河北保定：十二条措施加强特殊群体老年人关爱服务

河北新闻网讯（河北日报记者徐华 通讯员杨新磊）近日，从河北省保定市民政局获悉，保定市将充分发挥政府保障基本职能、个人主体责任，通过建立特殊群体老年人动态管理信息库、完善定期探访和主动服务机制等十二条措施，加强独居老年人、失能老年人等特殊群体老年人关爱服务工作。

建立特殊群体老年人动态管理信息库。保定市将建立动态排查机制，在每个季度第一个月开展一次全市独居、空巢、失能等特殊群体老年人摸查，准确掌握特殊群体老年人家庭结构、经济来源、健康状况、照料情况等基本信息，建立动态管理数据库。

完善定期探访和主动服务机制。由保定市各乡镇（街道）统筹指导，村（居）两委会组织实施，做到“每周1次电话+每月1次入户探访”，及时了解或评估特殊群体老年人生活状况，及时实施关爱救助。同时，每人指定一名关爱联系人，实行“一人一策”，给予分类关爱帮扶。

开辟特殊群体老年人入住养老机构绿色通道。保定市将增加养老机构护理型床位比重，将符合条件的特殊群体老年人纳入公办养老机构轮候通道优先入住，或及时安排委托入住其他定点养老机构。

落实经济困难高龄失能养老服务补贴制度。保定市为低保家庭中经济困难的高龄、失能半失能老人，每人每月发放100元养老服务补贴。

资助特殊群体老年人开展居家适老化改造。保定市采取政府补贴等方式，对分散供养特困人员家庭分批实施居家适老化改造。同时，结合老旧小区改造工程，实施建筑出入口坡化改造、公共厕所改造无障碍厕位、公共电梯出入无障碍改造等，努力改善特殊群体老年人生活环境。

构建供餐助餐网络。依托社区居家养老服务机构，保定市推广标准化社区老年食堂或供餐助餐服务点，配置老年流动餐车，提高助餐服务普惠性和可及性。

健全完善紧急呼叫服务系统。保定市将逐步把所有独居失能老年人纳入紧急呼叫服务系统服务范围，并为其安装紧急呼叫设备，使这些老年人遇到紧急情况时能够及时获得医疗救援服务。

提供方便、快捷、适宜的医养服务。保定市依托社区卫生服务机构等现有资源，每年免费为辖区65周岁以上常住老年人提供一次生活方式和身体状况评估、体检和健康指导等健康管理服务。同时，鼓励社区居家养老服务机构与医疗卫生机构通过签订协议、合作共建等方式开展合作，以提升社区居家医养结合能力。

提升防范火灾能力。保定市紧盯特殊群体老年人居住地，整治违规用火用电用气、堆放杂物、堵塞安全通道、消防设施损坏、电动自行车违规停放充电等问题，常态化开展“三清三关”（清走道，清阳台，清厨房，关火源，关电源，关气源）活动。同时，在特殊群体老年人居住场所积极推广安装独立式烟感探测器等火灾报警装置。

引入社会力量关爱特殊群体老年人。保定市将通过政府购买服务方式，委托专业的社会组织或机构，为有需要的特殊群体老年人提供服务跟踪、定期探访、能力提升、社会融入等符合其身心特点和需求的专业化服务。重点推广“时间银行”志愿服务模式，引导低龄、健康老年人主动参与养老志愿服务。支持社会力量探索契合特殊群体老年人需求的专业服务，符合条件的按照政府采购法等有关规定依程序纳入政府购买服务范围。

做好困难群众基本生活保障工作。对低收入家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员，参照“单人户”纳入低保。对社会救助和保障制度暂时无法覆盖的家庭或个人，及时纳入临时救助范围。

营造人人关爱特殊群体老年人的良好氛围。保定市将建立“社工＋志愿者”服务队伍，积极开展邻里互助、结伴助老和为老志愿服务，重点为特殊群体老年人开展持续开展关怀、慰问、送餐、陪同就医等志愿服务。