6月底，辛集市现有婴幼儿照护机构17家，其中幼儿园托班8家、托育机构9家，托位数为1565个。其中，全市省级托育机构试点1家、幼儿园托班试点2家。

杜军表示，下一步，他们将进一步加大工作力度，推进各项民生工程加速实施，切实解决人民群众遇到的实际困难和问题，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保证全市人民在共建共享发展中有更多获得感。（河北日报记者 苑立立）