经济跃上新台阶 发展开辟新境界——廊坊市10年人口增长110.5万人的背后

廊坊城区鸟瞰。

河北新闻网讯（河北日报记者孙占稳、解丽达）第七次全国人口普查结果显示：截至2020年11月1日零时，廊坊市常住人口为5464087人，居全省第七位。与2010年相比增加1105248人，增长25.36%，远高于全国5.38%的增长水平。同时，人口增量占到全省同期的40.1%，全省第一，呈现人口流入速度加快、性别结构明显改善、人口素质不断提高、城乡结构发生历史性变革、新型城镇化进程稳步推进等变化。

人口是推动经济社会发展的核心资源，是提升城市竞争力和综合实力的战略底蕴。在飘红上扬的廊坊人口增长曲线背后，是一条同样上扬的经济增长线。2020年，廊坊全市地区生产总值达到3301.1亿元，是2010年地区生产总值1351.1亿元的1.5倍。10年间，廊坊经济总量跃上新台阶，综合实力日益增强，“两个翻番”的目标圆满实现。

霸州经济开发区内的维信诺柔性显示模组项目，填补河北产业空白。

业兴人旺，10年人口增长超百万，是京津冀协同发展、雄安新区加快建设、北三县与通州区一体化发展等重大国家战略的深入实施带来的“天时”，廊坊特殊区位、交通设施高度发达的“地利”和省委省政府高度关注支持、全市上下同欲团结奋进的“人和”带来各种机遇叠加的直观反映，展现着当下廊坊经济的蓬勃发展，更为廊坊未来持续发展奠定了坚实基石。

廊坊，是京津冀协同发展的前沿，京津雄“黄金三角”的核心区。近年来，廊坊市紧紧抓住协同发展重大机遇，主动承接北京非首都功能转移，扎实做好深耕北京、融入机场、借力雄安三篇文章，经济高质量发展迈出坚实步伐，协同发展为廊坊带来的历史性变化正在日益显现。仅“十三五”期间，廊坊市就累计引进京津项目552个、资金2520.8亿元，共签约北京成果转化项目1734项，技术合同成交总额达到58.1亿元。

一年一度的“5·18”廊坊经洽会，成为廊坊招商引资、开放发展的“金字招牌”。

坚决落实京冀交界地区和雄安新区周边地区管控政策，严格执行北三县与通州区“四统一”要求，推动北三县与通州区协同发展迈出实质性步伐；圆满完成历时8年的北京大兴国际机场保通航任务，举全市之力推动临空经济区规划建设强势开局；扎实做好白洋淀流域生态环境治理等雄安新区服务保障工作，为重大国家战略顺利实施作出了廊坊贡献，也为廊坊高质量发展奠定了坚实基础。

积极承接北京非首都功能疏解，制定出台加快承接北京非首都功能实施方案，成功举办北京市与廊坊北三县项目推介洽谈会等对接交流活动，与通州区、武清区开展战略合作，与大兴区、北辰区建立教育联盟，与北京市卫健委共同实施京廊中医药协同发展“8·10”工程，中国人民大学新校区大厂拓展区、中国医学科学院肿瘤医院分院（廊坊院区）等合作项目加快建设，形成了一批示范性、标杆性、带动性的合作成果。

扎实推动交通、产业、生态三大重点领域率先突破，新机场北线高速、津石高速、密涿高速（廊坊段）、京秦高速（京冀、冀津接线段）建成通车，京雄城际开通运营，京唐铁路等9条轨道交通和京德高速等3条高速公路项目加快推进，与京津雄快速便捷的一体化交通网络正在加速形成。廊坊经济技术开发区等7个园区和载体项目列入京津冀产业转移承接重点平台，“平三蓟”京津冀国家生态文明先行示范区建设稳步推进。

14个省级以上开发区，引领廊坊新一轮高水平开放。图为大厂影视小镇。

如今，开放的廊坊已成为无数人才创业的热土、筑梦的高地。来自廊坊市商务部门的统计数据显示，14个省级以上开发区以不到全市3%的土地，聚集了全市80%以上的新上项目、90%以上的新兴产业，贡献了全市70%以上的税收收入和99%的实际利用外资。  

优质的产业吸引大量高素质人才，而优质的人力资源又助推产业持续升级。“十三五”期间，廊坊市抢抓协同发展机遇，围绕融入北京高精尖产业链条，着力构建“1+5”主导产业格局，着力打造“7+6”县域特色产业集群，形成了与北京紧密关联、衔接配套、错位发展的产业布局。

他们累计实施省重点项目195个、总投资6932亿元，其中战略性新兴产业和现代服务业项目占比达到87%，规上高新技术产业增加值占规上工业增加值比重由23.6%提高到35.6%，电子信息产业主营业务收入保持全省领先，推动人才快速聚集。

他们累计实施工业技改项目2396个，新增规上工业企业560家，整治“散乱污”企业1.6万家，4家钢铁企业、1974万吨钢铁产能全部退出，三次产业结构由8.6：37.5：53.9调整为6.7：31：62.3。

他们大力实施园区“二次创业”和“倍增计划”，14个省级以上园区聚集了全市80%以上的新项目、90%以上的新兴产业，吸引了华为、富士康、维特根等世界500强企业先后落户，全面叫响“亩均论英雄”，全力打造经济发展“高产田”。

大力优化营商环境，“一枚印章管审批”全面推开，企业开办时间进入“小时”时代。

持续做优营商环境，让更多来廊的企业、更多到廊的创业者从“愿意来”到“不想走”，营造了“近者悦、远者来”的人口聚集生态。“一枚印章管审批”全面推开，企业开办时间压减至7个小时以内，工程建设项目审批时限压减至58个工作日以内，市县政务服务事项网上可办率均达96%以上。2020年，廊坊市场主体达到48.1万户，在全省唯一连续8次获得“民营经济发展先进市”称号。

同时，他们大力实施“人才强市”战略，出台《廊坊市专家选拔、管理、培养和使用办法》等20余项政策措施，坚持政策激励吸引高端人才，形成较为完整的人才引进、培养、激励政策体系。2020年，廊坊市就柔性引进战略新兴产业人才1.4万人、海内外高层次人才101人。

荣膺“国家森林城市”，绿色成为廊坊最美底色。

绿水青山就是金山银山。近年来，廊坊市着力打好污染防治攻坚战，生态环境持续优化。他们坚持科学治霾、协同治霾、铁腕治霾，深入实施扬尘治理、散煤整治、重点行业企业污染治理、重污染天气应对能力提升等攻坚行动，全面完成农村地区“煤替代”等重点工程，全市能源结构、产业结构、交通结构不断优化，空气质量显著提升。“十三五”期间，全市PM2.5年均浓度由85微克/立方米降至42微克/立方米，空气质量综合指数由7.89降至4.88，优良天数由185天增至252天，在全省率先退出全国“倒排前十”，连续5年被评为全省大气污染防治考核优秀单位，人民群众的蓝天幸福感越来越真切。

他们大力推进水污染整治，提前完成城市黑臭水体治理，6条国省控河流7个断面全部达到V类水体以上，一举扭转“十三五”初期均为劣V类的局面，水清岸绿、河畅景美的生态画卷得以重现，在全省污染防治攻坚战成效考核中位列第一。最近5年，廊坊市新造林133.38万亩，“千亩樱花海”“万亩银杏林”等一批高质量绿化工程成为京津周边森林生态休闲旅游胜地，荣膺“国家森林城市”称号，绿色成为廊坊最美底色。

连续三年实施“20项民心工程”，开展断头路打通、棚户区改造三年行动计划，让广大群众的获得感幸福感安全感不断增强。

聚焦打造京津冀世界级城市群重要节点城市，廊坊市还着力加快新型城镇化建设，承载能力大幅提升。2016年以来，他们实施断头路打通、棚户区改造三年行动计划，主城区打通断头路21条，艺术大道东西贯通，西南环线全线闭合；全市完成棚改项目87个，改造老旧小区327个，群众居住环境明显改善。持续加强基础设施建设，城市供热、污水处理、垃圾处置等一批“补短板”工程建成投用，全市路网密度达到179公里/百平方公里，居全省第一。

他们还大力实施县城建设攻坚行动，城市面貌显著提升，固安入选全国县城新型城镇化建设示范城市，文安、大厂成功创建县级全国文明城市。全面完成农村人居环境整治任务，改造危房1783户，完成改厕66万座，提升改造农村公路3144公里，香河获评“四好农村路”全国示范县。常住人口城镇化率达到62%，比2015年提高7个百分点。

坚持以人民为中心发展思想，大力开展“全国文明城市”创建。

始终坚持以人民为中心的发展思想，着力办好民生实事，廊坊百姓的获得感幸福感安全感不断增强。“十三五”期间，廊坊市连续三年实施“20项民心工程”，财政民生支出累计达到2418.7亿元，是“十二五”时期的近两倍，跻身“全国文明城市行列”。他们扎实推进扶贫脱贫，1918户4749名建档立卡贫困人口全部脱贫；社会保障体系不断完善，城镇新增就业31.35万人，登记失业率连年全省最低，城乡居民保险基础养老金最低标准和城乡低保、特困人员等社会救助标准保持全省领先；新改扩建中小学、幼儿园279所，改善义务教育薄弱学校、中小学标准化建设任务如期完成；“四医联动”改革深入推进，分级诊疗体系不断完善；成功创建全国公共文化服务体系示范区，荣获全国社会治安综合治理“长安杯”，取得全国双拥模范城“七连冠”。