高端访谈 |河北省科学技术厅党组书记、厅长龙奋杰接受河北日报专访：加快建设创新驱动跨越赶超的现代化河北

加快建设创新驱动跨越赶超的现代化河北

—— 访省科学技术厅党组书记、厅长龙奋杰

河北日报记者 王璐丹

记者：眼下北京2022年冬奥会激战正酣，而“科技范儿”无疑是本届冬奥会的一大亮点。这其中有哪些河北的科技元素？以科技冬奥为代表，2021年我省科技创新还有哪些新突破？

龙奋杰：我们认真落实省委、省政府关于“三件大事”的重要部署，扎实推进《科技冬奥智慧崇礼行动计划》，汇聚各类创新资源，连续三年设立科技冬奥专项，为交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷提供了有力科技支撑。目前，已有国家和我省近百项科技冬奥专项成果落地应用。

在我省自主研发的科技成果中，古杨树场馆群应用的北斗微基站室内混合定位系统，在国际上首次突破了室内亚米级定位难题，为冬奥会闭环管理中的指挥调度、应急救援提供了技术支持。云顶滑雪公园应用的防风网技术，解决了建设费用高、建设周期长等多项难题，防风性能、力学性能、视觉效果得到国际雪联与国际奥委会的一致认可和高度评价。

以科技冬奥成果落地应用为代表，2021年，全省科技创新工作取得一系列新突破。我省综合科技创新水平指数较上年提升2位、预计全社会研发投入强度达1.8%，技术合同成交总额突破1100亿元，河北创新实力不断增强；搭建《关于大力推进科技创新工作的若干措施》《关于加快实施科技强省行动的实施意见》《河北省科技创新“十四五”规划》为统领的“3+N”综合规划政策体系，形成了远中近统筹协调的工作格局；新增高新技术企业超过1500家、科技领军企业10家、省级科技研发平台259家，河北创新主体平台增多做强。我省分类施策，积极推动县域科技创新典型经验做法，受到国务院办公厅通报表扬。

记者：省第十次党代会提出，要加快实施科教强省战略，推动形成依靠创新驱动的内涵式增长。贯彻落实好党代会精神，有哪些总体考虑？

龙奋杰：我们认真学习领会、全面贯彻王东峰书记在省第十次党代会报告中提出的“加快建设创新驱动、跨越赶超的现代化河北”要求，站位“全局中的科技”和“科技中的全局”，努力使科技创新成为河北经济社会发展的关键变量，以科技创新催生新发展动能为主线，扎实推进科技政策落实落地，深入实施项目带动战略，持续优化创新生态，做好创新平台、科技开放合作、成果转化产业化等重点工作，服务好企业创新主体和广大科研人员，全面推动创新驱动、跨越赶超的现代化河北建设。

全社会研发投入，体现的是“众人拾柴火焰高”，反映的是真心实意、真金白银的行动；技术合同成交额，是衡量一个地区科技成果转化能力的重要指标，反映了技术要素市场的流动性、活跃度。提高全社会研发投入和技术合同成交额，是两项夯实基础、牵动全局的工作。我们将更好发挥有为政府和有效市场作用，扎实开展研发投入提升行动，持续加大对设区市研发投入增长的奖励，实行科技企业研发投入后补助制度，完善国有企业研发投入视同利润机制，加大高校院所科技经费支持，多措并举，不断调动各类投入主体积极性和主动性。在提高技术合同成交额方面，通过赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，开展技术对接、实施税收优惠和财政奖补等举措，提升技术交易市场活跃度，吸引更多尤其是京津科技成果到我省孵化转化。

记者：夯实基础的同时，科技创新还有哪些重点难点问题需要破解？

龙奋杰：加快建设创新驱动、跨越赶超的现代化河北，需要加快推动创新链与产业链深度融合，努力走出一条“科技强、产业强、经济强、河北强”的发展路径，关键是要构建以企业为主导，产学研用高效协同的技术创新和成果转化体系；打通科技、产业、金融融通发展的连接通道。重点做好两方面工作：

一是从需求侧发力，围绕提升我省重点产业链韧性和核心竞争力，凝练重大科技任务，加快关键核心技术攻关，推动传统产业升级，培育战略性新兴产业，打造未来产业；二是从供给侧发力，强化技术引领，让更多科技成果变成新产品，形成新产业。一方面要通过科技成果中试熟化平台和应用场景建设，发挥科技服务的支撑引领作用。另一方面要建立科研项目评估和科技成果评价平台，把技术成熟度和市场价值定量化，让资本读懂科技，推动科技研发资金的多元化配置。

记者：今年政府工作报告提出，着力实施项目带动战略，推动内需潜力充分释放。作为科技部门，怎样抓好项目建设？

龙奋杰：我们认真落实省委、省政府“三统筹三扩大四创建”和“抓投资、上项目、促发展”工作部署，以项目为载体，全力推动科技创新与实体经济深度融合。

一方面，实施好科技创新项目和科研成果转化项目，建立“储备一批、研发一批、熟化一批、落地一批”的梯次推进机制，重点解决“效果如何评价、效果如何达成”这两个关键问题，以高质量科技创新成果推动经济高质量发展。另一方面，在全省高新区大力实施项目带动战略，树立“项目为王”的鲜明导向，努力把高新区打造成为项目落地实施的主阵地和高质量发展的强引擎。

记者：省委经济工作会议提出，做好今年经济工作，必须坚持稳字当头、稳中求进。要突出做到“五个更加注重”，其中就提到了“更加注重企业和企业家”，省科技厅对强化企业在科技创新中的主体作用有什么安排？

龙奋杰：省委、省政府高度关心科技企业培育，多次调研科技企业，主持召开专题座谈会，省科技厅分类培育、综合施策，全省科技企业实现快速增长，高新技术企业超过1.1万家、科技领军企业达44家。接下来我们将继续做好科技企业培育壮大工作，提升企业技术创新能力，支持企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。

一是大力培育科技领军企业。支持科技领军企业联合行业上下游力量，组建创新联合体，承担重大科技项目，建设全产业链创新平台，推动产学研用深度融合。

二是建设科技企业大数据服务平台。建立中央和我省支持企业科技创新的各项政策清单，加强宣传解读和动态更新，强化政策服务，及时解决企业诉求。

三是实施“孵化器建设提升工程”。畅通“众创空间—孵化器—专业园区”孵化链条，推动创业孵化向营造创新创业生态延伸转变，积极吸纳各类科技服务机构，为在孵企业进行“全面赋能”和“全程加速”。

记者：中央经济工作会议强调，“科技政策要扎实落地”。今年我省政府工作报告也提出“要落实国家科技体制改革三年行动方案”。在推进政策落实方面有哪些举措？

龙奋杰：“一分部署、九分落实”，我们把今年确定为科技政策落实年，就是要深化改革、做好服务，推动各项政策落地见效。

一是要认真落实国家科技体制改革三年攻坚方案，出台我省具体改革举措，从构建关键核心技术攻关的组织体系，打通科技、产业、金融连接通道，推进科技评价改革攻坚，构建创新资源集聚机制等方面，进一步打破制约科技创新的制度藩篱。

二是要细化实化去年省委省政府有关科技创新“十四五”规划、科技强省建设等系列重大举措，逐项形成可操作、可落地的实施细则，让科技政策的红利充分释放、尽快释放。

三是要全方位为企业和科研人员做好服务，从技术供给、人才引培、多元融资等方面，开展服务企业科技创新行动，同时通过放权让利、优化管理、松绑减负，服务科研人员,让大家切切实实体会到获得感、幸福感。

总之，我们要通过扎实推进政策落地，构建更加优良的创新生态，让科技创新活力在燕赵大地竞相迸发，推动创新型河北建设再上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。