“互助式”养老新模式“时间银行”：服务今天 乐享明天

在大多数人的认知中，银行一般储蓄钱财，而在滦南一些志愿者心中，“银行”还能储蓄“时间”。

2019年，经中国红十字会事业发展中心批准，作为全国首家养老“时间银行”试点县，滦南县“时间银行”全面倡导“服务今天、享受明天”的理念，让志愿者通过公益服务照顾有需要的老年人，把付出的时间存入“时间银行”。当自己需要别人照顾的时候，就可以从中支取“被服务的时间”，让其他志愿者来照顾自己。“时间银行”志愿服务活动，是聚焦特殊群体、推进养老事业发展的实践行动，也是滦南县居家和社区养老服务体系建设的创新之举。把志愿服务和养老服务更有效地结合在一起，激励志愿者长期参与志愿服务，“时间银行”作为一种全新方式，正逐渐走进大众的视野。

创新养老形式

10月19日上午9点，志愿者宿贺花来到滦南县倴城镇富力城小区85岁张大妈的家中。她作为滦南县“时间银行”的志愿者，将为张大妈提供预约服务。她先用手机里的“真幸福”APP扫描老人家中的二维码，记录服务开始的时间后，就熟练地为老人进行身体清洁。当服务完成后，她又用手机扫了一下二维码，记录下结束时间。本次志愿服务的时长就记录到了自己的账户里。这样，宿贺花就完成了一次“时间银行”的存储。

“服务老人：张××；志愿服务员：宿贺花；服务项目：身体清洁；服务地点：滦南县倴城镇富力城；服务时长：10月19日9时3分至10时51分……”在滦南县养老服务信息中心，记者通过智慧养老云平台也同步看见了宿贺花本次的志愿服务。在这里，志愿者们每一次服务的时长和内容都会被详细记录。

据介绍，该中心依托智慧养老云平台，组建了志愿者和职业化养老服务队伍，为全县60岁以上的老年人，尤其是重度失能老年人提供亲情、可靠的居家养老服务。老人基本信息都被录入智慧养老云平台系统，每个老人都建有各自的电子健康档案，并对应一个二维码。

老人如有所需，即可通过拨打中心服务电话或通过老人自己手机上的“真幸福”APP下单，由指挥中心“派单”，志愿服务者即刻登门，老人便能很快享受到所需所急的助餐、助浴、助洁、助急、助医等服务。志愿者通过在服务前后分别用手机扫描老人家中的二维码，来记录每次志愿服务时长。累计到自己的账户上。一小时积一分，一分兑换一小时的服务，实现“时间银行”的存储。截至10月18日，“时间银行”注册登记志愿者2549人，累计为33668名老人提供志愿服务。

在宿贺花为张大妈清洁完身体，为老人按摩的间隙，通过电话对记者说道：“加入‘时间银行’，我也没想那么多，就想有个机会发挥自己的余热。也没去查看过我存了多少时间。就是感觉等我走不动的时候，会有更多的人来帮助我。因为我有今天的付出，将来享受得也会心安一些。”

“从本质上说，养老服务‘时间银行’是一种民间互助养老方式，对动员各类人群组建志愿者服务组织、义务为老人提供服务、推进养老服务体系建设具有积极意义。”滦南县养老服务信息中心负责人薛文芬介绍，中心会定期请护理专家通过线上和线下等多种方式，为志愿者提供养老护理方面的知识培训，以提高志愿者的服务质量和水平。目前“时间银行”处在试运行阶段，中心不断探索“时间银行”志愿服务模式。比如，子女通过志愿服务在“时间银行”获得的积分，将可以转赠给父母。和医院、商场、饭店等和社会及爱心企业相联系，志愿者可以用‘时间银行’获得的积分来兑换相应的爱心服务，比如按摩、理发等。引导低龄、健康老年人主动参与为老志愿服务，推动老有所为同老有所养相结合，鼓励老年人继续发光发热。

互助养老 爱心循环

深秋的中午，在滦南县家中乐心贴心养老公寓，温暖的阳光穿过玻璃，照在一层宽敞的餐厅。西红柿炒鸡蛋、肉丸子、黄瓜西红柿汤，老人们刚吃过午饭，正剥着今天的餐后水果——橘子。

73岁的张会文身体硬朗，已经开始收拾餐具。自从2012年加入志愿者以来，她一直从事志愿服务。“我住在这家养老公寓里不花一分钱，因为我也为这里的老人提供志愿服务。”她向记者介绍，每天负责盛饭、刷碗、打扫卫生，活儿不多也不累。在她的带动下，子女们也经常来养老公寓参加志愿活动。“原来当志愿者，现在老了，享上福啦。作为‘时间银行’的受益者，现在过得特别知足。”

“时间银行”的倡导者是美国人埃德加·卡恩。他眼中的“时间银行”，是指志愿者将参与公益服务的时间存进时间银行，当自己遭遇困难时就可以从中支取“被服务时间”。有人把养老服务“时间银行”，通俗地概括为“时间换时间，服务换服务”。

相关专家指出人口老龄化背景下，“时间银行”成为汇聚社会人力资源、鼓励大众就近就便参与志愿服务、充分开发利用及优化配置资源的重要平台。

志愿者为老人服务并存储服务时间，年老后可享受相应时长的养老服务。无论年幼年长，志愿者们都尽自己所能帮助有需要的老人，形成了“提供养老服务——量化为时间存储——支取养老服务”的良性循环，在解决居民居家养老面临的困难上发挥了重要作用。

多地推广完善“时间银行”

随着人口老龄化的加剧，养老压力逐渐加大，“时间银行”这种新型的互助养老模式日益受到关注。同时，各地相继出台了“时间银行”相关护航政策条例。

南京已出台方案，从市一级层面建立统一的养老服务“时间银行”，成为全国首个在全市层面统一推行“时间银行”的城市。

青岛也明确，将于今年全面推广养老服务“时间银行”，实现服务时间全市通存通兑。并专门制定“时间银行”实施方案，明确了“时间银行”管理机构和服务站点相关标准及管理制度；志愿者、服务对象审核、注册、退出等相关标准规范；“时间银行”志愿者提供服务的流程及服务标准；“时间银行”服务项目种类；时间银行服务安全管理规定、突发事件应急处置办法；“时间银行”服务站点以及时间银行志愿者奖励办法等规章制度。

上海还把“时间银行”写入养老法规。去年表决通过的《上海市养老服务条例》，明确指出“鼓励和支持老年人开展社区邻里服务、低龄健康老年人与高龄老年人结对关爱等互助性养老服务，探索建立互助性养老服务时间储蓄、兑换等激励、保障机制。”将“时间银行”写入养老法规，并逐年扩大覆盖范围。

北京于去年表决通过的《北京市志愿服务促进条例》也提出，北京市将建立健全社区志愿服务回馈机制，支持志愿者利用参加志愿服务的工时换取一定的社区服务，志愿服务组织可以通过服务积分、时间储蓄以及会员互助等方式，激励志愿者开展志愿服务。

探索“时间银行”新模式，体现了公益服务的互助性。高龄老人享受了便捷的志愿服务，老有所养。这种互助模式，推动社会形成一代帮一代、低龄扶高龄的养老良性循环，实现志愿服务常态化与可持续发展。“时间银行”不仅实现了互助养老，爱心循环，更成为养老服务供给的重要补充力量，也为发展互助性养老探索出新路子。

记者 李雪松