高端访谈｜河北省商务厅党组书记、厅长张锋接受河北日报专访：努力开创商务高质量发展新局面

努力开创商务高质量发展新局面

—— 访省商务厅党组书记、厅长张锋

记者：省第十次党代会提出了“六个现代化河北”奋斗目标。贯彻落实省第十次党代会精神，省商务厅如何立足自身定位，为加快建设现代化经济强省、美丽河北作出新的更大贡献？

张锋：商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，既是国内大循环的重要组成部分，也是联结国内国际双循环的重要枢纽，在服务构建新发展格局中处于十分重要的位置。2022年是党的二十大召开之年，也是贯彻落实省第十次党代会精神的第一年。做好2022年商务工作，推动全省商务高质量发展，使命光荣、意义重大。

今年，全省商务工作的主要思路、举措可以概括为“1168”，即：把握一个原则、突出一个导向、聚焦六大任务、实施八大行动。把握一个原则，就是把握“稳中求进”的原则。坚持稳总量、稳政策、稳预期、稳主体、稳供应链，以商务稳定运行为全省宏观经济大盘稳定作出贡献。突出一个导向，就是突出“项目建设”这个导向。大力实施项目带动战略，深入实施“项目建设年”行动，把项目建设贯穿到商务工作各领域、全过程。聚焦六大任务，就是紧紧围绕“一促”“两稳”“三提升”来开展工作。“一促”就是促进消费品市场持续回暖；“两稳”就是稳外贸稳外资；“三提升”就是提升自贸试验区创新发展水平、提升经开区能级水平、提升对外投资合作水平。实施八大行动，就是实施消费提质扩容行动，实施外贸保主体育新能行动，实施招商引资增效行动，实施对外投资优化行动，实施自贸试验区高水平制度创新行动，实施经开区能级提升行动，实施商务安全发展行动，实施强化党建引领行动。

记者：全省抓投资上项目促发展工作会议提出，深入推进实施项目带动战略，全面提升发展的质量效益和水平。您刚刚也提到，今年工作要突出“项目建设”这个导向。对此，省商务厅有哪些安排部署？

张锋：抓投资上项目促发展、大力实施项目带动战略，是省委、省政府关于今年工作的一项重大决策，省里就此专门召开会议、印发文件作了安排部署。从商务系统来讲，就是要自觉服从大局、服务大局，切实强化抓投资上项目促发展的政治意识、责任意识，切实抓好商务系统项目建设。

关于商务系统项目建设，前段时间我们进行了认真研究谋划。总的考虑是，围绕助推消费升级和产业升级，抓好商贸物流和外商投资“两类项目”建设；围绕打造项目建设主战场，抓好经开区和自贸试验区“两区项目”建设。近期，我们已经对上述四方面项目情况进行了摸底梳理，做到了底数清、情况明。接下来，我们将按照省委、省政府关于项目建设“实、考、保、包、促、评”的要求，加强对商务系统项目建设的组织推动，完善工作推进机制，建立项目台账，加强督导调度，实施包联帮扶，确保项目落实落地。

记者：今年的省政府工作报告提出，提高开放型经济发展水平。外贸工作便是其中重要一环。值得一提的是，在全球贸易形势复杂的情况下，去年我省外贸进出口再创历史新高。今年商务部门将采取哪些措施，更好稳住外贸发展势头？

张锋：2021年，全省外贸工作克服国际商品要素流动受阻、经济全球化遭遇逆流等困难，实现了大幅增长，外贸进出口完成5415.6亿元，增长21.5%。应该说，在逆境中实现这个成绩，实属不易。

今年，外贸发展面临的不确定不稳定因素仍然较多，稳外贸压力不小。着眼稳定外贸增长，我们将重点实施六大工程。一是实施暖企助企强主体工程。开展政策护航、信保护航、金融护航、培训护航、法律护航“五个护航”行动，助力企业纾困发展。二是实施线上线下拓市场工程。谋划举办线上“一国一展”“多国一展”贸易促进活动，支持企业参加广交会、深圳高交会等境内重点展会，帮助企业拿订单扩份额。三是实施外贸新业态扩规模工程。开展跨境电子商务健康发展三年行动计划，加快发展市场采购贸易方式，积极培育外贸综合服务企业，为贸易高质量发展提供新动能。四是实施外贸平台提能级工程。培育一批特色优势突出、平台支撑有力的外贸基地，支持综合保税区发展多元化保税业务，以高水平贸易平台为外贸高质量发展提供强力支撑。五是实施优进优出调结构工程。着力提高机电和高新技术产品出口份额，积极扩大先进设备、技术、关键零部件、能源资源进口，实现进出口高端化、精细化发展。六是实施服务贸易上水平工程。培育壮大一批服务贸易集聚区、服务外包示范城市、服务贸易和服务外包重点企业，以试点示范引领服务贸易高质量发展。

记者：提升利用外资质量，对于提高开放型经济发展水平同样具有重要意义。对此，全省商务系统将重点从哪些方面推进？

张锋：围绕提高利用外资质量效益，今年全省商务系统将大力实施招商引资增效行动，重点推进两方面工作。一是办好重大招商活动。精心办好“5·18”廊坊经洽会，组织境内外客商以线上线下方式精准对接洽谈，推动实现成果更丰硕、影响力更大、知名度更高。组织“云招商”主题推介、“跨国企业河北行”专题对接等招商活动，力争达成一批重大合作意向。二是加强外商投资服务。抓好稳外资政策落实落地，完善重点外资项目包联帮扶机制。举办国际跨国公司圆桌会议，力争引进一批战略投资项目。召开重点外商投资企业座谈会，解决企业困难问题，增强外资企业在冀投资信心，鼓励企业增资扩股。

记者：省第十次党代会以及今年省两会都对我省开发区发展提出新要求，强调要加快提升开发区能级水平。今年，商务部门如何进一步推动全省经济技术开发区发展？

张锋：近年来，在省委、省政府正确领导下，全省经开区在经济实力、产业升级、对外开放、创新能力、营商环境等方面都取得了显著成效，已经成为我省招商引资的主战场、项目实施的承接地。目前，全省省级以上经开区达154家，其中国家级7家，总体上形成了各市全覆盖、大部分县有1家经开区的格局。

今年，围绕提升经开区能级水平，我们将重点推动以下三方面工作。一是推动经开区优化整合。坚持以合并重组做强一批、以“一区多园”合作做大一批、以扩区调区做优一批、以新设升级培育一批，努力实现全省经开区“大而强”“特而优”。二是推动“两类”园区建设。以集聚重大产业项目和特色产业项目为目标，积极推进一批示范经开区建设，发挥示范经开区的引领带动作用。以吸引外资项目落地和承接京津项目转移为目标，积极推进一批合作园区建设，强化与重点国别的合作，加强与京津产业协作。三是推动优势产业集聚。支持各经开区依托优势产业、重点产业，聚焦“强链、建链、延链、补链”，有针对性地开展对接招商，吸引一批上下游配套项目落地，做强主导产业、做长产业链条、布局未来产业，打造形成一批优势产业集群。（河北日报记者 冯 阳）