小康圆梦｜全面小康的河北实践与探索⑧：续写华章，向着共同富裕目标迈进

续写华章，向着共同富裕目标迈进

——全面小康的河北实践与探索⑧

“治国之道，富民为始。”实现全体人民共同富裕，是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，也是社会主义现代化的重要目标。

在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中，习近平总书记强调：“新的征程上，我们必须紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展！”

历史的画卷总是在前后相继中铺展，时代的华章总是在接续奋斗中书写。

站在全面建成小康社会的新起点，深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，省委、省政府坚持人民主体地位，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，着力提升发展质量和效益，脚踏实地，久久为功，接力续写壮美华章，向着共同富裕目标迈进。

乘势而上书写乡村全面振兴新篇章

“民族要复兴，乡村必振兴。”正定县塔元庄村口的大型宣传牌上，红色背景衬托下的这十个大字分外醒目。

凝望宣传牌，塔元庄村党支部书记尹计平思绪万千。让农业兴起来、农民富起来、农村美起来，一直是塔元庄人的梦想。

2013年7月，习近平总书记到这里考察，并为塔元庄指明了小康村建设的方向：把农业做成产业化，养老做成市场化，旅游做成规范化。塔元庄村人牢记总书记嘱托，经过辛勤努力，2019年村集体年收入突破2000万元，提前迈进了小康。

“小康不是终点，而是全面实施乡村振兴战略的起点。要继续奋斗，让塔元庄发展再上新台阶，让百姓的生活品质更高更优。”尹计平说，塔元庄村与同福集团合资，打造总投资20亿元的塔元庄同福乡村振兴示范园，将种植、加工、销售、休闲等多产业优化整合，实现了各环节的多重增值。

实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。

省委书记、省人大常委会主任王东峰在8月12日召开的全省推进乡村全面振兴工作会议暨农业结构调整工作现场会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和党中央决策部署，坚持以农业供给侧结构性改革为主线，以强县富民为重点，以更大的力度、更实的举措推动全省农业结构调整迈上新台阶，加快农业现代化和乡村全面振兴步伐。省委副书记、省长许勤指出，要巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

展望新征程，迈步从头越。河北完善政策体系、工作体系、制度体系，以更有力的举措，汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

今年上半年，全省农业经济突出表现在“三个之最”。一是全省农林牧渔业总产值同比增长7%，增速为近10年最高。二是一产增加值1429.9亿元，同比增长5.5%，增速为“十三五”以来最高。三是全省农村居民人均可支配收入9360元，同比增长14.6%，增速为近8年最高。今年全省夏粮播种面积为3406.2万亩，比上年增加41.4万亩；平均亩产为435.3公斤，比上年增加3.2公斤，单产创历史新高；总产量为1482.7万吨，比上年增加28.8万吨，实现面积、单产、总产三增。

产业兴旺，是解决农村一切问题的前提。河北省牢牢扭住产业发展“牛鼻子”，突出全省12个主导产业、107个特色产业和一乡一业、一村一品，解决产业问题和就业问题。按照规划，到2025年，河北省现代乡村产业体系将基本形成，有条件的地方率先基本实现农业现代化。

新征程要有新气象、新作为，新农村要有新风貌、新生活。

为精准解决“空心村”问题，激发农村发展新活力，河北省把“空心村”治理与加快新型城镇化建设、实施乡村振兴战略有机结合起来，不仅让乡村美起来，还让乡亲们富起来。去年，全省1073个农宅空置率50%以上的“空心村”全部完成治理，今年完成农宅空置率30%—50%的“空心村”治理。空置率30%以下的“空心村”，尊重群众意愿，全面按新农村标准得到改造提升。

按照省委办公厅、省政府办公厅日前印发的《河北省新农村建设指导意见》，通过新建、联建、改造提升、综合整治等方式，到2025年，完成村庄建设、人居环境治理，农村住房体现新特色，整体风貌展现新变化，农村人居环境得到全面改善，城乡基本公共服务均等化水平明显提高。

推动乡村振兴，建强农村基层战斗堡垒是关键。今年5月，全省49442个村圆满完成“两委”换届。一批年纪轻、学历高、能力强、会干事的优秀人选充实到基层班子。为加快农村治理体系和治理能力现代化，河北省深入开展“三基”建设年活动，进一步巩固县乡领导班子换届和村“两委”换届成果，选好配强驻村第一书记和工作队，打造堪当重任的干部队伍。

乡村振兴的战斗堡垒在不断筑牢，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的步伐在加快。河北省坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重要任务，坚决守住不发生规模性返贫的底线，绝不让一名脱贫群众返贫。截至7月底，全省共有防止返贫致贫监测对象4.25万户9.98万人，全部落实了防止返贫专项帮扶政策措施，其中2.88万户6.53万人经过帮扶已消除风险，占比65.44%。

在高质量发展中做大“蛋糕”

发展才是社会主义，发展必须致力于共同富裕。

习近平总书记亲自谋划推动的京津冀协同发展、雄安新区规划建设和筹办北京冬奥会等重大国家战略和国家大事，为河北发展带来宝贵历史机遇和强大发展势能。

匠心擘大计，巨笔绘宏图。翻开河北“十四五”规划和2035年远景目标纲要，高质量发展主题凸显，新发展阶段、新发展理念、新发展格局的逻辑主线贯穿全文，认真办好“三件大事”，开创“两翼”带动发展新格局的宏伟蓝图，引人入胜、催人奋进。

加快推进京津冀协同发展进程——

今年是实施“十四五”规划开局之年，也是京津冀协同发展向远期目标进军的第一年。全省各地各部门围绕落实“三区一基地”功能定位，进一步做好承接北京非首都功能疏解工作，加大产业转移、交通一体化和生态环境建设力度，抓好临空经济区、曹妃甸区、渤海新区等重大平台建设，推动京津冀协同发展向广度深度拓展。今年上半年，全省承接京津转入基本单位2417个，其中法人单位1461个。

高标准高质量推进雄安新区建设发展——

如今，雄安新区已从规划建设为主进入承接北京非首都功能疏解和建设同步推进的新阶段，20多万建设大军奋战在这片充满希望的热土。截至今年6月底，雄安新区125个重点项目全力推进，累计完成投资2600多亿元。以承接北京非首都功能疏解为“牛鼻子”，推动一批北京企业入驻雄安新区。截至目前，中央企业在雄安新区设立分公司、子公司及各类分支机构100余家。

全力以赴，决战决胜冬奥筹办——

北京2022年冬奥会和冬残奥会张家口赛区崇礼太子城赛事核心区，竞赛场馆国家跳台滑雪中心“雪如意”傲然屹立，冬奥重点配套设施太子城冰雪小镇雄姿已现，一条条新修的道路似张开的臂膀将迎接八方宾朋……河北省全面落实“四个办奥”理念和“简约、安全、精彩”办赛要求，优化完善冬奥竞赛场馆和配套基础设施功能，加快京张体育文化旅游带、怀来大数据产业基地、张家口可再生能源示范区和首都“两区”建设，努力交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。

进入新发展阶段，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断把“蛋糕”做大，把不断做大的“蛋糕”分好，在高质量发展中实现共同富裕。

“河北要树立知难而上的必胜信念，坚决去、主动调、加快转。”

牢记总书记嘱托，河北省全力推进供给侧结构性改革，持续深化“去调转”，抓好产业结构调整和转型升级，大力发展战略性新兴产业、现代服务业和现代都市型农业，加快培育壮大沿海经济、城市经济、县域经济、民营经济，不断开创高质量发展新局面。

今年上半年，全省产业结构优化取得积极进展，三次产业结构持续保持了“三二一”的发展态势，三次产业增加值占地区生产总值比重分别为7.6∶38.8∶53.6，第三产业比重同比提高0.1个百分点。工业战略性新兴产业增加值增长8.5%。规模以上工业高新技术产业增加值增长19.2%，同比加快18.9个百分点，占规模以上工业增加值的比重为21%，同比提高1.9个百分点，标志着河北省产业结构调整跃上了一个新台阶。上半年，全省民营经济实现增加值11468.5亿元，同比增长11.8%，快于GDP增速1.9个百分点，占GDP比重为61.2%。

6月25日，视频连线连起了中国和韩国的钢铁巨头，河钢集团和韩国浦项钢铁公司举行汽车板合资项目签约仪式。根据协议，双方将在唐山乐亭经济开发区成立合资公司，共同研发生产销售高端汽车板。

站在历史新起点上，唐山正利用中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区、跨境电子商务综合试验区、开发区、综合保税区等平台，高质量引进来、高水平走出去，推动沿海经济带跨越发展，按照“三个努力建成”的目标全速前进：努力建成东北亚地区经济合作窗口城市、环渤海地区新型工业化基地、首都经济圈重要支点。

沿海经济带是对外开放的前沿阵地，是经济发展的重要引擎。按照部署，河北省以更大的决心和力度深化改革开放，加快“三个努力建成”和沿海经济带高质量发展。到2025年，全省沿海地区将实现“五个新提升”，即综合经济实力实现新提升、港口综合效益实现新提升、产业核心竞争力实现新提升、生态环境质量实现新提升、人民生活水平实现新提升。

不断满足人民美好生活需要

今年全国两会期间，习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时强调，“要始终把最广大人民根本利益放在心上，坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来”。

人民的向往，前进的方向。

“十四五”开局之年，省委、省政府把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，深入实施20项民生工程和办好10件民生实事，抓好重点群体就业工作，提升教育、医疗、文化、卫生、社保、养老、托幼等公共服务水平，用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题，扎实推进共同富裕，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

就业是最大的民生。就业，关乎百姓生计，关系发展大局。

“月月有招聘活动，时时有就业服务。”河北农业大学毕业生胡浩龙发现，今年以来省市举行的各类招聘活动特别丰富，尤其是线上招聘如火如荼。最终，他通过邯郸市人社局的网上招聘会，不到24小时就收到了心仪企业的面试邀约。

1至6月，河北省城镇新增就业51万余人，比去年同期增加7万余人，完成全年目标任务的60%多。站在新的历史起点上，河北省将继续深入实施就业优先战略，坚持把就业作为民生之本，努力实现城乡居民更高质量和更充分的就业。

“再也不发愁孩子接送问题了，政府供餐也让咱放心又省心。”提起邯郸市主城区小学推广的午餐供应和课后服务，邯郸市丛台区的刘翠赞不绝口。

孩子放学早、家长不便接，这样的时间差长期以来困扰着不少家长。今年，在党史学习教育中，河北省明确将解决“三点半”难题作为“我为群众办实事”实践活动办好10件民生实事之一，从弹性放学到按需延长课后服务时间，从提供看管的基本服务到开设特色兴趣课程、学生社团等，各地课后服务不断升级，切实解决家长的后顾之忧。

事关群众切身利益的“急难愁盼”事正得到解决，有温度的民生答卷正在书写。

人居环境持续改善。1至7月，全省棚户区改造新开工9.31万套、基本建成10.93万套，分别完成年度任务的84.7%、82.8%；3057个老旧小区全部开工改造，完成投资82.6亿元；启动城中村改造249个，提前超额完成年度目标任务。

养老服务提质扩能。1至7月，全省新增养老机构养老床位17723张、改造康复护理型床位18165张、新建社区日间照料服务站（点）1135个，均超额完成年度目标任务。

公共服务不断完善。1至7月，已建成公办幼儿园187所，新增普惠性民办幼儿园100所。截至目前，全省乡镇卫生院和村卫生室、社区卫生服务中心（站）达到标准化要求比例分别为90%、98%、95%，实现了所有乡镇卫生院同村卫生室实行一体化管理，药品品种保持一致，满足了群众用药需求。

逐梦无止境，扬帆再出发。

在社会民生方面，河北省“十四五”规划纲要提出一批全民素质提升、重大民生、社会治理等重大工程项目，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委、省政府团结带领全省人民，不忘初心、牢记使命，不懈奋斗、苦干实干，朝着共同富裕的目标稳步前行，为全面建成社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴的中国梦作出河北贡献。 （河北日报记者 郝东伟）