热点问计｜“放管服”优环境，河北如何再加力

“深化‘放管服’改革，加快行政许可事项标准化建设，推进信用分级分类监管，实现电子证照全覆盖。”“全面推行‘互联网+政务服务’，提升就近办、自助办、网上办水平。”

政府工作报告就深化“放管服”改革作出部署。出席省两会的代表委员一致认为，深化“放管服”改革将推动河北省构建一流营商环境，激发高质量发展活力。

加快行政许可事项标准化建设，提升政务服务软实力

“加快行政许可事项标准化建设，是提升政务服务软实力的有效措施。”省政协委员，省政务服务办党组书记、主任张瑞书表示。

张瑞书委员介绍，去年以来，省政务服务办完成了事项管理标准化、审批流程标准化、场所建设标准化、服务规范标准化、管理制度标准化、监督检查标准化、系统平台标准化等“七大标准化工程”，探索形成了一批全省通行标准规范、务实管用的制度成果。

“标准化促进了规范化和便利化，切实方便了群众和企业办事。”张瑞书委员说，下一步全省政务服务系统将强力推动“七大标准化工程”成果应用，坚持审批服务围绕项目落地转，信用服务围绕企业发展转，政务服务围绕民生需求转，让市场主体和广大人民群众享受到更有效率、更有温度的政务服务。

随着简政放权不断推进，市场主体大量增长，这对加强事中事后监管提出了新挑战。省人大代表，省市场监管局党组副书记、局长金洪钧介绍，为构建科学高效公正的市场监管体系，省市场监管局在巩固提升“双随机、一公开”监管的同时，在食品药品、特种设备等重点领域探索开展信用监管，建立健全了严重违法失信名单管理和信用修复机制。截至去年底，已依法将19.45万户企业列入经营异常名录。

金洪钧代表说，2022年，省市场监管局将继续推进平台之外无抽查、清单之外无检查、后续处置无例外，双随机抽查与信用风险分级分类管理相结合、与市场主体活跃度状况相结合、与市场监管满意度评价相结合“三无三结合”工作，在“无事不扰”“无处不在”上迈出重大步伐。同时，抓住信息归集、风险分类、约束惩戒三个关键环节，进一步发挥好信用监管的基础作用，努力营造健康有序公平的市场环境。

政府工作报告提出，实施知识产权创造和提升工程，以高质量保护激励高质量创造。省人大代表、河北邯郸丛台酒业股份有限公司总经理李鹏亮认为，知识产权领域“放管服”改革是激发创新活力和动力的重要方式。他建议，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段，构建知识产权大保护工作格局，实施高质量知识产权创造工程，优化管理服务，使知识产权真正成为市场主体创新发展路上的“开山斧”“点金石”。

全面推行“互联网+政务服务”，让数据多跑路、群众少跑腿

政府工作报告提出全面推行“互联网+政务服务”，省政协委员、张家口市桥西区委书记尚秀伟深表赞同。

尚秀伟委员介绍，张家口市桥西区建设了“桥西区行政审批局微信公众服务号”，整合身份验证、资料填报、提交申请等多个功能模块，切实解决了群众在非工作时间不能办事的问题。目前，张家口市桥西区行政审批局审批事项共128项，其中高频事项21项，全部实现了全流程网办。他们将进一步拓展“一网通办”范围，提升镇街政务服务水平，大力推行村、社区电子印章的制作、备案及应用，让数据多跑路、群众少跑腿。

近年来，海兴县大力提升“互联网+政务服务”水平，县级政务服务事项网上可办率和村级高频事项网上可办率均达100%，位居沧州市第一。省人大代表、海兴县委书记回永智说，今年海兴县将加快推进乡（镇）、村政务服务体系建设，确保政务服务更好地惠及基层群众。同时持续推动100项贴近群众生活的民生事项上线“冀时办”APP，让企业和群众切实感受到“网办”的便利。

在河北省，各级政务服务部门网上办事服务已经全面发力。张瑞书委员介绍，省市县乡村五级政务服务部门已全部入驻河北政务服务网，651项省级事项实现全流程网办，2350项便民应用接入“冀时办”移动端，138个高频事项实现跨省通办。

“今年，我们将针对农村用户打造‘冀时办’专属版本。”张瑞书委员说，2022年，河北省将增强省一体化政务服务平台集约化程度与承载能力，积极推动各类业务系统和数据向一体化平台集中，拓展网办深度。 （河北日报记者 马彦铭）