河北邯郸：18条举措打击“黄牛”违规代办净化政务服务环境

河北新闻网讯（河北日报记者解楚楚 通讯员赵振丰）8月28日，河北省邯郸市行政审批局聚焦企业和群众反映强烈的“黄牛”违规代办等问题，制定印发《关于净化政务服务环境打击“黄牛”违规代办的若干措施（试行）》，从三个方面提出18条举措，在全市政务服务系统开展有针对性的集中整治，有效保障办事群众合法权益。

强化源头治理，从严从紧规范中介代办行为。建立整治台账，细化清退方案，对进驻政务大厅的实体中介机构进行集中整治清退，要求限期撤离政务大厅，全部入驻“网上中介超市”，对凡是打着“官办”名义开展业务的中介机构坚决予以取缔。禁止中介代办机构进入政务大厅宣传广告、招揽业务。制定相关措施，严格规范合法中介机构代办行为，要求代办人员实行实名代理，办理业务时提交被代理人（单位）出具的委托书、代理人身份证复印件，签字并备身份证原件核对。进一步加强叫号机管理，未到工作时间不得放号，坚决杜绝窗口工作人员取号、占号。严格执行“一人一事一号”，安排专人在叫号机前值守，发现代办人员恶意取号占用公共资源的，工作人员第一时间进行制止纠正。代办人员严格遵守办事秩序，取号排队，等候叫号办理，不得随意插队。窗口采取空号顺延模式，原则上一个号码呼叫3遍仍无人前来办理的，顺呼下一个号码，过号需重新取号。

抓实服务提升，优质高效提供政务服务供给。充分利用部门网站、微信公众平台、电子屏等媒介，将审批服务事项和公共服务事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要申请人提交的全部材料的目录和申请书示范文本予以公开公示，提高办事效率。申请书需要采用格式文本的，行政审批局负有提供义务，不得要求申请人自行设计格式文本。全面推行免费帮办代办服务，通过线上线下发布网上办事操作规程、办事指南或温馨提示、咨询电话等，无偿为办事企业群众提供业务咨询、辅导帮办。申请人对公开公示的有关内容有疑问的，窗口工作人员主动做好解答工作。通过印制业务办理告知单、张贴温馨提示单等，让办事群众知悉所需材料、办理流程。对老弱病残孕或者涉疫事项等，开通绿色通道，特事特办。积极推进“互联网+政务服务”改革，以河北政务服务网、冀时办APP为载体，加快推行网上办、掌上办、指尖办等审批模式，不断提高网上可办率。充分依托大数据平台，开展数据化、智能化监督，对短期内大量频繁办理的业务进行针对性研究，第一时间上报窗口管理处室，及时采取应对措施。

深化作风建设，尽心用心打造清正廉洁审批队伍。加强警示教育，通过正面教育和反面警示，进一步增强窗口工作人员廉洁从政意识，强化自律，规范行为，牢牢守住廉洁审批底线。对窗口工作人员发生的内外勾结、权力寻租等行为，制定了严厉的处罚处置标准。推行电子监督，建立健全电子监察系统，对政务服务全程进行实时监察、预警纠错、效能测评、投诉处理。此外，强化外部监督，邀请人大代表、政协委员、新闻媒体作为特邀监督员，定期对窗口工作人员作风纪律、廉洁自律及服务态度等开展监督检查。