加强合作 河北创新税收征管举措服务京津跨区域经营企业

日前，河北省委办公厅、河北省政府办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》提出，“围绕京津冀协同发展、雄安新区建设发展和北京冬奥会筹办等国家重大战略和国家大事，创新税收执法、服务、监管、共治措施”。

数据显示，截至2020年底，河北省累计承接京津转入法人单位24771个，产业活动单位9045个，累计签约批发市场商户4万余户，跨区域产业活动活跃。

近年来，为做好京津迁冀或在冀企业的税收服务，河北省税务部门与北京、天津税务部门持续加强税收征管合作，优化区域纳税服务，为京津冀协同发展营造良好的营商环境。

廊坊市安次区税务部门工作人员到京津冀小红门不锈钢产业园走访调研、举行座谈，了解商户进驻和经营情况，帮助解决企业的涉税疑问。

加强税收征管合作，推进跨省异地电子缴税

8月24日，在位于北京总部的办公室里，北京宏鑫隆钢结构工程有限公司财务负责人张瑞雪参照怀来县税务局发放的《省内外跨地区经营建筑企业电子税务局操作说明》，登录河北电子税务局，进入跨省异地电子缴税模块，点击申报—缴税—打印凭证，不到5分钟，就办好了跨区域涉税业务。

北京宏鑫隆钢结构工程有限公司是一家钢结构加工安装企业，自去年起承接了怀来县城投农业果蔬冻干生产车间项目钢结构加工安装分包项目。

为办理跨区域涉税业务，以往，张瑞雪要从北京驱车百公里赶往怀来县，到办税服务厅开具纸质缴款书，同时将资金通过机构所在地开户银行汇至施工地中国人民银行“待缴库税款专户”，再由税务机关2日内将税款及时缴入国库，一旦企业资金不能及时到账或划转资金与实际应当缴纳的税款不符，就得作废重开，不仅耗费精力和时间，有时甚至影响企业与甲方结算工程款。

有困扰的不止北京宏鑫隆钢结构工程有限公司。随着京津冀协同发展的深入推进，尤其是雄安新区进入承接北京非首都功能疏解与大规模开发建设同步推进的重要时期、张家口冬奥项目进入最后冲刺阶段，众多建筑企业参与到雄安新区和冬奥项目建设中来，随之而来的是与日俱增的跨区域经营业务。

在国家税务总局的指导和支持下，京津冀三地税务部门就跨区域经营积极探索合作方式。

今年4月，京津冀税务部门就大企业跨区域涉税事项协调工作机制达成共识，围绕税收政策解释、执法口径、业务事实认定、重大交易事项、重要涉税信息沟通等，从管理和服务上深度探索互信、互认、互联机制，为京津冀企业跨区域经营提供优质涉税服务保障。

7月，为解决异地缴税难、手续繁、出行成本高、耗用时间长给异地施工企业带来的困扰，河北省税务局采取“试点先行、逐步推进”的方式，率先在石家庄市、张家口市、雄安新区试点跨省异地电子缴税业务。

试点跨省异地电子缴税业务后，通过“信息铺路、数据搭桥”，异地施工纳税人前期只需与开户银行、经营地主管税务机关签订三方划缴税款协议，缴税时就可足不出户实现从网上申报、缴税到开具完税证明的“一条龙”闭环式办税服务。办税时间从以往的一两天压缩到目前的只需3至5分钟，极大简化了企业异地缴税流程，减轻了办税成本和负担。

7月8日，张家口市崇礼区税务局为北京企业开出了河北省第一张跨省异地电子缴税完税证明。随后，石家庄市、雄安新区也相继开出了当地的第一张跨省异地电子缴税完税证明。截至目前，221家外省企业在河北省享受到了跨省异地电子缴税服务，其中京津企业占比超过67%。

4月25日，由北京市大兴区和河北省廊坊市两地税务部门联合举办的“惠风和畅——我为纳税人缴费人办实事”主题快闪展亮相北京大兴国际机场。 韩明霞摄（资料片）

优化区域纳税服务，设立迁冀企业办税绿色通道

“项目研发邀请社会专家共同参与，支付的劳务费可以算作研发费用吗？”从北京迁来的河北菲瑞生物技术有限公司2019年落户沧州经济开发区，日前，当地税务部门收到了公司财务负责人孙超这样的咨询。

收到咨询后，沧州经济开发区税务局“京津迁企业服务工作室”及时梳理有关政策要点后给予了回复：“外聘研发人员的劳务费用可以作为研发费用进行支付，并在年度纳税申报时享受相应的加计扣除政策优惠”，同时帮助企业指出了相关涉税数据填报和操作上存在的隐患。

优化区域纳税服务，方式在不断创新。沧州经济开发区现代汽车产业基地是河北省推进京津冀协同发展的标志性开放平台，目前已有40多家京津企业入驻。为服务入驻企业，沧州经济开发区税务局推行纳税服务全程跟踪制度，不仅专门设立“京津迁企业服务工作室”，还建立了京津冀政策速递通道，为京津迁企业推行“套餐式”服务，帮助企业及时掌握政策信息，推动地域间政策信息互通，增强政策透明度。

在这里，来自京津的企业持有“京津企业VIP卡”，能够享受涉税事项预约延时服务；纳税申报、资格认定、减免税、发票领购等审批事项即来即办，优先办理；“一对一”贴近式纳税辅导等优先办税服务权。同时，在对企业的发票核定及领用上增量发售等方面，对纳税信用等级评价为A级的纳税人，其一次领购的增值税发票用量可以适当增加，可单次领取3个月的增值税发票用量。　　

不止沧州，在京津冀跨区域经营中，对于京津迁冀企业，河北省各地税务部门积极探索特色服务，全力打造优良的税收营商环境，让迁冀企业愿意来、留得住、发展好。

走进位于廊坊市安次区的京津冀小红门不锈钢产业园，商户云集，车流涌动。

作为疏解北京非首都功能的重要项目，2019年北京小红门不锈钢城整体搬迁到京津冀小红门不锈钢产业园，园区占地200亩，搬迁进驻的商户有近320家。这里设有小红门中心京津冀企业有绿色通道。

为助力京津企业高效落户，廊坊市安次区税务局通过深化部门协作，打破场地、人员、距离限制，打造集发票申领、发票代开、发行认证、社保、新办纳税人、综合、审批7大类业务27项功能于一体的“智慧微厅”设备，为京津企业落户安次提供主题式集成服务。

按照今年4月20日北京市通州区、天津市武清区和河北省廊坊市签订的《“通武廊”税收合作框架协议》，三地税务部门将定期交换税收、区域经济、重大产业等数据信息，积极实现税务信息资源共享，打造“最多跑一次”改革示范区。

从今年起，国家将以在京部委所属高校、医院和央企总部为重点，分期分批推动相关非首都功能向雄安新区疏解。今年以来，包括中国卫星网络集团有限公司、中国中化控股有限责任公司等在内的央企、国企在雄安新区设立子公司、分公司及各类分支机构，有众多北京投资企业在雄安新区办理税务登记。

在此过程中，河北雄安新区税务局积极做好承接服务，与北京税务部门完善各项对接机制，组建“一对一”服务团队，编写《疏解北京非首都功能企业跨区迁移流程明白纸》，为北京疏解企业提供全过程、定制化的涉税服务。

河北省税务局党委书记、局长程俊峰表示，下一步，河北省将持续与京津税务部门加强协作，优化京津冀协同发展税收便利化举措，深化京津冀执法信息互通和结果互认。简化涉税涉费事项跨京津冀迁移程序，进一步拓展京津冀区域协同事项，为京津冀协同发展创造良好的营商环境。（河北日报记者宋平 通讯员田东波）