要素跟着项目走 服务围着项目转——宁晋高效推进重点项目落地

日前，宁晋县晶澳太阳能3.6吉瓦高效晶硅电池智能工厂工人在生产车间工作。河北日报记者赵永辉摄

日前，宁晋县邢台鑫晖铜业特种线材有限公司工人在加工高速铁路专用线缆。河北日报记者赵永辉摄

无人机拍摄的宁晋县玉锋集团三园区。河北日报记者赵永辉摄

宁晋，又称凤凰城，工业实力雄厚，形成了光伏、盐化工、生物医药、电线电缆、纺织服装、机械制造等六大超百亿特色产业板块。前不久，宁晋食品加工、纺织服装、电线电缆3个产业被列入省级重点县域特色产业集群。2021年，在邢台市项目建设竞赛活动中，宁晋位居全市第一。全年争列省重点项目12个，市重点项目36个，省市重点项目数量居全市第一。

今年以来，该县以“新思路、新路径、新举措、新载体、新模式、新业态”为指针，探索开辟高质量赶超发展的“宁晋模式”。宁晋县委书记王涛表示，叫响“三年工作一年干”，要素跟着项目走，服务围着项目转，高效率推进项目落地，高质量推动项目建设。

“招商地图”精准招商

宁晋县驻外招商员人手一份“招商地图”。笔者注意到，这张双面彩印的“招商地图”上，全县特色产业、园区、交通等信息一目了然。

乐禾食品集团负责人看到这份“招商地图”时，赞叹宁晋的发展水平和潜力。经过招商员努力沟通，该集团与宁晋县顺利签约，投资2亿元建设乐禾食品科技产业园，该项目主要建设高端智能的集采集配中心、农副产品深加工中心、冷链物流基础设施、食品安全检测中心、农业大数据中心、中小学配餐安全监管云平台、人才中心。

该县还编制了要素手册，开启政策招商、全民招商、产业招商，拓展招商思路，大力开展精准招商、靶向招商、以商招商，以大格局、非常策引进更多项目落户。

宁晋发挥驻北京、上海、深圳3个驻外招商办作用，积极推介优惠政策、投资潜力等信息，动员各地企业参观考察、投资兴业。即便面对疫情多点散发的不利环境，该县招商选资一直没停步，通过云推介、云对接、云签约等方式，主动承接高端项目和创新要素溢出。

该县还开通“客商—引进人—分包县领导”直通车，对所有在谈、签约项目制定推进计划清单，全部实施县级干部、引进人逐级分包，协调解决出现的各类问题，争取快速开工，快速投产达效。

“靠前服务”高效推进

让项目方选择落地宁晋，不仅是基于“工业强县”的声名，更得益于一流的营商环境。

去年4月份，昊普科技邢台有限公司年产6000吨均苯四甲酸二酐等产品（一期）项目签订土地出让合同，该县立即主动联系项目方，告知该项目符合承诺制管理纳入条件，并一次性告知需要准备的材料，项目实现“拿地即开工”，开工时间比企业预计提前了两个月。

“建立非主审要件‘容缺后补’‘容缺容错’等机制，变部门审批‘接力跑’为‘同时跑’，实行承诺办、网上办、就近办、全程代办，有效破解了项目落地难、审批环节多、制度性交易成本高等问题。”宁晋县行政审批局有关负责人介绍。

今年，宁晋县委、县政府领导干部以“靠前服务、主动服务”的态度，以“首席金牌店小二”思维，对招引进来的重大项目全程跟踪服务。同时，在行政审批环节，设立企业投资项目承诺制办理“一窗受理”专区，承诺制事项实行“一窗式”联合办理，实现“一窗办多事”，最大程度缩短办理时间，提高办事效率。

宁晋对所有企业纳入包联，所有干部参与分包。今年的分包范围由此前的299家规上企业，扩展到全县1745家企业和348个在库项目，分包人员“点对点”帮助解决土地、资金、用工等实际困难，目前已帮助协调解决各类难题319个。

该县还通过建立数据服务制，通过用电量、存贷比、税收额数据比对，精确分析企业存在的困难，为企业提供精准服务。

该县坚持“项目为王、企业为本”，奋力把生态优势、区位优势、资源优势等转化为发展优势、产业优势、项目优势，用大项目、好项目的落地生根，厚植起高质量赶超发展的强大后劲。

“产业向绿”环境更优

产业向绿，环境向美，生活向好。

日前，宁晋举行今年一季度项目集中开工仪式。其中，河北京宁养老服务有限公司医养综合体项目格外引人注目。该项目总占地面积5万余平方米，总投资6亿元，设置病床400张、养老床位400张。项目完工后，将进一步提升当地医养结合机构服务综合能力，更好地满足老年人健康养老的服务需求。

今年，宁晋瞄准率先建成邢台副中心城市、冀中南先进制造业高地、全国乡村振兴先行区三个定位，走好工业强县、农业稳县、商贸活县、城乡美县四条道路，重点抓好农村、城市、开发区三大阵地，全力开展外引内育抓项目促发展等六大攻坚行动。

近年来，该县深入推进“千斤粮、万元钱”工作，发展农村电商、设施农业、休闲农业、乡村旅游、乡村民宿等新产业新业态，让农民有盼头、有奔头，得到更多实惠。高标准设计汪洋沟环城生态水系，涵养地下水、滋养绿植、净化水体、改善环境。

同时，引进金融商务、数字经济、健康养老、文化旅游等城市业态，重点打造专业化品牌楼宇、核心商圈，填充业态、聚集人气，提高服务业对经济增长的贡献率。

以“工业企业质量提升年”和“商贸流通拓展增流年”为契机，宁晋立足光伏新能源、电线电缆等主导产业，开展延链补链强链专项行动。突出抓好成果转化项目，让传统产业老树开新花，引导有实力、有资质的企业上市，让新苗长成大树。

此外，宁晋还谋划一批教育、医疗、文化、卫生、养老、托幼、康养等领域重点项目，统筹推进城乡水、电、气、讯、暖和垃圾、污水处理、雨污分流、公厕、停车场建设等工程，提升基本公共服务水平，促进人居环境改善和城市品位不断提升。（河北日报记者 邢云 通讯员 范素素）