衡水抓好项目建设扩大有效投资：以项目之“进”支撑发展之“稳”

一季度，全市129个重点项目集中开工，总投资243.81亿元，年预计投资125.62亿元

“邯港高速公路的顺利实施，将我市与大广、衡德、京台、京沪、津汕、沿海高速相连接，使衡水成为京津冀区域交通物流枢纽，对推动京津冀协同发展、加快衡水融入环渤海经济圈具有重大推动作用。”日前，2022年衡水市交通项目集中开工动员大会举行，该市交通运输局党组书记、局长李战旻在会上说，今年该市交通运输系统计划完成固定资产投资44.71亿元，同比预期提高12%，其中，18个干线公路大中修项目集中开工，项目竣工后将进一步优化市域南部路网。

衡水市交通项目集中开工是该市全力冲刺项目建设的生动注脚。今年以来，该市明确工作目标，细化工作任务，压实各方责任，着力抓好项目建设，扩大有效投资，以项目建设之“进”支撑发展之“稳”。今年一季度，该市129个重点项目集中开工，总投资243.81亿元，年预计投资125.62亿元。

近日，在位于武强县的北京和平铝业衡水基地铝型材喷涂车间内，工人在检查刚刚喷涂完成的产品。

聚焦协同发展，引进高质量项目

近日，衡水高新区中科衡发动力装备有限公司超临界二氧化碳发电示范机组首次锅炉点火成功，运行稳定并进入全面调试运行阶段。超临界二氧化碳循环发电技术是热力发电领域一项重要的变革性技术，或将彻底改变人类传统热力发电方式，让发电变得更加清洁、高效，此项技术研发进展处于世界领先地位。该项目由衡水高新区与中科院工程热物理研究所合作共建，投资4000万元，核心技术完全自主研发。

“衡水最大的机遇就是京津冀协同发展的机遇，衡水跨越赶超、高质量发展离不开京津产业转移项目的强力支撑。”衡水市委书记吴晓华说。为此，该市以打造京津冀科技创新要素聚集“新高地”为目标，全面深化与京津冀科研院所和企业的合作，与中科院12个院所建立了战略合作关系，中科院40多位专家长期在衡工作生活。中科衡水新能源新材料中试基地5万吨试验线项目、中科同创道格赛尔镍基新材料绿色制备技术中试线项目、中科衡发动力装备有限公司超临界二氧化碳项目等先后落地。

该市还坚持以人才引领产业、以产业集聚人才，培育和引进战略科技人才、科技领军人才和创新团队。聚焦重点产业创新需求，绘制产业人才需求地图，研究制定人才需求、项目和政策“三张清单”，有针对性地引进一批高水平创新创业团队。实施衡水学子回归计划，吸引更多优秀学子回乡创业、回报乡梓。他们强化政策激励，对带技术、带成果、带项目在该市实施科技成果转化的国内外高层次领军人才及其团队，给予项目资金重点支持。

协同发展让衡水懂得了近水楼台也要主动“摘月”。各县（市、区）纷纷走出去，对接最前沿的技术和人才，引进战略投资者。桃城区北航（衡水）中小型无人机和临近空间飞行器生产与测试综合基地落地；深州市引进圣奥集团、顾家家居等众多国际知名国内顶尖家居企业；武邑县围绕智能安防产业做大做强，成功签约多个产业升级项目。

现代农业是该市京津冀协同发展的又一亮点。去年，他们与北京新发地签署战略合作协议，新发地市场的茄子、樱桃、西红柿、冬枣、山楂等果蔬“大王”“大户”纷纷在衡水建设种植基地。借势推进规模化经营、产业化发展、品牌化建设，该市明确提出面向京津市场，加快建设都市型农业，打造特色农产品优势区。目前，该市与北京对接，搭建农产品流通物流体系，建成“北京—衡水”绿色农产品物流专线。在衡水建设现代化农产品批发分部市场，纳入北京新发地市场农产品大流通体系，开创产销一体全产业链条合作新模式。

近日，在故城县全利高端软包装产业园内，河北恒溢海翔纸塑包装科技有限公司的工人在打包外卖餐盒产品。

打造产业招商平台，加快项目落地见效

“有了园区这个大平台，我们迅速启动建设了野营种猪繁育基地项目，总投资4.57亿元，项目达产后年出栏生猪20万头，年营业收入合计1.5亿元，利润总额为3190.64万元。”近日，在安平县现代农业产业园，裕丰京安养殖公司经理刘瑞强说。

安平县现代农业产业园以生猪养殖为基础，配套建设了饲料厂、屠宰厂、污水厂、沼气厂、无害化处理厂、有机肥厂、生物质热电厂等，形成了“畜、沼、粮、热、气、电、肥”循环农业体系，打造了“农业废弃物一律不剩、化肥使用量一律不增、煤炭能源一律不用”的“安平模式”。日前，衡水市18个农业产业项目在安平县举行集中开工仪式，总投资58亿元，共有种植、养殖、加工、物流、环保等七大类行业。

强化产业平台作用，推动产业项目集聚发展，该市明确打造产业招商平台，依托“两核五园”创新轴，打造科技、教育、产业、人才紧密融合的创新生态。衡水高新区和雄安衡水协作区积极推进京津雄科技资源与该市优势产业对接，主要在生物产业、新材料、智能装备三大领域形成“雄安研发、衡水制造”协同发展格局。依托衡水农业科技创新谷、衡水数字产业园、冀深智能康辅器具产业示范区、武邑智能安防产业园和衡水创新港，推动农业科技创新，发展数字经济、健康养老产业、高端装备制造和创新创业等。

他们制定了产业招商指导目录和重点招商目标企业目录，并根据图谱深入谋划符合本地实际、切实可行的产业项目。以传统产业延链补链强链、战略性新兴产业培育为重点，该市出台了鼓励招商引资、促进创新发展的一系列措施，突出研发机构、中试基地和产业园一体布局，充分发挥平台在全面创新中的引领作用。

衡水市明确各开发区重点培育首位产业，全面提高技术、项目和人才承载能力，衡水高新区按照“引领衡水、链接雄安、辐射周边、协同京津”的定位，科学编制实施战略发展规划和产业发展规划，完善政策体系，争创国家高新区。支持安平高新区纳入京南科技成果转移转化示范区。推动衡水国家农业科技园区重点在设施蔬菜、设施葡萄种质资源创新和农产品深加工方面实施突破。他们将13个省级开发区细分为48个片区，梳理了29条产业链，并量身定制了招商支持政策。一批中字头、国字号、老字号落户衡水。

近日，在景县经济开发区衡德工业园的卓凡液压科技有限公司车间内，工人在对胶管缠绕机设备进行检查测试。本版图片由河北日报记者焦磊摄

创新推进机制，提升项目建设效能

4月12日，位于深州市智能家居产业园的博洛尼智能科技（衡水）有限公司深州基地项目现场，焊花飞扬，机器轰鸣，项目建设正热火朝天进行。“一期项目仅仅用了12个月就建成了颇具规模的深州工厂，现在正进行的是二期续建项目，我们上足人力机械，合理穿插工序，预计今年6月完工。”基地负责人李方新介绍。

“这里不仅离京近、辐射广、交通便利，还有良好的推进机制和环境。”李方新说。作为河北省重点项目，博洛尼深州基地项目总投资30亿元，是博洛尼品牌目前在全国投资最大的产品制造基地。

“在项目签约、审批、落地等方面提供‘一条龙’服务，推广‘标准地+承诺制’，做到拿地即开工。”深州经济开发区党工委书记、管委会主任李学勇说，“目前，已有浙江圣奥、黎明国际、北京博洛尼、时代文仪等一批家具企业相继落地深州，深州市智能家居产业园的起步区已初具规模。”

打造好的营商环境，需要创新项目投资管理机制，该市确定了固投增速、省市重点项目、新开工项目、竣工项目、升规项目、谋划项目等项工作考核指标，以及在建项目质量进度、产业园区建设水平、竣工项目投产达效等6项观摩考核指标。同时，该市将于年底按照考核情况对先进县（市、区）予以表彰并补贴前期跑办费，并把考核结果作为县（市、区）党政领导班子和领导干部综合考核重要依据。

他们按照“工作项目化，项目清单化”的要求，各级各部门按照任务清单、目标清单、责任清单“三合一”要求，逐项目进行分析研判，细化推进措施，严格落实“全程代办制”和“领导分包责任制”，健全完善项目推进机制，坚持一企一策、一事一议，促进重大建设项目及时落地。

该市还推行“企业开办全程网上办”，实现了企业登记注册“即时办”、企业开办“一日办”，推行企业投资项目“标准地+承诺制”改革，政府提前收储土地，变“项目等地”为“地等项目”，为招商引资和项目建设提供了坚实保障。（河北日报记者 陈凤来）