河北代表委员议国是 | 对接服务京津，加快高质量发展

在新征程上，河北如何推动京津冀协同发展取得新突破？我省代表委员纷纷建言献策——

对接服务京津，加快高质量发展

无人机拍摄的燕潮大桥及沿岸风光。河北日报记者 赵永辉摄

今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，也是京津冀协同发展向纵深推进的关键一年。

出席全国两会的我省代表委员纷纷表示，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，凝心聚力奋进京津冀协同发展新征程，在对接京津、服务京津中加快高质量发展，开创建设现代化经济强省、美丽河北新局面。

推动重点领域持续突破

互联互促放大协同效应

春风送暖，河北各地重点项目建设现场热火朝天，很多是承接京津的大项目、好项目。截至2021年末，全省累计承接京津转入企业和单位近4万家。

京津冀协同发展重大国家战略实施8年来特别是党的十九大以来，河北坚持以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”，加快推进产业转移、交通一体化和生态建设等重点领域实现率先突破。

“保定市紧紧把握重大国家战略实施带来的机遇，产业转型升级已经取得一定成效。中船、中国五矿、中国钢研、航天科工、北京轨道交通等一大批央企京企制造业企业相继落户，中央广播电视总台涿州文化产业综合项目开工建设……全市确定了7大主导产业、18个产业链、N个县域特色产业组成的现代产业体系，全面对接北京产业链，符合未来产业发展趋势。”全国人大代表、保定市委书记党晓龙介绍。

党晓龙代表建议，确保疏解项目转得来、留得下、发展好，要提升营商环境软实力。保定市对标北京营商环境做法，推进企业投资项目“区域评估+标准地+承诺制+代办制+政府配套”改革。推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，更好地服务企业、服务百姓。

近年来，“轨道上的京津冀”加速奔跑，我省与京津连通铁路达到23条，京张高铁将张家口拉入首都1小时通勤圈。经常到北京、天津等地出差的全国政协委员、民建河北省委副主委、河北经贸大学副校长武义青有着切身体会。

“强化京津冀三地交通互联互通，不仅能够满足人民日益增长的美好生活需要，而且能够支撑引领区域协调发展。”武义青委员建议，充分发挥交通运输对重大战略支撑服务能力，加快建成安全、便捷、智能、高效、绿色的一体化综合交通运输体系。聚焦沿海经济带发展，大力建设京津冀机场群、环渤海港口群、世界级城市群，打造对外开放新引擎。

近段时间，“冬奥蓝”“双碳绿”频频刷屏朋友圈，这是京津冀区域环境生态治理持续改善的成果。2021年，京津冀地区平均优良天数比例达到79.2%，比上年提高9.5个百分点。

“继廊坊市获得国家森林城市称号后，三河市、大厂回族自治县、固安县又荣获省级森林城市称号，蓝天白云、碧水绿地成为廊坊的最美底色。”说起生态环境的改善，全国人大代表、廊坊市自然资源和规划局农业推广研究员方金华颇为自豪。

方金华代表建议，廊坊地处京津之间，在筑牢京津生态屏障方面要进一步提升营造林水平，实现造林绿化由量到质的转变。继续攻坚环京津雄区域造林绿化，形成“京津氧吧、平原林海、绿色廊坊”的新格局。全省层面，要大力推进京津冀协同发展生态保护和修复等生态工程，加快建设首都水源涵养功能区和京津冀生态环境支撑区。

加强创新链产业链协同

提速“京津研发、河北转化”

随着京津冀协同发展进入新阶段，加强创新链产业链协同成为我省代表委员关注的热点。

借“智”京津冀高校，围绕创新链布局产业链，是晨光生物科技集团股份有限公司保持行业领先的秘诀。晨光生物主导完成的“辣椒天然产物高值化提取分离关键技术与产业化”项目获国家科技进步奖。公司连续多年保持辣椒红色素、辣椒油树脂、叶黄素产销量三个世界第一。

“依靠协同创新，我们现在做‘从0到1’的新产品、新应用、新品种。”全国人大代表、晨光生物科技集团股份有限公司董事长兼总经理卢庆国表示，晨光生物与中国农业大学、天津大学等21所高校和科研院所建立了协作关系，取得了几十项科研成果。其中，叶黄素已做成从育种、种植、加工生产到终端保健食品的全产业链模式。

持续推动创新链产业链融合发展，京津冀三地工信部门近年来围绕新能源及智能网联汽车、氢能和燃料电池等领域开展深入研究梳理，绘制产业链图谱，鼓励产业链龙头企业在京津冀范围内提高配套率。2021年，我省吸纳京津技术合同成交额超过300亿元，同比增长超50%，“京津研发、河北转化”逐渐加速。

一直关注创新链产业链协同发展的武义青委员建议，京津冀整体功能定位之一是建设“以首都为核心的世界级

城市群”，而世界级城市群需要世界级产业集群特别是制造业集群的支撑。河北要抢抓战略机遇期，聚焦先进制造业集群培育与发展，加强创新链产业链协同，加快推动制造业向全球产业链中高端迈进。

我省不少代表委员建议，加强与京津对接协作，围绕产业链部署创新链，让科技成果与产业需求融合对接起来。优化区域内产业链布局，集中力量开展关键核心技术攻关，提升产业链的科技含量。

深化基本公共服务共建共享

充盈百姓获得感幸福感

8年来，京津冀三地有序推进教育、医疗、文化等领域优质公共服务资源均衡配置，基本公共服务水平不断提升。出席全国两会的我省代表委员认为，实现更高水平的协同发展，要推动基本公共服务共建共享实现新拓展，让百姓的获得感、幸福感、安全感更加充盈。

“每年都有新突破，一年一个大台阶。”全国人大代表、沧州市中心医院党委书记温秀玲对医疗共建共享成果如数家珍：医院与北京301医院开通远程会诊以来，1000余名沧州百姓在家门口享受到一流专家的高水平诊疗服务；与中国医学科学院肿瘤医院合作开通“PET-CT检查直通车”，让患者进京求医更加便捷。医院先后与北京协和医院、天津医科大学等在学科建设、医疗技术水平等领域开展合作。

温秀玲代表建议，积极引导北京医疗机构在交通便捷的河北地区建立医疗中心，探索建设多种形式的医联体。把“医检结果互认”一推到底，进一步减轻群众的就医负担。明晰京津冀三地医疗合作的职责、权限、利益分配等问题，理顺合作机制，明确合作细节，让医疗合作共建向广度深度拓展。

全国人大代表、富士康科技集团廊坊园区工会主席徐建华认为，京津冀协同发展战略的出发点和落脚点都是为了服务人民，满足人民对美好生活的追求。从劳动者就业角度分析，劳动者不仅要提高收入，对工作环境、公共环境的要求也在逐渐提高。

徐建华代表建议，不断提升基本公共服务水平，把国家重大战略实施与老百姓对于美好生活的追求更加紧密结合起来。教育方面，配合高考改革，破除区域壁垒，促进基础教育融合，创新素质教育模式，为学生搭建多条求学成才之路。社保方面，推动三地社保、公积金在缴纳、管理、享受等方面统一标准。

近年来，北京城市副中心积极推动公共服务在廊坊北三县延伸布局，养老、教育、医疗等领域协作日益深化。对此，经常在北京、廊坊两地工作的全国政协委员、河北推趣世纪信息技术有限公司董事长孟宪明连连称赞。

孟宪明委员建议，抓住支持服务北京城市副中心建设机遇，创建廊坊北三县与北京通州区一体化高质量发展示范区，加快建立义务教育、医疗卫生、劳动就业等基本公共服务跨区域流转衔接制度，建立功能互补、标准耦合、区域联动的一体化公共服务体系。（河北日报记者 潘文静）